Роль информации в современной экономике и рынок информационных услуг

Информационный  аспект производства рассматривается  в последнее время прежде всего  с точки зрения понимания информации как фактора производства, и исследования преимущественно связаны с развитием  информационно-коммуникационных технологий, проникновением последних во все  сферы общественной жизни.  
    Доказательство того, что процесс труда имеет в своей основе переработку информации, позволяет понять, почему в XX веке при появлении технологий, помогающих человеку резко интенсифицировать процессы переработки и производства информации (ЭВМ и т.п.)⁷, резко повысилась производительность инженерно-технических работников. При этом производительность простых рабочих возрастала только с введением приспособлений, позволяющих лучше использовать внешние энергоресурсы.  
    Обобщая, можно сказать, что все производимое человечеством имеет в себе информационную основу.  
    Соответственно и все товары, реализуемые на рынке, представляют собой информацию, которая имеет большую или меньшую материальную составляющую, использованную для ее материализации.  
    Можно построить модель затрат на производство, которая будет подходить для всех видов производимой обществом продукции. В основе данной модели лежит деление затрат на материализацию информации или, точнее, на ее тиражирование (энергоресурсы, материальные ресурсы, людские ресурсы) и на производство информации (разработка технологий, моделей и т.п.) Согласно дайной модели, фактором производства будет выступать, прежде всего, вторичная кодовая информации технологического плана (ноу-хау, н т.п.)T затраты на которую, как правило, переносятся постепенно на конечную продукцию.  
    Для экономической науки в настоящий момент в сфере непосредственного производства важно рассматривать ту форму информации, которая выступает как фактор производства.

Дефицит информации. Информационные сбои

Иногда  неэффективность рынка проявляется  тогда, когда либо у покупателей, либо у продавцов нет полной и  точной информации, а чтобы ее получить, надо заплатить непомерно высокую  цену. На языке специалистов такой  вид несостоятельности рынка  возникает из-за асимметричной информации, т.е. неодинаковых сведений, которыми располагают стороны, участвующие в рыночной сделке.⁸ Это значит, что покупатели и продавцы имеют разную информацию о цене, качестве или еще какой-нибудь характеристике товара или услуги.

Обычно  рыночной информации хватает для  того, чтобы товары и услуги производились  и покупались в эффективных для  экономики количествах. Но иногда из-за недостаточной информации трудно отличить продавцов, которым можно доверять, от тех, которые такого доверия не заслуживают. На рынках, где действуют последние, дорогие ресурсы общества используются неэффективно, а это значит, что должны вмешаться органы власти, увеличив объем сведений для участников рыночных операций. В более редких случаях они сами должны снабдить рынок тем товаром, который невыгодно производить из-за недостатка информации.

Недостаточная информация о продавцах и их продукции может привести к несостоятельности рынка в виде неэффективного распределения ресурсов.

Представим  себе такую абсурдную ситуацию: будто нет ни установленной законом системы мер и весов, ни государственного контроля, ни законов, направленных против рекламы, вводящей потребителей в заблуждение. Очевидно, при таких условиях цена получения надежной информации будет чрезвычайно высока, а некоторые показатели будут вообще недоступны для потребителей.

Из-за высокой  стоимости получения информации о продавцах многие покупатели вообще откажутся иметь дело с таким хаотичным рынком.

Моральный аспект проблемы риска. Частные рынки иногда вкладывают недостаточное количество ресурсов в определенный товар или услугу, в отношении них существует серьезный моральный аспект проблемы риска. Эта проблема заключается в том, что если одна из договаривающихся сторон после подписания контракта изменяет свое поведение, то она может тем самым нанести большой материальный ущерб другой стороне.

Мы сталкиваемся с моральным аспектом проблемы риска во многих случаях, например, в следующих:

• Если автомобиль застрахован, водитель иногда ведет машину менее осторожно.

• Страхование  медицинских работников от профессиональных ошибок может привести к увеличению числа таких ошибок.

• Контракты, гарантирующие определенное высокое вознаграждение профессиональным спортсменам, могут приводить к снижению показателей их спортивных достижений.

• Гарантированное  пособие по безработице подчас влечет за собой увиливание некоторых людей  от работы.

• Государственное  страхование банковских депозитов может способствовать увеличению рискованных операций банка.

Проблема  неблагоприятного выбора. Другой проблемой, связанной с недостаточной информацией о покупателях, является проблема неблагоприятного выбора. Она возникает в том случае, когда информация, известная одной из договаривающихся сторон, неизвестна другой, в результате чего основные затраты выпадают на долю последней. В отличие от проблемы риска, связанной с изменением поведения и возникающей после подписания контракта, эта проблема возникает в момент его подписания.

Из-за проблемы неблагоприятного выбора обычно очень трудно объединять

низкие  и высокие риски, без чего добиться выгодного для страхователей бизнеса сложно. Поэтому страховые взносы, необходимые для компенсации выплат, в этой категории настолько высоки, что только немногие захотят или будут иметь возможность купить такую страховку

В тех  случаях, когда частные компании в недостаточной мере обеспечивают страхование, это делают органы власти, учреждая ту или иную систему социальных гарантий.

Обеспечение безопасности труда. Хорошим примером того, как недостаточная информация о покупателях (здесь в качестве них выступают наниматели) может привести к несостоятельности рынка, также может служить рынок труда.

У нанимателей  есть экономические стимулы обеспечения безопасности работников на своих предприятиях, что объясняется несколькими причинами. Прежде всего, благодаря обеспечению безопасности труда из-за снижения числа несчастных случаев реже нарушается производственный процесс, уменьшаются расходы на наем, отбор, обучение и удержание работников. Кроме того, сокращаются страховые премии, которые фирма выплачивает пострадавшим (по предусмотренному законом страхованию от производственных травм).

