Роль ВТО в развитии современной мировой экономики

В феврале 2001 г. Россия передала странам - членам Рабочей группы третью редакцию тарифных предложений, на основе которых  начат следующий, текущий тур  тарифных переговоров.

В марте 2001 г. начался новый этап переговоров по сельскохозяйственной тематике на основе переданных Россией в марте 2001г. официальных документов с изложением направлений правительственной политики и оценкой потребностей в финансировании данного сектора, положенных в основу обновленных подходов российской стороны.

В 2000-2003 гг. Минэкономразвития провел около 500 встреч по обсуждению российской позиции на переговорах с различными союзами экспортеров, импортеров и  объединениями производителей. Регулярно  проводятся консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой и другими объединениями деловых кругов, представителями научных и общественных организаций.

В итоге только за 2002-2003 гг. проведено  свыше 90 региональных конференций "Россия, ВТО и интересы российского бизнеса" во всех федеральных округах и  более чем в 30 субъектах Федерации, организованные Минэкономразвития  при участии Комитетов Госдумы, РСПП, ТПП и региональных Администраций  и законодательных органов.

В течение 2001 - 2008 годов свыше 380 мероприятий (круглых столов, конференций, семинаров) по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 64 субъектах Федерации. Мероприятия были организованы Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В течение 2004 – начало 2008 года Министерство провело обучение госслужащих в 49 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005 года более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001 году – менее 20 %).⁶

В результате интенсификации переговорного  процесса в 2003-2007 годах российская делегация  вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. На сегодняшний день в основном завершены  двусторонние переговоры со странами-членами  РГ по доступу на рынок товаров  и услуг (результаты договоренностей  были опубликованы на сайте Минэкономразвития  России 24 ноября 2006 г.).

Вступление России в ВТО было отложено на неопределённый срок в  августе 2008 года в связи с обострением  ситуации на Кавказе. Однако события  на Кавказе являлись далеко не самой  главной проблемой для вступления России. В сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с советом «побыстрее вступить в организацию», однако получили ответ, что Россия вряд ли станет членом ВТО до середины 2009 года.

Вступление России во Всемирную  торговую организацию постоянно  откладывалось еще и из-за необходимости  подготовиться к ВТО, чтобы потери от присоединения значительно снизились, а выгоды возросли. Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран  задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестком регулировании  своих экономик.

Россия заморозила переговорный процесс  по присоединению к ВТО в рамках рабочей группы летом 2009 года после  того, как было принято решение  о создании с 1 января Таможенного  союза с Белоруссией и Казахстаном  и ведении переговоров консолидированно тремя странами. Позднее это решение было пересмотрено и достигнута договоренность, что страны Таможенного союза могут вести переговоры отдельно, но исходя из общей позиции. В конце мая 2010 г. рабочая группа по присоединению РФ к ВТО приняла решение о возобновлении переговоров о вступлении России в эту организацию.

7 декабря 2010г. Россия и ЕС  в Брюсселе подписали меморандум  о завершении двусторонних переговоров  по вступлению РФ во Всемирную  торговую организацию (ВТО). ⁷ Согласованный проект документа, подписи под которым в преддверии саммита Россия-ЕС поставили глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина и еврокомиссар по торговле Карел Де Гюхт, содержит договоренности об урегулировании остающихся вопросов будущих обязательств России в ВТО, включая обязательства по экспортным пошлинам и железнодорожным тарифам.

Фактически двусторонние переговоры по ВТО между Россией и ЕС завершились  в конце ноября 2010г., когда стороны на встрече в Брюсселе сумели решить ключевые вопросы, в том числе самый болезненный для Евросоюза - об экспортных пошлинах на лес.

Вступление России намечено российским правительством и руководством ВТО  на 1-е полугодие 2011 года.

Вступает в силу постановление правительства России от 21 июля об утверждении ставок экспортных пошлин, а 23 августа вступит в силу новый Единый таможенный тариф Таможенного союза (прописывающий ставки импортных пошлин).

