Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2012 в 18:15, курсовая работа
Цель данной работы: произвести характеристику малого и среднего бизнеса в России, выделить наиболее острые проблемы, стоящие перед малым и средним бизнесом в современных рыночных отношениях.
Для достижения поставленных задач, понадобилось решить ряд задач:
1.рассмотреть экономическую сущность малого и среднего бизнеса и их правовое обеспечение;
2.изучить проблемы развития российского малого и среднего бизнеса и его поддержку государством;
3.рассмотреть особенности развития малого и среднего бизнеса в Ростовской области.
Глава 2. Проблем развития бизнеса в России.
2.1. Бизнес в России.
Российская современная действительность формирует малый бизнес в нашей стране. На самом деле вести бизнес в России не так легко. Номинально власти все-таки поддерживают малый и средний бизнес, предлагают программы развития, а на деле зачастую государство ставит немало препятствий. Явную поддержку в нашей стране оказывает Президент, Правительство и федеральные органы власти. Однако роль местных властей в развитии малого бизнеса, чаще всего негативная. В первую очередь из-за оказываемого давления контрольных процедурных функций. Получается парадоксальная ситуация, когда уровень власти, который ближе всего к малому и среднему бизнесу, менее всего настроен содействовать его развитию.
Во-первых, это чисто технические проблемы, связанные с регистрацией предприятия, получением лицензий, открытием банковских счетов, сбором справок и другими административными барьерами.
Во-вторых, нормальное
развитие малого бизнеса
В-третьих, серьезное
влияние на малый бизнес
В-четвертых, это проблема
получения кредитов для
Малое предпринимательство в России не может сформироваться и окрепнуть без всемерной государственной поддержки. Как правило, любая постановка проблем, сопряженных с малым бизнесом, выходит на состояние, тенденции и задачи его государственной поддержки. В этом не может быть ничего удивительного или неожиданного: именно слабость, неопределенность, робость такой поддержки (особенно если иметь в виду не декларации, а реальные дела) является одним из важнейших факторов, не позволяющих малому бизнесу в России обрести твердую почву под ногами и тем самым создать важную опору для выхода страны из сковывающего ее затяжного экономического кризиса.
В пользу акцента на малый
бизнес в современной России говорит,
наряду с прочими, и то обстоятельство,
что он служит верным средством погашения
последствий чрезмерного
Другой поворот темы: «на
шее» государства висит огромное
множество убыточных
И еще одна проблема. Едва ли не все крупные предприятия страдают от инвестиционного голода; ни государство, ни частные лица явно не торопятся вкладывать капиталы в крупное производство: в одном случае их, как правило, попросту нет (государство), в другом - это на сегодня явно невыгодно или, во всяком случае, проблематично (частные лица). Видимо, дело бы обстояло иначе, если бы удалось действительно активизировать малый бизнес. Он не требует особо больших вложений капитала, как правило, обеспечивает высокую скорость его оборота и дает очень верные шансы на неплохую прибыль. Все это привлекло бы частных вкладчиков, включая и мелких, ищущих для своих очень скромных сбережений укрытия от инфляции. Результатом стало бы заметное ослабление инвестиционного голода при большом наполнении налогами доходной части госбюджета. В конечном счете это бы существенно расширило и возможности государства в области капиталовложений. Становится ясно, что курс на развитие малого бизнеса должен быть не чем - то «форсмажорным» в экономической политике государства, а ее органической составной частью, не мешающей, а, напротив, помогающей реализации других ее частей и общей стабилизации экономики, а затем и ее постепенному подъему. Малые предприятия - это занятость района, это устойчивые налоговые поступления в местный бюджет, это покупательная способность населения.
2.2.Государственная политика и поддержка малого и среднего бизнеса.
Механизм формирования и осуществления поддержки малого и среднего бизнеса может сложиться только под влиянием тех задач, которое поставит перед собой государство.
