Североамериканская ассоциация свободной торговли

Североамериканская  ассоциация свободной торговли

Другим практическим примером международной интеграции

является Североамериканская ассоциация свободной торговли

(НАФТА). Было подписано  Соглашение между США, Канадой  и

Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли,

вступившее в силу 1 января 1994 г. Если проанализировать суть ос-

новных положений Соглашения и сравнить с основополагающими

посылками документов Евросоюза, то очевидно главное: демонти-

руются не только таможенные барьеры, НАФТА открывает путь к

созданию единого континентального рынка для свободного пере-

движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По подсчетам

специалистов, не исключено, что уже через 15 лет произойдет слия-

ние трех национальных рынков и сформируется зона свободной

торговли с населением более 375 млн человек. Следует вместе с тем

иметь в виду, что в  рамках НАФТА пока не созданы специальные

органы, регулирующие сотрудничество, аналогичные существую-

щим в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент  и т.д.). Не исключено, что в

процессе сотрудничества появятся иные, чем в ЕС, механизмы, что,

впрочем, будет продиктовано необходимостью.

Создание НАФТА было в  большей мере инициировано решения-

ми политиков, хотя значение экономических императивов при  этом

нисколько не преуменьшается. В начале 90-х гг. с окончанием «холодной

войны» радикальным образом  изменилась военно-политическая и эко-

номическая ситуация в  мире: исчезли ОВД, СЭВ, резко ослабли  военно-

стратегические и экономические  позиции России и других республик

бывшего СССР. В новых  условиях все чаще проявляются попытки  и на-

мерения Западной Европы, Японии, стран АТР выйти из-под американ-

ского зонтика, направлять средства на укрепление экономической мощи.

Материалы последних лет  свидетельствуют о сравнимости  суммарных

экономических и научно-технических  потенциалов стран ряда регионов

с аналогичными показателями США. Как отмечалось выше, ЕС после

сравнительно долгого  периода становления интеграции в начале 90-х гг.

приступил к политике «резкого форсажа», направленной на углубление

и расширение интеграции. В  то же время отмечается стремительный

рост экономической мощи Японии и ряда стран Юго-Восточной  Азии.

Активизировалась деятельность организации Азиатско-Тихоокеанского

экономического сотрудничества, просматривается курс Японии на соз-

дание своего рода азиатского общего рынка, идут переговоры о создании

Восточно-азиатского экономического сообщества и т.д. Такая эволюция

событий в мировой экономической  жизни не могла не насторожить

США, не заставить их предпринять  действенные меры, с тем чтобы пре-

дупредить возможные негативные последствия.

Ведущую роль в развитии интеграции на североамериканском

пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяже-

нии многих лет через свои компании активно внедрялись в эконо-

мику соседей. В период подавляющего преимущества американской

экономики на континенте, беспрекословного лидерства на мировых

рынках США не слишком нуждались в развитии интеграционных

процессов на своем континенте. Смена обстановки в мире объектив-

но поставила перед  ними такую задачу.

Помимо аргументов политического  характера, каждая страна-

участница Соглашения имеет  свои экономически обоснованные

причины участия в НАФТА. Так, по мнению американских экспер-

тов, увеличение экспорта приведет к росту числа рабочих мест

(кстати эти расчеты  уже оправдались, несмотря на  сравнительно ко-

роткий промежуток времени). Большие надежды связываются с

процессом перенесения на мексиканскую территорию трудоемких,

материалоемких и других дорогостоящих производств, что  должно

существенно повлиять на снижение издержек и тем самым повысить

конкурентоспособность американских товаров. Американские по-

литологи-экономисты считают  НАФТА своеобразным трамплином

для более глубокого проникновения  в экономику латиноамерикан-

ских стран на качественно  новых условиях, например, партнера, а

не «эксплуататора».

Отличительной особенностью НАФТА является то, что она

распространяется на огромную территорию с населением 370 млн

человек и обладает очень  мощным, особенно благодаря США, эконо-

мическим потенциалом. Североамериканская интеграция носит

асимметричный характер (асимметрия развития и асимметрия ин-

тенсивности двусторонних торгово-экономических  отношений), по-

скольку, с _____одной стороны, НАФТА заключили такие развитые держа-

вы, как США и Канада, а с другой – Мексика, обладающая большим

экономическим и демографическим  потенциалом, но все-таки отно-

сящаяся к развивающимся  странам. Кроме того, по своему потенциа-

лу северный и южный  партнеры многократно уступают США.

Экономика Канады тесно связана  с экономикой США. Доля

США во внешнеторговом обороте  Канады составляет около 70% и,

наоборот, доля Канады – 20%. Это очень высокий показатель, если

учесть, что в самой  интегрированной группировке, в  ЕС, доля Гер-

мании во внешнеторговом обороте  Франции составляет менее 20%, а

доля Франции – чуть выше 10%. Вместе с тем лишь в конце 80-х гг.

канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благопри-

ятных условий для углубления интеграционных процессов с США,

имея в виду тот факт, что эффективность канадских  фирм стала

приближаться к аналогичному показателю для американских. Воз-

можная экономическая  выгода после ликвидации таможенных барь-

еров была предварительно скрупулезно подсчитана, в частности,

для обрабатывающей и добывающей промышленности. Правитель-

ство Канады считает, что  участие в НАФТА позволит более  тесно

приобщиться к выпуску  наукоемкой продукции, повысить прибыль,

так как оплата труда в  Канаде выше, чем у партнеров по группиров-

ке. Следует отметить, что  в Канаде насчитывается много  противни-

ков углубления интеграции с США, с НАФТА, так как американские

фирмы в Канаде слишком  агрессивны и существуют определенные

опасения относительно потери национального контроля над неко-

торыми отраслями. Опасения канадцев понятны еще и потому, что

пока не созданы сильные  юридические институты, призванные со-

провождать экономические  процессы.

Большие надежды связывает  с НАФТА Мексика. Она рассчи-

тывает резко ускорить темпы своего развития, провести реформы  и

уже через 10–15 лет приблизиться по уровню своего развития к про-

мышленно развитым странам. Были предприняты решительные ме-

ры по либерализации движения капитала, начался его приток, вы-

рос объем иностранных  инвестиций. В то же время существуют опа-

сения, что мексиканским компаниям будет весьма сложно

сдерживать напор северных соседей, особенно в сельском хозяйстве,

где могут возникнуть серьезные  проблемы.

Сотрудничество  в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В последние годы набирают силу интеграционные процессы в

Восточной Азии. На протяжении почти 30 лет наиболее успешно дей-

ствует Ассоциация стран  Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую

входит один из четырех  азиатских «драконов» – Сингапур, а также

НИС «новой волны» – Малайзия, Индонезия, Таиланд, Бруней и Фи-

липпины. Успех взаимного  сотрудничества в рамках этой группировки

тесно связан с бурным экономическим ростом большинства из стран-

участниц АСЕАН, сопоставимостью  уровней их развития, хорошо на-

лаженными и имеющими давние исторические традиции взаимными

торговыми связями, а также  отрегулированной формой сотрудничест-

ва. В планах АСЕАН до 2000 г. было снижение таможенные пошлины

стран-участниц в среднем  на 5% по 38 тыс. наименований товаров. В

конце 1995 г. принято решение  о создании зоны свободной торговли в

2003 г., а при благоприятном  развитии событий – к 2000 г.

Перспективы развития экономической  интеграции в Восточной

Азии в значительной степени  связывают с созданием организации

Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Азиатско-Тихоокеанское  сотрудничество (АТЭС) – это межправитель-

ственная организация, объединяющая 21 государство региона.

АТЭС была создана в 1989 г. по предложению Австралии с  целью

развития экономического сотрудничества в бассейне Тихого океана.

Первоначально в нее входили 12 стран: Австралия, Бруней, Канада,

Индонезия, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Синга-

пур, Южная Корея, Таиланд  и США. В последующие годы к  ним при-

соединились Китай, Гонконг (Сянган), Тайвань, Мексика, Чили, Папуа-

Новая Гвинея, а в 1998 г. –  Вьетнам, Перу и Россия.

АТЭС формально имеет  консультативный статус, однако в

рамках ее рабочих органов определяются региональные правила

ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности,

проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам

сотрудничества в тех  или иных областях.

В 1993 г. состоялась первая встреча  лидеров стран АТЭС (Си-

этл, США), в ходе которой  выявились серьезные расхождения  по по-

воду неравномерности  распределения благ от развертывающихся в

регионе интеграционных процессов. По оценкам экспертов, либера-

лизация торговли в АТЭС должна привести к росту реальных дохо-

дов стран-членов на 2%. Однако выгоды получат, прежде всего, наи-

более конкурентоспособные  страны.

Оценивая процессы экономической  интеграции в Азиатско-

Тихоокеанском регионе (АТР), многие специалисты указывают на осо-

бые условия и своеобразие  ее развития. К числу основных особенно-

стей интеграционных процессов  в АТР можно отнести следующие:

· во-первых, интеграционные процессы в организациях АТЭС

идут при ведущей роли ТНК, создающих почву для межгосу-

дарственного сотрудничества. Это проявилось, в частности, в

том, что образование неправительственных региональных

экономических организаций  – Тихоокеанского экономическо-

го совета – ТЭС (в 1967 г.) и Совета по тихоокеанскому эконо-

мическому сотрудничеству –  СТЭС (в 1980 г.) – намного опере-

дило создание самой АТЭС. Вместе с тем ТЭС и СТЭС основы-

вались на базе национальных комитетов, которые имели

устойчивые связи со своими правительствами и получали от

них всестороннюю поддержку;

· во-вторых, процесс интеграции охватывает страны с существенно

разными уровнями экономического развития, разными культу-

рами и социально-политическими  системами. Уникальная роль

АТЭС состоит в том, что в ней объединяются две  великие эконо-

мические державы XX в. –  США и Япония, а также экономиче-

ский гигант XXI в. – Китай. Что касается Японии, то АТЭС явля-

ется единственной международной  структурой интеграционно-

го типа, куда входит эта  держава. Важно отметить тот факт, что в

АТЭС входят КНР и Тайвань, непростые взаимоотношения меж-