2. Цели и задачи присоединения

Членами Всемирной торговой организации  являются уже 153 страны мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Участие в ВТО дает стране множество  преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения  к ВТО. Конкретными целями присоединения  для России можно считать следующие:

• получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров  о присоединении – добиться наилучших  условий присоединения России к  ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения  преимуществ от вступления и уступок  в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

В одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф сказал: «Баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот».

Присоединяясь к ВТО, России предстоит  взять на себя целый ряд обязательств, содержащихся в договоренностях  ВТО, но вместе с обязательствами  Россия получит и права, которые  позволят защищать внешнеторговые интересы России на мировом рынке и откроют  путь к тому сложному процессу, который  получил название «интеграция в  мировое хозяйство».

3. Плюсы и минусы вступления России в ВТО

Расчет экономических последствий  присоединения объективно невозможен. Это подтверждается и тем, что  ни одна развитая страна не имеет точного и полного экономического анализа выгод своего участия в ВТО. Имеющиеся формулы (например, в США по товарам, в Австралии по услугам) ориентируются на теории сравнительных конкурентных преимуществ, которые сами по себе достаточно спорны, слишком общи, и основаны на механистическом подходе. Однако формулы не учитывают кроссекторальные последствия (например, как скажется вызванное снижением пошлин падение производства мяса на объемах производства мясоперерабатывающего оборудования или рефрижераторов).

Более или менее достоверные  оценки последствий могут быть сделаны  только после завершения переговоров  и опыта первых лет применения соглашений ВТО, когда можно будет  оценить влияние участия в  ВТО с точки зрения роста торговли, снижения или роста числа торговых конфликтов, влияния адаптированного  к нормам ВТО законодательства на развитие национальной экономики.

Тот факт, что ни одна из более чем 150 стран, включая развивающиеся  и наименее развитые, не вышла из ВТО, а не участвующие в деятельности организации страны стремятся в нее вступить, говорит о том, что членство в ВТО в целом не препятствует реализации их национальных интересов, а наоборот, способствует их достижению. Ниже представлены издержки и выгоды в результате присоединения России к ВТО.

Выгоды от присоединения  России к ВТО:

• Россия получает выход в международное правовое пространство. При этом появляется возможность защиты от дискриминации нашего экспорта другими странами;
• Россия может получить выход на новые рынки услуг;
• Россия сможет влиять на формирование правил международной торговли;
• Адаптация нашего законодательства к международным нормам - положительный фактор для отечественного бизнеса;
• Ослабится отраслевое и региональное лоббирование новых законов.

Издержки вступления в ВТО:

• защита многих производств от иностранной конкуренции будет существенно затруднена;
• снизятся поступления в бюджет от импортных пошлин;
• либерализация тарифов сделает более привлекательным ввоз товаров из-за рубежа, привлекательность инвестиций в производство снизится;
• вступление в ВТО не гарантирует от применения против наших товаров антидемпинговых мер.

Сегодня уже не обсуждается вопрос, надо ли России вступать в  ВТО.  Мы вступаем. Краткосрочные плюсы и минусы этого шага зависят от  условий,  на которых мы присоединимся  к  Всемирной  торговой  организации, и исполнения обязательств, как со стороны России, так и стран-членов ВТО. Присоединение к ВТО  - это шаг,  рассчитанный  на  перспективу в десятки лет. И реальный  баланс  потерь  и приобретений  будет зависеть исключительно от  экономической политики  российского правительства. 

