Розничный рынок электроэнергии в Российской Федерации на 2009г

Ивановский  Государственный Энергетический

университет им. В. И. Ленина 

Кафедра Систем управления 
 
 
 
 
 

Отчёт о  работе

 по  дисциплине «Организация и планирование  производства» 

на тему: 

«Розничный рынок электроэнергии 
в Российской Федерации на 2009г» 
 
 
 

Выполнил: студент гр.  

Проверила:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иваново 2009

 

Содержание 

Слайды презентации  на тему «Розничный рынок электроэнергии

 в Российской Федерации на 2009г» ………………………………………………………………..3 

Доклад на тему «Розничный рынок электроэнергии 
в Российской Федерации на 2009г»………………………………………………………………..10

 

Доклад  на тему «Розничный рынок электроэнергии в Российской Федерации на 2009г» 

Розничный рынок электроэнергии — это сфера продажи электроэнергии конечным потребителям вне оптового рынка. Практически все объемы электроэнергии, продаваемые на розничном рынке, приобретаются на оптовом рынке, за исключением небольшой доли, производимой на электростанциях,  не являющихся участниками оптового рынка. Однако в Российской Федерации есть территории,  где существует только розничный рынок — это так называемые технологически изолированные системы: Камчатка, Магадан, Сахалин, Западная и Центральная Якутия, Чукотка, Таймыр.  

1. Участники рынка

Субъектами  розничного рынка являются:

- потребители  электрической энергии;

- энергосбытовые организации;

- гарантирующие  поставщики;

- сетевые организации и иные владельцы объектов сетевого хозяйства, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

- производители  электрической энергии, не соответствующие  правилам оптового рынка или иные лица, обладающие правом распоряжения электрической энергии. 

Механизмы функционирования 

На розничных  рынках будет действовать большое  количество потребителей, обслуживаемых  энергосбытовыми компаниями или  гарантирующими поставщиками, конкурирующими между собой. 

Деятельность  гарантирующих поставщиков (в части  установления сбытовой надбавки гарантирующего поставщика) и сетевых компаний (в  части установления тарифов на передачу электрической энергии) будет регулироваться государством. 

Потребитель, в свою очередь, сможет выбрать любую сбытовую компанию, функционирующую в данном регионе России. 
 

2. Гарантирующий поставщик.

Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической  энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий" (далее – Правила) разработано в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" и статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…". 

Правила также  предусматривают внесение изменений  в ряд действующих нормативных  актов, регулирующих отношения в  сфере электроэнергетики, а также  поручения федеральным органам  исполнительной власти по разработке сопутствующих нормативных актов. 

Правила содержат положения о порядке заключения и исполнения публичных договоров  на розничном рынке и примерный  договор поставки электрической энергии для населения. Правилами установлены основы взаимодействия на розничном рынке электроэнергии участников розничного рынка, к которым относятся гарантирующий поставщик, энергосбытовые организаций, производители, сетевые организации и потребители электроэнергии. 

Правилами усилены требования к учету электроэнергии, определены расчетные способы, применяемые при отсутствии приборов учета, установлена ответственность потребителей за нарушение работы приборов учета. Установлена обязанность потребителей по точному планированию объемов потребления электроэнергии и ответственность за потребление электроэнергии в большем или меньшем объеме по сравнению с запланированным. 

Также в  Правилах четко описаны правила  введения частичного или полного  ограничения режима потребления  электроэнергии, в том числе, для  предотвращения или ликвидации аварий, а также по причине нарушения потребителями электроэнергии порядка оплаты электроэнергии. 

Центральным субъектом розничного рынка становится гарантирующий поставщик, который  обязан заключить договор с любым  обратившимся к нему потребителем, расположенном в границах его  зоны деятельности. Все остальные продавцы электроэнергии свободны в заключении договоров с потребителями, т.е., если такие продавцы и покупатели не договорятся по всем условиям поставки, то договор не будет заключен и обязать таких продавцов к заключению договора будет нельзя. 

Если покупателя не устраивает его продавец электроэнергии, он в любой момент может обратиться к гарантирующему поставщику. 

