Барьером  входа на рынок является большая  капиталоемкость, поскольку необходимо закупить большое количество газовых  баллонов. Также барьером является отсутствие квалифицированного персонала  и возможности покупки газа у первоисточника.

     Динамика  производства СУВГ на нефтегазаперерабатывающих  заводах РК за 2006,2007 годы показывает, что рост составил в 2007 году по сравнению  с 2006 годом, объема производства по выработке  сжиженного газа на 12,4 %, экспорт на 17,6 %, объем потребления внутреннего рынка 2,85 % (таблица 2). 

     Таблица 2 - Динамика показателей рынка сжиженного газа РК, тыс. тонн [9]

 

     Динамика  производства сжиженного углеводородного  газа (СУВГ) на нефтегазаперерабатывающих  заводах РК показывает, что наибольший удельный вес в общем объеме выработки сжиженного газа составляет по ТОО «ТШО»- 860,0 тыс.тонн или 67,8 %, ТОО «ПНХЗ»- 216,6 тыс.тонн или 17 %, ТОО «ПКОП»- 128,1 тыс.тонн или 10,1 %, УМН ПФ УМГ-109,45 тыс.тонн или 8,6 %, остальные объемы производства от 15,5 тыс.тонн до 54,82 тыс.тонн.

     Угольная  промышленность

     Рынок добычи, оптовой и розничной реализации угля характеризуется как умеренно концентрированный, что свидетельствует  о наличии развитой конкуренции  на данном рынке.

     В настоящее время поставкой угля в Акмолинскую область занимается большое количество предпринимателей, поставки осуществляются из месторождений Павлодарской, Карагандинской областей и Сарыадырского карьера Акмолинской области. Основными поставщиками угля являются ТОО «Отынэнерготранс», ТОО «Отынэнерготранс», ТОО «Компания «СеСта», ТОО «Агрофирма TNK», ТОО «Таис ЛТД плюс», ИП «Омаров», ТОО «ТЭК Есиль», ТОО «Он-Олжа», ИП «Акопян», ТОО «GS TRADE», ТОО «Луцк» и другие, при этом установлено доминирующее положение ИП Омаров по оптовой и розничной реализации Майкубенского угля, ИП Акопян по оптовой и розничной реализации Экибастузского угля марки КНС, угля марки Д-0,300, ТОО «Аршалы-тепло» по оптовой и розничной реализации Карагандинского угля, ТОО «Абаев-С» по оптовой и розничной реализации Шубаркольского угля и ИП Курт. В Алматинской области также установлено достаточное количество субъектов на рынке, установлено доминирующее положение ТОО «Эльнара» и ТОО «АРС». В Актюбинской области на рынке добычи и оптовой реализации угля осуществляет свою деятельность один субъект - ТОО «Кызыл Каин Мамыт», на рынке услуг «Розничной реализации угля для населения» доминируют ТОО «ТЭК Батыс» с долей 40,7 %, и ТОО «Кандула» -36,2 %. В Атырауской области выявлен единственный субъект рынка, занимающийся деятельностью по оптовой и розничной реализации угля на территории Атырауской области, которым является ТОО «ТЭК Батыс», зарегистрированный на территории Актюбинской области. Численность поставщиков Жамбылской области составляет 10 субъектов, наибольшую долю 22,8% занимает ТОО «Шахбос». В ходе проведенного анализа рынка услуг реализации угля в Западно-Казахстанской области установлено, что на анализируемом рынке действуют множество посреднических предприятий, такие как ТОО «Риза Комир» (г. Павлодар) и ТОО «Адонис» (г. Караганда), последние закупают уголь у ТОО «Каратас-С» (г. Караганда) и ТОО «Кеменгер LTD» г. (Караганда), для реализации его местным предприятиям ТОО «Уральскотын» и ТОО «Дильта», которые в свою очередь приобретают уголь в целях реализации. Напрямую, то есть без «карагандинских или павлодарских» посредников, местным предприятиям не дают закупать уголь с угольных разрезов, при этом, во избежание ответственности за антиконкурентные соглашения, лишь устно «мотивируют» свой отказ. В ходе анализа Костанайской области установлено, что рынок оптовой и розничной реализации угля относится к низкоконцентрированному типу рынка с досточно развитой конкуренции.