Заключение

В первой главе настоящей работы было рассмотрено понятие Всемирной  торговой организации, история её создания, цели, задачи, функции, принципы и структура. Исследования показали, что Всемирная торговая организация – самая значительная экономическая организация. Влияние ВТО на мировую экономику настолько велико, что любая страна, считающая себя развитой и цивилизованной, либо является членом ВТО, либо стремиться им стать. Членство в ВТО, по сути, необходимое условие полноправного участия государства в мировой торговле и международной экономике. Помимо того, что ВТО является мощной источниковой базой, предоставляющей ценную информацию об экономических ситуациях во всех странах, об экономических преобразованиях и их последствиях, она оказывает непосредственное влияние на каждую страну в отдельности и на все страны вместе, не смотря на то, является страна членом ВТО или нет.

Во  второй главе данной работы была изучена история переговорного процесса вступления России во Всемирную торговую организацию, были отмечены цели и задачи, «плюсы» и «минусы».

Переговоры  о вступлении России в ВТО длились 18 лет, и только в 2010 году удалось их завершить и подписать меморандум о вступлении страны в ВТО. Главное условие участия нашей страны - международный торговый режим для России должен улучшиться по сравнению с ныне действующим. Вступление России в ВТО произошло не любой ценой, а только на выгодных для нас условиях. Российской Федерации предстоит внести изменения в экономику и выполнить обязательства, которые были даны странам-членам ВТО, прежде чем будет дана объективная оценка правильности вступления страны в данную международную организацию. Все прогнозы относительно последствий вступления весьма разнообразны, и этот вопрос нельзя рассматривать только исходя из текущей ситуации, так как он является стратегическим.

Членство в ВТО рассчитано на десятилетия. Однако сегодня все больше осознается необходимость вступления страны во Всемирную торговую организацию. Став полноправным членом ВТО, Россия сможет значительно увеличить доступ к рынкам других стран-членов ВТО, будет иметь право защищать свои интересы, будет пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и т.д.

Никто не говорит, что процесс вхождения  в эту многостороннюю систему  будет быстрым и безболезненным, но те выгоды, которые получит Россия от вступления в ВТО, с лихвой покроют  возможные издержки. И, наконец, Россия сможет проводить ту торговую политику, которая ей наиболее выгодна, что  неизменно приведет к развитию всех отраслей промышленности, социальной и других сфер жизни общества.

И так, Протокол о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) вступил в силу 22 августа 2012года.

Таким образом, Россия становится 156-м членом ВТО. Документ был подписан в Женеве 16 декабря 2011 года. Министры стран — членов ВТО одобрили вступление России в эту организацию после 18 лет переговоров.

Правда, в  торговле между Россией и США  пока не будут действовать нормы  и принципы ВТО — до отмены так называемой поправки Джексона — Веника, которую конгресс США так и не успел отменить. С нормами ВТО эта поправка несовместима.⁸

Список использованной литературы

1. Воронин В.П., Кандакова Г.В., Подмолодина И.М. «Мировое хозяйство и экономика стран мира»// Издательство: Финансы и статистика, 2007г.;
2. Герчикова И.Н. «Международные экономические организации»//М: «Консалтинг» – 2006г.; с. 146-149.;
3. Горбунова О.А., Минченкова И.В. «ВТО. Основы функционирования и проблемы присоединения России»// Издательство: Дашков и Ко, 2008г.;
4. Дайнеко А. Е., Забавский Г. В., Василевская М. В. «Всемирная торговая организация. Механизмы функционирования и практика вступления»// Издательство: Дикта, 2006 г.;
5. Дюмулен И.И. «Всемирная торговая организация»// М., Издательство Наука, 2006г.;
6. Михайлова В.А., Кушлина В.И., «Глоболизация: Россия и ВТО» //Издательство: РАГС, 2007 г.;
7. Новожилова Е.С. «Что сулит ВТО».// НЭГ – 2007 - №16;
8. Шорников А.В. «ВТОржение в Россию. Последствия для бизнеса»// Издательство: Вершина, 2008 г.;
9. http://www.wto.org/ - Официальный сайт ВТО;
10. http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=240137  - Информационное агентство национальных новостей;
11. http://www.iccwbo.ru/news/0/168/ - сайт Международной торговой палаты в России.