Однако  обеспечение безопасности труда  требует больших расходов. Безопасное оборудование, защитные приспособления и более медленные темпы работы — все это дополнительные затраты. Чтобы решить вопрос о том, какой уровень охраны труда она может обеспечить, фирма должна сравнить свои предельные издержки с предельными выгодами от повышения безопасности на предприятии. Эффективен ли выбранный ею уровень безопасности с социальной точки зрения и достаточен ли он для максимизации прибылей фирмы?

Ответ будет положительным, если рынки  труда и товаров конкурентоспособны, а работники хорошо осведомлены  о рисках, связанных с работой  на различных предприятиях. Имея полную информацию, они не пойдут работать к тем нанимателям, которые не обеспечивают должную безопасность труда. Предложение рабочей силы таким предпринимателям будет крайне ограниченным и заставит их для привлечения работников повысить зарплату. В свою очередь, такая перспектива, в конце концов, приведет к тому, что наниматели будут вынуждены обеспечивать социально приемлемый уровень безопасности труда, чтобы не повышать расходы на зарплату. И только те фирмы, которые считают, что обеспечение безопасности труда на предприятиях обойдется им слишком дорого, предпочтут выплачивать в качестве компенсации более высокую зарплату, а не уменьшать риск получения работниками профессиональных травм.

Однако  в том случае, когда работники  не знают, что данный вид или место  работы опасны для них, может возникнуть серьезная проблема. Из-за недостаточной информации о покупателе их труда, т.е. о нанимателе и предприятии, фирма может не платить надбавку к зарплате для привлечения рабочей силы. В этом случае у нее не будет достаточно сильных побудительных мотивов, чтобы добиваться безопасных условий труда, а выбранный ею уровень безопасности, необходимый для максимизации прибыли, будет ниже социально приемлемой нормы. Если выразить эту идею более кратко, на рынке труда из-за асимметричной информации происходит сбой: в данном случае у продавцов услуги (работников, предлагающих свой труд) меньше информации, чем у покупателей (работодателей).

У органов  власти есть несколько возможностей для решения этой проблемы:⁹

• Они  могут сами предоставлять работникам информацию о количестве производственных травм на различных предприятиях, так же как они, например, публикуют сведения о соблюдении расписания полетов различными авиалиниями.

• Они  могут обязать фирмы предоставлять  работникам информацию об опасном характере работ на их предприятиях.

• Они  могут установить нормы обеспечения  безопасности труда и контролировать их соблюдение, используя для этого проверки рабочих мест и налагая штрафы на виновных.

Хотя  для повышения уровня безопасности на предприятиях федеральное правительство  главным образом использует «нормы обеспечения безопасности труда и контроль за их соблюдением», некоторые специалисты утверждают, что «информационная» стратегия и менее дорогая, и более эффективная.

Глава 2. Рынок информационных услуг

Понятие информационной услуги

Услуги  по преобразованию информации и обеспечению  доступа потребителей к ней как  раз и являются основными результатами информационной индустрии - информационными услугами, которые наряду с вещной формой потребительных стоимостей могут иметь и невещную форму - выступать полезным эффектом труда, неотделимым от самой деятельности по обслуживанию потребителя. ¹⁰

Некоторые потребительные стоимости, создаваемые  в информационной деятельности, действительно, могут выступать товарами и иметь  стоимость. Другие - нет и, имея форму  потребительной стоимости, на самом  деле по своей сути представляют собой  полезные эффекты труда в вещной форме.

Так как  на практике цены имеют не только товары, обладающие стоимостью, но и полезный эффект труда, то необходимо различать  товар и товарную форму. Товар  как категория политической экономии есть единство потребительной стоимости  и стоимости, что и составляет его сущность. Товарную форму благодаря  цене могут получать вещи, не являющиеся товарами и даже продуктами труда, и  она может не выражать сущности товара как единства потребительной стоимости  и стоимости.

У информационных услуг в невещной форме процессы производства и потребления совпадают  во времени, что определяет ряд их специфических черт как потребительных стоимостей. В большинстве случаев  эти услуги имеют индивидуализированный  характер, не могут накапливаться, имеют  определенную адресность и не могут  существовать вне индивидуального  контакта с потребителем, не подлежат хранению, ориентированы на локальные  рынки.

На информационные услуги в невещной форме приходится все меньшая доля результатов  труда в информационной индустрии. Все больше информационных услуг  в вещной форме сближаются с продуктами материального производства, хотя и сохраняют ряд особенностей. Технико-экономические характеристики этих услуг, используемые технологии, близкие к индустриальным методам производства, высокая и постоянно растущая фондовооруженность информационного производства, основывающаяся на применении большого парка технических средств, процессы интенсификации расширенного воспроизводства, протекающие в самой индустрии информации, сближают ее с материальным производством.

Таким образом, состав основных видов информационных услуг, сформировавшийся к середине 70-х гг. за последние три десятилетия  фактически не изменился и включает: подготовку источников информации, подготовку баз данных, выпуск печатных информационных изданий, информационное обслуживание: справочное, ИРИ(Избирательное распространение информации), РПИ(Район полетной информации), предоставление копий источников информации. ¹¹В связи с тем, что Интернет развивается в направлении интеграции информационных услуг и продуктов в основные бизнес-процессы обслуживаемых сфер деятельности, появление новых видов информационных услуг и продуктов в ближайшие годы представляется маловероятным. Новые виды информационных услуг и продуктов будут связаны с внедрением новой информационной технологии, обеспечивающей компьютерный анализ и синтез новой информации на основе баз данных.

Понятие и структура рынка  информационных услуг