Смешанная экономика: критерии, особенности функционирования, национальная модель

    По  степени участия государства  в экономике с известной долей  условности можно было бы расположить все страны на оси, одним концом которой является рыночная экономика, а другим — командная. Большинство стран разместилось бы между этими полюсами.

     Страны, идущие по пути смешанной экономики, в большинстве своем развитые, а к среднему классу относится большая часть населения. Это доказывает эффективность такого курса, так как средний класс является признаком устойчивости общества. Но переход к этой модели не может произойти быстро, а иногда сопровождается ухудшением каких-либо экономических показателей в стране. Так, например, в России в начале 90-х годов возросла безработица, закрылось много предприятий и резко увеличивались инфляционные показатели. В итоге Россия полностью не перешла к смешанной экономике, но продолжает развиваться в этом направлении, борясь с последствиями перестройки. [6, с. 157]

     В США при низкой доле государственной  собственности и предпринимательства  используются гибкие и разнообразные  формы государственного вмешательства  в смешанную экономику (контрактная  система, специфические формы участия государства в смешанном предпринимательстве, передача регулирующих функций на уровень штатов и местных органов власти). Их главное назначение - создание условий для развития частного сектора. Западные эксперты рассматривают США как “лабораторию по изучению политики смешанной экономики”, а  вот Великобританию - как страну “классических” методов приватизации (их насчитывается 22).

     Франция, ФРГ, Италия, Испания, Португалия - это  страны, в которых неоконсервативные  подходы сочетаются с реформистскими; ослабление регулирующей роли государства сопровождается далеко идущей модернизацией механизмов государственного вмешательства в экономику, в особенности в сфере НИОКР, в области социальной политики. Для Франции, в частности, характерны сохранение государственным сектором прочных позиций в экономическом потенциале страны, а также высокой долей ВНП, перераспределяемой через бюджет, переход к рекомендательному стратегическому планированию. [14, с. 392]

    Исторический  опыт показал, что с учетом изменившихся условий почти все страны традиционной рыночной экономики перешли к более совершенной ее модели — смешанной экономике, предполагающей активную роль государства. Главная особенность современной смешанной экономики состоит в том, что в ней успешно сочетаются два механизма координации экономических процессов: сознательный (регулирование) и стихийно-рыночный, нуждающийся в серьезной корректировке.

     Для всех стран используются общие закономерности эффективного развития. В самом обобщенном виде их можно определить как свободно и активно действующие механизмы самодвижения не только рынка, а всех четырех укладов (то есть типов отношений, или институтов) современной смешанной экономики: индивидуально-семейного, государственного, частно-рыночного, общественно-гражданского. Такого рода характеристики нельзя в точности скопировать, поскольку в каждой стране они должны укорениться в длительно развивающемся поведении населения. [13, с. 119]

     Для современной смешанной экономики  характерно многообразие методов, форм и институтов государственного регулирования. Различаются административные, правовые, прямые и косвенные формы регулирования экономики. К административным методам относятся, в частности, выдача лицензий, разрешающих какую-либо деятельность, установление квот на экспорт и импорт, квот для молодёжи при создании новых рабочих мест, прямой контроль над ценами и качеством продукции, доходами и др. Государственное правовое регулирование осуществляется на основе гражданского и хозяйственного законодательства через систему норм и правил, устанавливаемых ими. [16, с. 137]

     В современной смешанной экономике  развитых стран всё большее значение приобретают экономические структуры  неприбыльного (некоммерческого) сектора. Этот сектор охватывает многочисленные ассоциации и объединения, действующие не во имя финансовой выгоды или каких-либо других коммерческих мотивов. Их главная цель — либо предоставление определённых услуг своим членам (частные клубы, ассоциации предпринимателей, профсоюзы), либо удовлетворение определённых насущных общественных потребностей на безвозмездной основе (благотворительные миссии, различные образовательные, научные, медицинские и др. организации). Например, в США насчитывается 26 типов таких структур, освобождённых от уплаты налогов, не входящих в государственный аппарат и не приносящих доход своим членам. Общее число неприбыльных организаций достигает 1,5 млн. [3, с. 344.].

     Итак, современная смешанная экономика  со всем многообразием национальных особенностей есть результат длительного  исторического развития. На пути к современному облику смешанная экономика знала различные соотношения рыночного и государственного механизмов регулирования, на ее содержание влияли новые процессы. Сегодня в смешанной экономике сосуществуют и взаимодействуют отечественные и иностранные фирмы; мелкий, средний и крупный бизнес; многообразие форм собственности и множество организационных структур предпринимательства; рыночная конкуренция, внутрифирменное планирование и государственное регулирование. [16, с. 138]

    Современная смешанная экономика развитых стран может служить ориентиром при выработке концепции экономического развития Республики Беларусь, ибо в ней сочетаются условия для эффективного производства, обеспечения благосостояния подавляющей части населения и гарантии прав личности. Но успешное использование этого опыта в отечественной экономике невозможно без учета объективных различий в нынешнем уровне производственной базы, общественной психологии, национальных особенностей белорусского уклада жизни. 

    3. Белорусская модель смешанной экономики: цели и результаты переходного процесса. Анализ основных социально-экономических показателей Республики Беларусь за 2000 – 2010 года 

     Республика  Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые  короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами Западной Европы. Беларусь имеет общую границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.