Правила определяют порядок назначения и смены гарантирующих  поставщиков. Гарантирующими поставщиками на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации с даты введения в действие Правил розничного рынка назначены:

- неразделенные АО-энерго и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации АО-энерго;

- оптовые потребители-перепродавцы и созданные на их базе сбытовые компании, которые на дату вступления в силу Постановления Правительства РФ осуществляют снабжение электрической энергией населения и финансируемых из бюджета потребителей в объеме не менее 50 млн.кВтч в год;

- энергосбытовые организации, обслуживающие потребителей, присоединенных к электрическим сетям ОАО "Российские железные дороги";

- хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой энергетической системой России и изолированными энергосистемами (так называемые "острова" – типичный пример – предприятия по добыче нефти со своей дизельной электростанцией).  

Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в  каждом регионе устанавливаются региональным органом власти, исходя из сложившихся территориальных зон обслуживания назначенных гарантирующих поставщиков. 

Правила предусматривают  одно из ключевых обязательств организаций, назначенных гарантирующими поставщиками – разделение сбытовой и сетевой деятельности. Таким образом, все оптовые потребители-перепродавцы, получившие функции гарантирующих поставщиков, должны пройти процедуру разделения по видам деятельности. 

Гарантирующие поставщики (оптовые потребители-перепродавцы, победитель конкурса либо территориальная сетевая организация – если ей присвоен статус гарантирующего поставщика) должны получить статус участника оптового рынка. При этом для них существует ряд особенностей:

- в отношении таких организаций предусматривается льготный (четырехлетний) срок для приведения систем коммерческого учета в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (в соответствии с Правилами оптового рынка).

- на гарантирующих поставщиков не распространяются количественные требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка.  

Таким образом, от них требуется только заключение необходимых для участия в  торговле на оптовом рынке договоров  и получение балансового решения  ФСТ России, а все технические  мероприятия, которые, как правило, занимают существенный период времени, могут быть выполнены позднее. 

Функции гарантирующего поставщика могут быть временно (на период до 6 месяцев) переданы сетевой  организации в следующих случаях:

- если действующий гарантирующий поставщик лишается лицензии на право продажи электрической энергии гражданам;

- если в отношении него приняты меры по лишению права участия в торговле на оптовом рынке;

- если он заявляет о своей ликвидации;

- если в отношении него запущены процедуры банкротства;

- а также в случае, если он нарушает свои обязательства по оплате электроэнергии и услуг по передаче на розничном рынке, либо если финансовые показатели его деятельности нарушают контрольные значения, установленных приложением к Правилам.  

В случае ухудшения финансового состояния действующего гарантирующего поставщика, невыполнения гарантирующим поставщиком принятых на себя обязательств, а также при его добровольном отказе от выполнения функций предусмотрено проведение внеочередного конкурса. 

Процедура смены гарантирующего поставщика является публичной. Информация о смене гарантирующего поставщика должна быть опубликована в местных печатных издания, размещаться в пунктах приема платежей за электроэнергию (в том числе, в отделениях Сбербанка России и Почты России), а также в сети Интернет (в том числе, на сайтах энергосбытовых компаний, отраслевых ведомств и их региональных подразделений). 

При смене  гарантирующего поставщика потребителям – юридическим лицам нужно  будет заключить договоры с новым  гарантирующим поставщиком, а потребителям-гражданам нужно будет только начать платить новому гарантирующему поставщику. 

Правила определяют и иные особенности функционирования энергосбытовых организаций, порядок  действий энергосбытовой организации  и потребителей, направленный на предупреждение случаев, когда могут возникать недобросовестные энергосбытовые организации, предлагающие потребителям продажу электрической энергии в отсутствие договоров, обеспечивающих приобретение этой электрической энергии на оптовом или розничном рынке. 

На  территории Ивановской области статус гарантирующего поставщика имеют:

1. ООО «Энергосетевая компания
2. МУП «Энергосбыт»
3. ОАО «Ивэнергосбыт»

 

3. Ценообразование

В настоящий  момент предполагается, что в первые три года функционирования целевой  модели в области государственного регулирования ценообразования на розничных рынках будет находиться продажа электрической энергии населению в объемах социальной нормы потребления. 

В свободной  конечной цене электроэнергии регулируемыми  останутся:

- стоимость услуг гарантирующего поставщика (сбытовая надбавка);

- стоимость услуг сетевых организаций;

- тарифы на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности);

- цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности. 

Также регулированию  будет подлежать плата за технологическое  присоединение к электрическим  сетям. 

Кроме того, Правительство Российской Федерации  будет определять группы потребителей электрической энергии, в отношении  которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком. 

Конечная  цена поставки электрической энергии  потребителям будет задаваться условиями  договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) и будет учитывать колебания цены на электроэнергию на оптовом рынке.