Собственностьв экономической системе и основные направления её реформирования в РБ

ign="justify">     Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входящих некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками в действительности не произошло.

     Тот тип собственности, который  в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

     Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов в пронадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воэдействия всех иных субъектов в ту же сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и  и распоряжение вещью. 
 

1.3.ТЕОРИЯ  ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ, 

     Признание  собственности особой экономической категорией, базисным производственным отношением является господствующим как в экономической, так и в юридической науке. Есть на этот счет и другое мнение, представленное , главным образом, в трудах экономиста В,П,Шкредова и юриста К,И,Скловского. Они полагают, что собственность как экономическая категория не существует, и речь оней можно только вести только как о категории правовой. Основным аргументом такой позиции являнется то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а поэтому и вычленение её в качестве экономической категории якобы невозможно.

     Действительно,  проявление собственности во  всей системе производственных  отношений несомненно. Однако именно  поэтому оправдано вычленение  собственности из этой системы. Только идя таким путём, можно раскрыть сущность собственности.

     В  государстве экономические отношения  собственности неизбежно получает  юридическое отношение. Это выражается  как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения  и образующих институт права собственности, так в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, а во втором – в субъективном праве собственности.

     Определяя  содержание права собственности  в субъективном смысле, ст. 209 Гражданского  кодекса РФ (ГК) устанавливает, что  собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения  своим имуществом.

     Собственник  в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интереся других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, сотаваясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     Право  по владению, пользованию и распоряжению, как субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника. Они принадлежат ему до тех пор, пока он остаётся собственником. В тех случаях, когда слбственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, когда имущество арестовано), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

     Раскрытие  сущности каждого из принадлежащих  собственнику права необходимо  для понимания и определения  права собственности как в  субъективном, так и в объективном смысле.

     Права  владения – это юридически  обеспеченная возможность лица  осуществлять хозяйственное господство  над вещью. При этом нпе требуется,  чтобы собственник находился  с вещью в непосредственном  соприкосновении. Например, владеть дачным участком собственник может, и постоянно проживая в городсткой квартире.

     Право  пользования – это юридически  обеспеченная возможность лица  извлекать из принадлежащей ему  вещи полезные свойства путем  ее личного и производительного  потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как для личных, так и для производственных целей. Так, копмьютер может использоваться как для игры, так и для разработки программ, имеющих промышленное применение. Зачастую право пользования операетьсчя на право владения вещью. Однако возможны ситуации, когда право пользования существует отдельно от права по владению. Так происходит,  например, при пользовании  игральными автоматами.

     Право  распоряжения – это юридически обеспеченная возможность лица определять правовую судьбу принадлежащей ему вещи путём совершения в отношении нее юридических актов вплоть до уничтожения. Распоряжение вещью происходит при её продаже, дарении, завещании, внесении в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества и т.д. Несколько сложнее определиться в том, какое из своих прав реализует собственник, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает её или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование путём однократного акта производства или потребления. «Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает её, то он распоряжается этой вещью путём односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжагаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а анна то, чтобы извлечь из вещи полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права распоряжения её»

     Определение  права собственности путём указания  на триаду прав собственника(владение, пользование и распоряжение) является  характерным исключительно для  российской социалистической традиции. Впервые в научный оборот указанное определение ввел в 1813 г. Извествный русский юрист В,Г,Кукольник.

     Указание  закона на то, что собственник  вправе совершать в отношении  принадлежащего ему имущества  любые действия, позволяет говорить об абсолютности его права, т.е.неисчерпоемости перечнем конкретных действий, которые собственник может совершать в отношеии своего имущества. В то же время, несводимость права собственности к конкретным действиям сорешенно не означает невозможность его определения посредством конкретных прав собственника. Для определения права собственностипосредством правомочий необходима и достаточна менее дробная их структура, каковой и является разделение на права по владению, пользовпанию и распоряжение. По замыслу законодателя элементы триады как наиболее крупные структурные образования права собственности признаны впитывать в себя все возможные более глубоко дифференцированные права собственника. Права владения, пользования и распоряжения бесконечна сами по себе, как бесконечно состовляемое ими право собственности. Триада включает в себя все возможные действия собственника, лишь условно разбитые по трём направлениям. Положение закона о том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, означает лишь то, что совершение любого из них происходит в рамках осуществления прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

     Выделение  триады имеет как теоритическое,  так и практическое значение. Теиретическая ценность такого  рода разграничения прав состоит  в возможности глубокого анализа  содержания и каналов реализации  права собственности.

