Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2010 в 00:42, курсовая работа
В период мирового финансового кризиса вопрос регулирования рынка труда поднимается правительствами всех стран в большей или меньшей степени, в зависимости от истории и направлении развития. Несомненным остается тот факт, что в период кризиса государство должно больше, нежели обычно, уделять внимание вопросам регулирования рынка труда. Целью данной работы является рассмотрение вопроса о рынке труда, обращение внимания на опыт других стран в данной проблеме, анализ нормативно-правовой базы, а также органов государственной власти, ответственных за эту сферу, анализ состояния рынка труда в России на данный период, рассмотрение существующих проблем, на основе которых базируются выводы о путях и перспективах развития нашей страны в данном вопросе.
Введение. 3
Глава I. Теоретические аспекты: определение понятия, типология и структура рынка труда. 4
1.1. Понятие и сущность рынка труда. 4
1.2. Типология и структура рынка труда. 4
1.3. Зарубежный опыт государственного регулирования рынка труда. 7
Глава II. Анализ состояния рынка труда. 10
2.1. Нормативно-правовые положения рынка труда. 10
2.2. Органы государственной власти, осуществляющие регулирование рынка труда. 11
2.3. Анализ состояния рынка труда в Российской Федерации. 16
Глава III. Проблемы и перспективы развития рынка труда в России. 22
3.1. Проблемы рынка труда в России. 22
3.2. Путь развития рынка труда в России. 25
Заключение. 27
Список литературы. 28
Приложения. 29
В настоящее время рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.
На рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако, главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
Механизм
регулирования рынка труда
Рынок
труда имеет сложное строение.
Прежде всего из общей численности
населения нужно выделить ту его
часть, которая способна работать по
найму. Но способность работать по найму
не совпадает с понятием «трудоспособное
население», к которому статистика
относит лиц определенного
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
Таким
образом, внешний рынок труда
характеризуется большей
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Структурная
перестройка экономики, сокращение
удельного веса занятости в промышленности
и увеличение сферы услуг с
ее возможной организацией нестандартных
форм занятости, непрерывное обновление
материальной базы производства, постоянное
изменение объема и структуры
спроса на товары и услуги изменили
потребности предприятий в
Сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
- высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
- работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.
- работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
- работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.
- контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
- через миграцию труда и капитала;
- путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.
Разумеется рынок труда имеет свою специфику, особенности:
- специфика товара «труд»
- спрос на труд является производным от спроса на товары.
- рынок труда несовершенен по степени симметрии информации, работники пытаются завысить рентную ставку (их самооценка).
Все
страны сталкиваются с проблемой
регулирования рынка труда, и
каждая из них находит свои пути
решения этого вопроса. Как пример
можно рассмотреть США и
Как
и любая другая сфера, рынок труда
требует правого регулирования, которое
закреплено в соответствующих этому вопросу
нормативно-правовых актах. В РФ основным
законодательным актом в этой сфере является
ТК РФ. Трудовой кодекс был принят 30.12.2001
г. и введен в действие с 01.02.2002 г. Он состоит
из 6 частей. В 1 части закреплены основные
начала трудового законодательства, трудовые
отношения, стороны трудовых отношений.
Вторая часть содержит нормы о социальном
партнерстве, в третьей части – трудовой
договор, заключение трудового договора,
изменение, прекращение трудового договора,
защита персональных данных работников,
режим рабочего времени, время отдыха,
заработная плата, гарантии и компенсации,
в четвертой части закреплены особенности
регулирования труда отдельных работников,
в пятой части – защита трудовых прав
работников и шестая – заключительные
положения. Данный ТК впервые легально
закрепил принципы трудового права, основной
упор сделал в регулировании труда на
коллективные переговоры и социально-партнерские
отношения. В кодексе существуют и недостатки,
например, сокращение ряда прав профсоюзного
органа организации по участию в правоприменении
работодателем трудового законодательства,
превратив этот орган из органа согласительного
характера при увольнении и принятии локальных
актов в совещательный, т.е. лишь с запросом
работодателем мнения профсоюзного органа,
которое он может и не учитывать. Новый
кодекс позволяет при поступлении на работу
сторонам трудового договора договариваться
о любых условиях труда, лишь бы они не
ухудшали положение работника по сравнению
с действующим законодательством.
Информация о работе Регулирование рынка труда в народном хозяйстве