Опыт развитых стран показывает,
что для вовлечения предпринимательского
потенциала в развитие экономики
требуется содействие государства
в создании необходимых предпосылок
для нормального
К сожалению, в России система
развития и поддержки малого предпринимательства
осуществляется в условиях заметного
ослабления государственного воздействия
на данные процессы. Деятельность многочисленных
государственных и
Однако отметим, ряд функций государства, благодаря которым должна осуществляться государственная поддержка малого предпринимательства. Во-первых, государство выступает как властная структура, устанавливающая рамочные условия функционирования субъектов рынка, т.е. разработка и контроль над соблюдением нормативно-правовых актов. Во-вторых, государство является собственником имущества, что служит основанием для распоряжения и непосредственного управления государственным имуществом. И, в-третьих, государство является своеобразным инструментом экономического регулирования и стимулирования рыночных процессов. Таким образом, исходя из этих функций, в ряде документов есть отражение государственной поддержки малого и среднего бизнеса по следующим направлениям:
- создание институциональных основ;
- управленческая научно-
- правовое обеспечение и защита бизнеса, отраженные в законодательствах о предприятиях, антимонопольном, налоговом, внешнеторговом, отраслевом законодательствах, хозяйственном, коммерческом кодексах, в системе специальных законов о статусе и льготах для мелких и средних предприятий, инновационных предприятий;
- финансово-кредитная поддержка;
- налоговая политика;
- антимонопольная политика.
Динамичное развитие малого и среднего бизнеса и его эффективное участие в решении социально-экономических проблем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях во многом зависят от наличия необходимых институциональных основ.
К началу XXI века в регионах
России создано 80 региональных фондов
поддержки малого и среднего предпринимательства,
54 региональных бизнес-инкубатора, 46 центров,
созданных межрегиональным
Под управленческой научно-методической
поддержкой подразумевается
Одну из прогрессивных
и действенных форм поддержки
малого бизнеса представляет бизнес-инкубирование.
Главное назначение бизнес-инкубатора
в том, чтобы создать наиболее
благоприятные условия для «
Важным инструментом государственной
поддержки малым предприятиям в
большинстве промышленно
Финансово-кредитная поддержка
малому и среднему бизнесу осуществляется
путем реализации государственных целевых
программ, предоставление льготных и безвозмездных
субсидий прежде всего на цели научно-технического
развития. В предоставлении гарантий по
займам предприятий малого бизнеса у частных
банковских структур для переоснащения
производства, его расширения. Участие
в деятельности и формировании ресурсов
различных кредитно-финансовых и инвестиционных
организаций. Повышение кредитоспособных
мелких предприятий с помощью системы
кредитования. Формирование системы банковских
услуг, ориентированных на малых предпринимателей.
Антимонопольная политика включает в себя, во-первых, меры по обеспечению справедливых равноправных условий подрядных отношений и сделок по государственным займам, а также между крупными и небольшими предприятиями; во-вторых, меры по предупреждению задержек платежей со стороны крупных фирм небольшим подрядным предприятиям; в-третьих меры по предотвращению банкротств мелких компаний, а также гибкую таможенную политику.
К сожалению, в России сложилась
парадоксальная ситуация, когда происходит
постоянный рост количества разнообразных
структур поддержки малого и среднего
бизнеса, формируются все новые
общественные движения – союзы, ассоциации,
объединения, а бюджетная поддержка
малого предпринимательства постоянно
сокращается. Опыт развития малого предпринимательства
показал, что недостаточная
Государственный контроль над деятельностью малых предприятий заключается, прежде всего, в соблюдении норм, установленных различными федеральными и региональными органами власти для процессов производства и реализации продукции и услуг. При этом конкретизация объекта контроля и прав, которыми наделяются те или иные органы при осуществлении ими контрольных функций, фиксируются нормативно-законодательными и правовыми актами. Однако, принятый в 1995 году Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» явно устарел и уже не отвечает современным условиям рынка. Так, требуют уточнения вопросы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и взаимоотношений с бюджетом. Следует заново определить порядок создания, функционирования и ликвидации малых предприятий. А также ряд сфер деятельности малого бизнеса требует законодательного оформления, например, восполнение пробела тех законодательных норм, которые регламентируют взаимодействие малых и крупных предприятий.
Первым важным шагом к формированию последовательной государственной поддержки и развитию малого и среднего бизнеса стали разработка и принятие в декабре 2001 года Государственным советом Российской Федерации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ. Данный документ декларирует отношение власти к малому и среднему бизнесу и должен быть базой формирования основных направлений совершенствования государственной политики в этом важном секторе экономики, как малый и средний бизнес.
Информация о работе Региональный аспект малого и среднего бизнеса