     Безусловно, триада не является единственно  возможным перечнем правомочий  собственника. Их количество в  законодательстве и праве различных  государств колеблится от двух (владение и пользование в ст.544 Гражданского кодекса Франции  и распоряжение и устранение других лиц от воздействия на вещь в п.903 Германского гражданского уложения) до двенадцати(англо-американская правовая система)[2}.Как бы ни был мал или велик круг правомочий, установленных в законе, основным своим назначением он имеет лишь условное разграничение всех возможных действий собственника, а следовательно, объём этих правомочий фактически беспределен. Если же идти по пути указания лишь на абсолютность права собственности, его бесконечность, то при раскрытии содержания права собственности придётся  ограничиться лишь общей характеристикой данного права.

     Не менее важно и практическое значение выделения в составе права собственности конкретных правомочий. Оно способствует более четкой характеристике в законодательстве той или иной формы собственности.

     Раскрытие  содержания права собственности  не завершаетмя, однако, исследованием  содержания субъективных правомочий  могут принадлежать и лицу, обладающему  имуществом на праве хозяйственного  ведения или операивного управления, доверительному управляющему, арендатору и т.д. Это обстоятельство заставляет искать тот критерия, который бы ограничивал право собственности от иных, так называемых вторичных, вещных прав. Этот критерий установлен самим законодателем и уже упоминался при цитировании легального определения права собственности. Дело в том, что в отличие от всех прочих третьих лиц, могущих оказывать фактическое и практическое возжействие на вещь, собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Власть собственника в отношении вещи первична и опирается только на закон. Власть же всех третьих лиц в отношении вещи опираеться не только на закон, но и на власть собственника и немыслима без этой власти. Особенно наглядно указанное различие можно проследить на примере различия права собственности и прва доверительного управляюего в отношении имущества, переданного ему в доверительное управление. Осуществляя доверительное управление имуществом, управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя(п. 2ст. 1012 ГК). Таким образом, у управляющего возникают столь широкие правомочия по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, наводящие на мысли о характерной лишь для права собственности абсолютности, что законодатель вынужден был в одном и том же нормативном акте дважды указать, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к управляющему (п. 4 ст. 209 и п. 1 ст. 1012 ГК.). При этом анализе норм ГК о доверительном управлении позволяет подтвердить такое указание законодателя. В отличие от права собственности: 

1. Правомочия  доверительного управляющего в отношении  перданного ему в доверительное  управление имущества опирается не только на закон, но и на договор доверительного управления с собственнивом этого имущества.

 

2. Доверительное управление осуществляется управляющим не по своему усмотрению, а в интересах выгодоприобретателя.

 

          3.Доверительный управляющий может поручить управление имуществом      другому лицу лишь в случаях, предусмотренных законом. 

4. Распоряжаться недвижимым имуществом доверительный  управляющий может лишь в случаях, предусмотренных законом.
5. Правомочия доверительного управляющего в отличие от правомочий собственника носят временный характер, ограниченный жоговором доверительного управления.                 

 

     Приведенный  пример позволяет утверждать, что  даже в тех случаях, когда  правомочия других лиц в отношении  вещей очерчены законом весьмы широко, они все же производны от власти собственника, опираются на нее. Определение же права собственности посредством указания на осуществление собственнивом своих правомочий по своему усмотрению является не каким-либо «довеском» к триаде его правомочий, оно осуществлякт её суть.

     Однако  власть собственника в отношении  вещи беспредельна. Она ограничена законом. Об этом свидетельствует уже само содержание ст. 209 ГК.

     Легальные  пределы осуществления собственником  принадлежащих ему правомочий столь же органично прискщи триаде, сколько и личное усмотрение собственника при её осуществлении. Так:                                                      собственник не может осуществлять своё право исключительно с намерении\ем причинить вред другому лицу (ст. 10 ГК);

cобственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели (ст.210, 211 ГК);

в случаях предусиотренных  законом, он может быть обязан допускать  третьих лиц к пользованию  своим имуществом и т.д.

В рамках же указанных пределов собственник вправе делать все, что угодно, или ничего не делать, делать что-либо так или иначе.

     Исходя  из сказанного, можно уточноть  содержащееся в законе определение  субъективного права собственности.  Это юридически обеспеченная  возможность лица в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

     Опираясь  на определение субъективного  права собственности, можно определить  право собственности в объективном  смысле. Это системаправовых норм, регулирующих общественные отношения собственности, т.е. отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по своему усмотрению.