Кроме мелких фирм, к индивидуальной
частной собственности относятся
служащие для извлечения дохода
имущественные объекты отдельных
предпринимателей(мелких торговцев,
ремесленников, лиц свободных
профессий), работающих по соответствующему
разрешению(патент или лицензия) от властей
и не образующих юридического лица.
Помежуточное место между частной
и государственной занимает общая
собственность нескольких субъектов.
Согласно Гражданскому кодексу
Российской Федерации общая собственность
подразделяется на совместную и долевую.
Общая совместная собственность принадлежит
всеи собственникам вместе и не делится
между ними на части. Общая долевая собственность
разделена на доля, частию В кооперативах,
товариществах долю каждого собственника
именуют паем. Во многих случаях долевая
собственность распространяется только
на стоимость объета собственности , она
дает право учавтвовать в управлении объектом,
но при этом собственник не может изымать
свою долю в материальной, вещественной
форме, забрать «свой кусок».
Общую долевую
собственность трудно отличить от частной,
граница меду ними размыта. Например,
акционерную собственность можно
считать и частной и долевой,
так как акционер вносит свою долю
в капитал акционерного общества.
Акционерную собственность называют
также корпоративной , так как это собственность
единой корпорации.
Корпоративные предприятия существуют
везде, где технологическая база
той или иной отрасли предполагает
формирование среднегои крупного
производства, для чего необходимы
большие капиталы. Эти предприятия
существуют в виде обществ(акционерные
и с ограниченной ответственностью),
товариществ(полных, на вере и др.),капиративов,
некоммерческих организаций (фондов и
объединений).
Субъектами общей собственности
могут быть любые собственники,
в том числе и государство.
Если собственник отделяет свою
часть из общей собственности, она становиться
частной собственностью.
Общая собственность, понимается
в широком смысле слова, простирается
от узкогрупповой до общенородной.
В общенародной собственности
не выделяется субъект собственности
как индивидуум, а право собственности
распространяется на всех граждан. В то
же время было бы неправомерным предполагать,
сто в общенародной собственности(называемой
иногда общественной) личность как собственник
вообще не фигурирует. Общенародная собственность
– это то, что принадлежит всем вместе
и каждому в отдельности, т.е. каждый член
общества хотя-бы в какой-то миниальной,
но определенной степени обладает правами
собственника. Часто общенародную собственность
отождествляют с государственной, что
не совсем корректно.
Общая, в том числе и общенародная собственность
иногда резделяется по территориальному
признаку. В этом случае выделяются такие
форы собственности, как региональная(территориальная)
и муниципальная (местная). Выделение таких
форм собственности подчеркивает и то
обстоятельство, что собственностью в
известной степени распоряжаются органы
власти на данной территории, скажем, муниципалитет.
Муниципальная собственность примыкает
непосредственно к государственной, которая,
однако и на Западе, и в России классифицируется
как отличная от государственной. Тем
не менее, по своей экономической природе
они родственны друг другу. Разница лищь
в том, что муниципальная собственность
связана с бюджетом более низкого уровня
и функционирует в территориально ограниченной
области национального хозяйчтва; собственность
земель или штатов также распространяется
на всю страну.
Государственная собственность
– это закрепление права контроля
объектов за государством. Государственная
собственность в странах капитализма
сосредоточена сегодня в крайне ограниченном
спектре отраслей, которые по тем или иным
причинам малорентабельны или даже убыточны,
что делает их непривлекательными для
частного капитала. Речь идет главным
образом о социально-экономической инфраструктуре(железнодорожный
транспорт, коммунальное хозяйство, сфера
образования). В других отраслях имеются
лишь «точечные» участия государства
в виде пакетов акций ряда фирм.
В среднем по развитым странам
доля государственных предприятий
в создании ВВП в 1995 г. Не превышала 7%. В
развивающихся странах и странах с переходной
экономикой этот показатель состовлял
соответственно 11 и более 40 %
Предприятия, именуемые государственными,
либо целиком принадлежат государству,
либо оно вледеет контрольным пакетом
акций(или, по меньшей мере, обладает солидным
блокирующим меньшенством). Юридически
их собственником выступают федеральные
и земельные органы, а в унитарных государствах
– соответствующие центральные и региональные
учреждения.
Фирмы и учреждения (например, в
сферах образования или здравоохранения),
в которых государство учавствует на уровне
ниже блокирующего меньшенства, можно
назвать смешанными.
В странах с федеративным устройством
государственная собственность делится
на федеральную и субфедеральную, т.е.
собственность регионов – субектов федерации.
Четко провести грань между
государственной и общенародной
собственностью трудно. Объектами
общенародной собственности, по
логике, должны быть блага, общедоступные
всем гражданам на равных правах,
такие, как свободные земли, водные
и речные просторы, открытые парки и пляжи,
лесные массивы. Если возможности использования
их всеми людьми ограничены, то применяется
принцип очередности. А такие места, как
зоопарки, заповедники, находящиеся в
ведениеи государственных органов управления,
относятся уже к государственной собственности,
так же как и государственные предприятия,
основные виды природных ресурсов, оборонные
объекты.
Теперь обратимся отнюдь не
к праздному вопросу: какая из рассмотренных
форм собственности лучше? В действительности
такая постановка вопроса неплодотворна.
Речь должна идти р поиске наиболее рационального,
оптимального сочетания обеих форм.
Критерий оценки может быть
только один: какая форма собственности
в данный исторический момент и в отдаленной
перспективе обеспечивает более высокий
урвень удовлетворения потребностей населения
в благах, но обязательно с учетом индикаторов
жизни.