     В 1994 году состоялись выборы президента Республики Беларусь. В результате всенародного волеизъявления первым в белорусской истории президентом стал А.Г Лукашенко. За него проголосовал 81 процент участвовавших в выборах граждан. Именно белорусскому президенту пришлось бросать вызов времени, искать пути выхода из кризиса, адаптироваться к новым экономическим и политическим реалиям. Путем проб и ошибок удалось создать систему, получившую название "белорусская модель экономического развития". Эта модель возникла не в кабинетной тиши, не в головах ученых и чиновников, а из самой жизни. [16, с. 43]

    Какие особенности белорусской экономической модели можно выделить? К основным из них относятся следующие.

     1. Беларусь не пошла по пути "шоковых"  реформ. В стране сделали ставку  на эволюционный путь развития. Не было допущено революционной  ломки существовавшей экономической базы. Значительная часть усилий была направлена на то, чтобы совершенствовать имеющийся потенциал. В итоге сохранены реальное производство, промышленные гиганты - "МАЗ", "БелАЗ", "МТЗ", "Горизонт" и т.д. Продукция этих предприятий и в настоящее время востребована на мировых рынках. [14, с. 218.].

    2. Не массовая, а индивидуальная, "точечная" приватизация, нацеленная на повышение  эффективности производства.

    Не  примитивная передача государственной  собственности в частные руки, а привлечение в реальный сектор экономики инвесторов, заинтересованных в техническом перевооружении производства и повышении конкурентоспособности приватизируемых объектов.

     Белорусская приватизация исключает превращение  государственной собственности  в источник обогащения отдельных  семей и кланов, имеет целью расширение рынка рабочей силы, предельное сокращение безработицы. [13, с. 124]

    3. Государство играет активную  роль в формировании рыночных  отношений и структурной перестройки  экономики.

    По  мере создания новых рыночных институтов происходит постепенное и последовательное сокращение прямого участия государства в экономических процессах. Если государственные институты эффективны в той или иной сфере, то они будут там представлены и будут выполнять свои функции. В противном случае эти сферы могут быть переданы и передаются новому, более эффективному собственнику и управленцу. Такой подход исключает конъюнктурщину, когда многое осуществляется во имя рынка либо ради моды.

    Следует отметить, что белорусская модель экономического развития предполагает, что ряд сфер экономики, где решаются крупномасштабные  стратегические задачи, имеющие высокую общественную значимость, объективно требуют жесткого государственного  управления и контроля.

     4. Беларусь активно проводит широкомасштабную  социальную политику, направленную на повышение благосостояния народа, минимизацию негативных последствий рыночных преобразований. Выделение из государственного бюджета значительных средств на социальные нужды позволяет стабильно повышать и выплачивать зарплаты, пенсии, стипендии, пособия. Сохранены масштабное жилищное строительство, бесплатные медицина и образование. [16, с. 45]

    Сегодня Беларусь вступила в стадию, которая  характеризуется как смешанная  экономика с развитыми рыночными  отношениями и сильной социальной политикой.

     Успехи  белорусской экономической модели наглядно продемонстрированы особенно в 2004 году. Рост ВВП составил 111, 8 процента, продукции промышленности - 115, 8, продукции  сельского хозяйства - 112, 4, инвестиций в основной капитал - 118, 3, реальных денежных доходов населения 112, 6 процента. Важен тот факт, что рост ВВП достигнут при снижении его энергоемкости на 8 процентов. Принимаемые меры приводят к повышению благосостояния людей. Так, в декабре 2004 года средняя зарплата по народному хозяйству составила величину, эквивалентную 195 долларам США. [17]

    Программой  социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы было предусмотрено  довести показатель средней зарплаты в 2005 году до 250 долларов США в эквиваленте.

     Стабильно работает и пенсионная система республики. Пенсии выплачиваются своевременно, постоянно осуществляется их индексация. Только в 2004 году произведено три перерасчета трудовых пенсий и четыре перерасчета минимальных трудовых и социальных пенсий, а также надбавок и повышений к пенсиям в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума. В настоящее время в Беларуси самый высокий размер пенсий среди всех стран СНГ. В республике сложилось и поддерживается относительно высокое соотношение средней пенсии и средней заработной платы: в 2004 году -43%. Это самый высокий показатель на всем постсоветском пространстве. [16, с. 46]

    Первые  из государств СНГ в декабре 2004 года мы вышли на показатель, когда минимальная  зарплата стала равна бюджету  прожиточного минимума.

    Уровень экономики Республики Беларусь, как и любой другой страны, характеризуют макроэкономические показатели. Ключевыми макроэкономическими показателями являются валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. В ежегодный Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь включается 16 важнейших параметров: ВВП, продукция промышленности, продукция сельского хозяйства,  инвестиции в основной капитал, производство потребительских товаров, в том числе продовольственных и непродовольственных, объём внешней торговли, в том числе экспорт и импорт, реальные денежные доходы населения,  розничный товарооборот, платные услуги населению,  уровень рентабельности реализованной продукции промышленности, энергоёмкость валового внутреннего продукта, ввод в эксплуатацию жилья за счёт всех источников финансирования.

     Основные  макропоказатели  рассчитываются в  системе  национальных счетов (СНС), или национального счетоводства. [16, с. 46]

    О состоянии экономики в целом, об её макроэкономических проблемах  и перспективах можно судить по различным  показателям, большинство из которых  публикуются органами государственной  статистики. Например, об уровне инфляции свидетельствуют такие показатели как индекс потребительских цен и индекс цен производителей, о состоянии внешней торговли - масштабы экспорта и масштабы импорта товаров и услуг.

     Для того чтобы определить состояние  экономики Беларуси, необходимо получить представление и проанализировать систему показателей, характеризующих макроуровень экономики. Более того, необходимо рассмотреть эти показатели в динамике, определив основную тенденцию экономики в текущем периоде. [7, с. 350]