     В Кызылординскую область уголь завозится  с Карагандинского и Экибастузского месторождения, производителем которого является АО «ШубаркольКомир» (г. Караганда), ТОО «Богатырь Аксес Комир», ТОО «АЕS Майкобен» (г. Экибастуз). Розничной поставкой угля занимаются 54 субъекта, из них 2 субъекта зарегистрированы за пределами области: ТОО «ТЭК Батыс» (г. Актюбинск), ТОО «Дельта» (г. Алматы). Характерной особенностью данного рынка в Южно-Казахстанской области является фактор сезонности. Уголь применяется в работе ТЭЦ и котельных для обогрева зданий (помещений) бюджетных организаций, государственных учреждений, предприятий и организаций, а также домов частного сектора и используется в период отопительного сезона. Несмотря на то, что в области имеется возможность использовать для отопления мазут и природный газ, в то же время, учитывая, что не все города и районы области газифицированы, а также технологические особенности отопительных систем, уголь необходимо рассматривать как отдельную товарную группу. Так, деятельность на рынке оптовой реализации угля на территории области осуществляли 12 субъектов рынка, из них только один субъект ТОО «VIP-М» зарегистрировано на территории Южно-Казахстанской области. Субъектов занимающих доминирующее положение на анализируемом рынке не установлено. Розничную реализацию угля осуществляли 25 субъектов рынка. Субъектов занимающих доминирующее положение на анализируемом рынке также не установлено. В результате анализа рынка оптовой реализации угля по г. Алматы установлено совокупная доля доминирования ТОО «КАzCОаL-M» доля 31,5%, ИП «Пахомова» доля 21,02%, ТОО «Комир ЛТД» доля 23,2% [9].

     К барьерам входа на рынок поставки угля относятся экономические, т.е. необходимость первоначального капиталовложения для приобретения оборудования, сырья и постоянное наличие оборотных средств, неэффективная кредитная политика государства, отсутствие финансовых средств, угольных разрезов для добычи угля, специальной техники, и технологические – наличие железнодорожных путей (тупиков) для отгрузки угля.

     Технологическими  и административными барьерами  входа на рынок являются отсутствие прямого выхода субъектов рынка  к угледобывающим предприятиям, наличие собственного железнодорожного подвижного состава.

     Также барьером входа является сложенный  рынок, а именно давние партнерские  отношения между поставщиками, поскольку  многие субъекты работают на указанном  сегменте рынка более 2 лет. Действия субъектов, действующих на рынке реализации угля в целом по Республике носят характер скрытого сговора между субъектами – посредниками, что привело к ограничению или устранению конкуренции, получению необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности. При этом доказать факт сговора хозяйствующих субъектов практически невозможно.

     По  итогам проводимой работы установлено, что реализаторы не имеют доступа  к угольным месторождениям, при этом оптовая поставка осуществляется через  ряд посредников, а при наличии непосредственного доступа, стоимость угля значительно снизилась бы против действующей закупочной.

     Основные проблемы развития угольной промышленности в  республике заключаются, в том числе  в тарифной политике в области  перевозок грузов железнодорожным транспортом.

     Железнодорожный транспорт является основным видом  транспорта в Республике Казахстан. Он имеет большое экономическое, оборонное, социальное и политическое значение.

     Исходя  из географических и ландшафтных  особенностей Республики, железнодорожный транспорт является основным при перевозке угля. Использование речного транспорта затруднено в связи с тем, что климатические условия регламентируют сезонный характер перевозок. Перевозки больших объемов грузов на дальние расстояния автомобильным транспортом являются экономически неэффективным. Использование железнодорожного транспорта является преимущественным при перевозке угля.

     Тарифы  на перевозку грузов железнодорожным  транспортом формируются из четырех  составляющих: тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети, локомотивной тяги, грузовой и коммерческой работы и пользование вагонами и контейнерами.