По совокупности этих критериев
предпочтение следует отдать
часткой собственности, являющейся
в настоящее время стержнем развитой
экономики стран Запада. К формированию
именно такой хозяйственной системы стремятся
развивающиеся и бывшие социалистические
страны. Она содержит в себе мотивы прибыли
и конкуренции, реализация которых приносит
наивысшую экономическую эффективность
и наилучшее удовлетворение потребностей.
Однако и частная собственность имеет
свои недостатки, в первую очередь касающиеся
занятости и безработицы. Ведь мотив прибыли
и конкуренции вынуждает предпринимателей
помтоянно стремиться к возможности большему
сокращению издержек производства, в том
числе и на наём рабочей силы.
В странах Запада волна приватизации
в 80-х годах – первой половине
90-х годов привела к сокращению
доли государственной собственност
в производстве ВВп с 9 до 7%
в среднем(разумеется, по отдельным
странам – членам ОЭСР этот показатель
немного отклонился в ту или иную сторону),
что означает преодоление наследия предвоенных
и первых послевоенных лет. В 30-х гг. прямое
участие государства в экономике расширилось
в процессе преодоления самого глубокого
в истории капитализма кризиса 1929 – 1933
гг.
Государственная собственность
в предвоенные годы в большенстве
стран Запада была заметно
усилена как своего рода «подпорка»
частного предпринимательства, обнаружившего
очередные слабости, и инструмент поддержания
прочности общественного строя. В конце
40-х 50-х гг. в Западной Европе и Японии частный
капитал был временно ослаблен военными
разрушениями и некоторыми другими обстоятельствами.
Такого рода брешь по необходимости была
заполнена государством, в чем теперь
нет надобности.
Потенциал для дальнейшей приватизации
в странах Запада в основном
исчерпан. Доля государства в
них, по меньшей мере в среднесрочной
перспективе, будет оставаться
примерно на нынешнем уровне,
немного изменяясь в отдельных странах.
При этом в ряде случаев для борьбы с безработицей
возможно создание в трудоёмких отраслях
(прежде всего в инфраструктуре) новых
предприятий за счет государственных
инвестиций.Пограммы заподноевропейской
социао-демократии, пришедшей в последние
годы к власти в ряде стран, в том числе
во Франции, в Великобритании, Германии
и Италии, предусматривают подобные меры.
В развивающихся странах в
тот эе период указанный показатель
оставался на уровне 11 %. С одной
стороны, это было обусловлено притоком
иностранных частных инвестиций, за счет
котрых создавались новые частные предприятия.
С другой стороны, слабость национального
частного капитала вынуждало государство
поддерживать сравнительно высокий уровень
своего присутствия в экономике. Поскольку
в среднесрочной перспективе нельзя ожидать
массированного увеличения потока прямых
инвестиций из стран Запада, а также по
ряду других причин нынешний показатель
вряд ли заметно изменится в обозримом
будущем.
Бывшие социалистические страны встали
на путь перехода от планового к рыночному
хозяйству преимуественно на рубеже 80-х
и 90-х гг. Рыночная трансформация, естественно,
в первую очередь требовала вытеснения
государственной собственности частным
путём приватизации первой и создания
новых частных предприятий.
В этом направлении страны
с перхрдной экономикой с ночало
90-х гг. уже прошли (каждая в
разной стеени) значительныйотрезок
пути. Вместе с тем доля госсобственности
в производстве ВВП этих стран,
как правило, все еще составляет
20-30% и более, т.е. заметно превышает соответствующий
показатель для развитых и развивающтхся
государств.
“Белорусская модель» социально ориентированной
рыночной экономики, принятая за основу
развития, сочетает свободную частную
инициативу, конкурению с активной ролью
государства, экономическую эффективность
с высоким уровнем социальной защиты граждан.
Реформы в Беларуси, как и в других странах
с переходной экономикой, имеют целью
повышение благосотояния народа на основе
замены административно-командной системы
управления рыночными механизмами. Переход
к новой экономической системе в Беларуси
осуществляется на основе взвешенного
подхода, ориентированного на стабильность
социально-экономических условий. Беларусь,
отказавшись от варианта «шоковой терапии»,
проводит эволюционное реформирование
экономики с активным участием государства
в формировании рыночной инфраструктуры.
Нынешний этап реформирования и развития
экономики Беларуси связан с изменениями
в экономической полотике государства,
и, прежде всего, это относится к существенной
либерализации экономических отношений,
среднего бизнеса, дальнейшей либерализации
всех ситментов рынка.
Реформирование государственной
собственности в Республике Беларусь
началось в 1991 году и продолжается
по настоящее время. Основополагающими
законодательными актами проведения
реформирования государственной
собственности в республике Беларусь
стали законы: «О разгосударствлении
и приватизации государственной собственности
в Республике Беларусь», «Об акционерных
обществах, обществах с ограниченной ответственностью»,
«Об именных приватизационных чеках»,
«О ценных бумагах», Государственная программа
разгосударствления и приватизации и
другие законодательные акты Республики
Беларусь.
Политика приватизации и трансформации
государственной собственности
основана на двух основных
принципах: рост эффективности
производства и сбалансированное
проведение реформ, с учётом социальных
факторов.[ 12,30 с.]
В 2005 году реформирование объектов
республиканской собственности
регламентируется постановлениями
Совета Министров Республики
Беларусь от 2 апреля 2004 г. №368 «Оперчнях
организации, находящихся в республиканской
собственности, подлежащих приватизации
в 2004-2005 годах» и от 4 июня 2005 г. № 594. Всего
в текущем году планируется реформировать
39 объеков.Всего по состоянию на 1 июня
2008 года в республике реформировано 4063
государственных предприятий, из них 1063
объекта республиканской и 3000 – коммунальной
собственности. На реформированных предпиятих
занято свыше 950 тысяч человек.