     Пищевая промышленность

     На  территории республики функционируют 8 заводов по переработке сахарной свеклы:

     - АО «Алматы Канты»;

     - АО «Алматинский сахар»;

     - АО «Коксу-Шекер»;

     - ТОО «Алакульский сахарный завод»;

     - АО «Альянс ЛТД» (бывший АО  «Аксу-Шекер»);

     - АО «Кант»;

     - ТОО «Меркенский сахарный завод»;

     - АО «Шекер-Сервис» на стадии  формирования;

     - АО «Ойтал».

     По  информации ОЮЛ «Ассоциация кондитеров Казахстана» стоимость импортного сахара (вместе с расходами по доставке) составляет в среднем 480 долларов США, против 660-670 долларов США за 1 тонну отечественного сахара.

     Это связано с тем, что для производства сахара отечественными производителями сахар сырец импортируется, например в 2007 году из отечественного сырья выработана лишь 7,9% от общего объема производства, а 92,1% выработана из сахара сырца, импортируемого из других стран.

     В результате введения ограничений на импорт сахара, потребители Казахстана в ценовом соотношении лишены права выбора более дешевого продукта. Отечественный сахар по цене не конкурентоспособен с импортным сахаром.

     По  данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан в основном ввозятся в Республику Казахстан сахар-сырец тростниковый из стран: Аргентины, Бразилии, Кубы, Германии, Сальвадор, Никарагуа, Гватемала

     Общий объем производства сахара за 2007 год  составил – 390,1 тыс. тонн сахара, что  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 20%.

     Объем импорта составил – 148,2 тыс. тонн сахара. При этом, объем импорта в натуральном  выражении по сравнению с аналогичным  периодом предыдущего года увеличился на 84,3%, а в стоимостном на 68%, что  свидетельствует о ввозе более  дешевого сахара.

     Экспорт в 2007 году составил 33,8 тыс. тонн, который  по сравнению с тем же периодом предыдущего года сократился на 60,3% в натуральном выражении.

     Потребность населения в сахаре, исходя из минимальной  нормы потребления одним человеком, составила за год около 274,1 тыс. тонн (минимальная месячная норма потребления населением республики составляет 22,84 тыс. тонн сахара). Потребность крупных промышленных предприятий в сахаре составляет – 100 тыс. тонн в год, без учета мелких кондитерских и иных предприятий – производителей, применяющих сахар. Также, следует учесть сезонное увеличение спроса на сахар, следствием которого является значительный рост цен. Объем произведенного республиканскими заводами сахара достаточен только для удовлетворения минимального уровня потребности населения.  

     

     Рисунок 5 - Баланс производства и потребления  сахара 

     Посевные  площади сахарной свеклы Республики Казахстан с 2003 по 2007 годы снизились  на 38,2% (с 22,2 тыс.га до 13,7 тыс.га).

     Валовой сбор сахарной свеклы с 2003 по 2007 годы также снизился на 26,9% (с 423,7 тыс.тонн до 309,4 тыс.тонн).

       Производство сахара с 2006 года  по 2007 год снизилось на 20,4% (с 490247 тн до 390143 тн) (рисунок 5).

     В 2007 году доли импорта в общем объеме рынка (504750 тн) составила – 29,3%.

     Общий объем поставки сахара в 1 квартале 2008 года с учетом импорта и экспорта составил – 102150 тонн.

     Доля  отечественного производства в общем  объеме поставки составила – 73%, а  доля импорта – 27 % [9].

     В марте 2008 года, несмотря на введение ограничений  на белый сахар, объем импорта увеличился по сравнению с февралем т.г. (таблицa 3). 

     Таблица 3 - Объемы производства, экспорта и  импорта сахара, тыс.тонн

       

     Вместе  с тем, следует отметить, что белый  сахар импортируется только производителями  кондитерских изделий АО «Конфеты Караганды», АО «Баян Сулу», ТОО «Актюбинская кондитерская фабрика», АО «РАХАТ»  для производства кондитерских изделий.

 

     Глава 3 Государственная и финансово-кредитная инфраструктура поддержки предпринимательства

     3.1 Государственная  политика в области  поддержки предпринимательства