Развитие ипотечного кредитования

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

Государственные налоги и государственный  бюджет…………………….3

Таблица № 1: Динамика налоговых  нагрузок в народном хозяйстве….8

Таблица № 2: Структура расходов Госбюджета, %.....................................11

Дефицит государственного бюджета………………………………………..13

Основные  виды бюджетных дефицитов…………………………….………14

Способы финансирования дефицита государственного бюджета…….…14

Внутреннее  долговое финансирование бюджетного дефицита…..…….16

Проблемы  финансирования дефицита государственного бюджета  в Республике Беларусь……………………………………………………..……16

Заключение………………………………………………………………...……18

Литература………………………………………………………………………19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Цель  курсового проекта: выявит особенности налогово-бюджетной политики. 

  Введение

  Хотелось  бы отметить, что бюджетная политика государства в сжатом выражении - это выработка и реализация подходов по формированию основных доходных источников, определению приоритетов в финансировании государственных расходов и регулированию  дефицита бюджета.

  Если говорить о бюджетной политике до того, как Беларусь получила суверенитет, то можно отметить, что более 70 лет бюджетная политика осуществлялась на основе общих в Советском Союзе принципов финансового планирования. Методическая работа по формированию бюджета проводилась централизованно Министерством финансов СССР, а значит, мало учитывала особенности республики. А уже после того как Беларусь стала самостоятельным государством и получила суверенитет, то бюджетная политика получила качественно иное содержание. Стратегический курс на построение социально ориентированной рыночной экономики - со всеми присущими ей закономерностями развития - предъявляет к бюджетной политике государства требование служить эффективным инструментом регулирования совокупного спроса, проведения антициклической или проциклической политики  в зависимости от текущих экономических условий и задач. Не менее актуальна и задача обеспечения стабилизации экономики страны. Так же хотелось бы отметить, что наряду с бюджетной политикой, налоговая политика является важнейшим инструментом государственного регулирования экономики.

  Вообще, главное назначение налогов –  пополнять бюджет и обеспечивать выполнение функций государства. По своей форме их можно определить как обязательные денежные платежи, взимаемые в бюджет. Налоги неизменно  связаны с государственным бюджетом, поскольку участвуют в его  формировании. Свое назначение и функции  налоги осуществляют в едином бюджетном  процессе, выполняя фискальную и стимулирующую  функции. Первая реализуется посредством  изъятия части доходов населения, предприятий для выполнения доходов  бюджета, вторая выражается через экономические  рычаги, воздействуя на усиление мотивации  к труду, экономное расходование ресурсов, расширение и техническое  перевооружение производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Государственные налоги и государственный  бюджет

  Итак, налоги – один из важнейших инструментов рыночной экономики, а поэтому их использование в управлении хозяйством представляет значительный интерес  для Беларуси. Вводя новые или  отменяя какие-то прежние налоги и сборы, повышая или понижая  ставки, используя другие рычаги, государство  не просто формирует свой бюджет, но и создает в обществе соответствующую  экономическую, политическую атмосферу, стимулы для трудовой активности граждан, и в этом смысле налоги могут  быть либо предпосылкой, либо преградой  на пути к благополучию страны.

  Что касается бюджетной политики, то тут  можно отметить, что За последние  годы Министерство Финансов вырабатывало новую практику формирования бюджетной  политики, параллельно осуществляя  большую методологическую работу в  области бюджетного планирования. Дело в том, что действовавшая с 1991 года бюджетная классификация, разработанная  Минфином РБ, была основана на методологии, существовавшей еще в СССР, и не соответствовала новым требованиям  времени. Это затрудняло процесс  составления, исполнения и анализа  бюджета. В то же время в процессе бюджетного регулирования появились  новые для республики финансовые категории: дефицит бюджета и  источники его финансирования, государственный  внешний и внутренний долг.

  Процесс консолидации в бюджете ряда государственных  внебюджетных и бюджетных целевых  фондов, формирование трансфертных отношений  с юридическими и физическими  лицами потребовали проведения большой  работы по обновлению бюджетного законодательства.

  Напряженная и целенаправленная работа дала свои результаты. В стране был принят Закон о "О бюджетной классификации  Республики Беларусь", который установил  основы правового регулирования  отношений, возникающих в процессе составления, утверждения и исполнения республиканского и местного бюджета, государственных внебюджетных и  бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и  организаций. Также в новой редакции принят Закон "О бюджетной системе  Республики Беларусь и государственных  внебюджетных фондах", который заложил  принципы функционирования бюджетной  системы страны. Обновление бюджетного законодательства должно было способствовать эффективному проведению бюджетной  политики, обеспечению оперативного финансирования государственных программ, а также усилению контроля за рациональным и целевым использованием средств  республиканского бюджета и целевых  бюджетных фондов.

  В качестве критериев эффективности бюджетной  политики можно предложить следующие:

  * уровень  собираемости бюджетных доходов  в целом, налогов в частности;

  * уровень  выполнения бюджетных обязательств;

  * величину  бюджетного дефицита и скорость  роста государственного долга;

  * объем  финансовых ресурсов, отвлекаемых  на обслуживание государственного  бюджета;

  * величину  валютных резервов, используемых  для финансирования бюджетного  дефицита;

  * динамику  валового внутреннего продукта;

  * уровень  безработицы;

  * степень  выполнения законодательных и  приравненных к ним актов о  бюджете.

  Анализ  бюджетной политики, являющейся одним  из основных направлений экономической  политики, требует рассмотрения деятельности государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета.

  Функционирование  государственного бюджета происходит посредством особых экономических  форм-доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения  стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства. Доходы и расходы бюджета - это  объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет общественное значение; доходы служат финансовой базой  деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.

  Расходы государственного бюджета - это экономические  отношения, возникающие в связи  с распределением фонда денежных средств государства и его  использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

  Категория расходов бюджета проявляется через  конкретные виды расходов, каждый из которых  может быть охарактеризован с  качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет  установить экономическую природу  и общественное назначение каждого  вида бюджетных расходов, количественная - их величину.

  Для выяснения роли и значения многообразных  бюджетных расходов их обычно классифицируют по определенным признакам: по роли в  воспроизводстве, общественному значению, отраслям производства и видам деятельности, целевому назначению.

  По  роли в общественном производстве расходы  государственного бюджета подразделяются на две части: одна связана с развитием  материального производства, совершенствованием его отраслевой структуры, другая используется на содержание и дальнейшее  развитие  непроизводственной  сферы.  С  помощью бюджетных расходов государство  может регулировать распределение  денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с потребностями  общества в области экономического и социального развития; воздействовать на стоимостную структуру общественного  производства, стимулировать развитие принципиально новых отраслей экономики  и видов производства, влиять на ускорение научно-технического прогресса.

  Экономическая группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и др. В соответствии с общественным назначением, все расходы бюджета могут быть подразделены на четыре группы: народное хозяйство,  социально-культурные мероприятия, оборона и управление.

  Наиболее  крупными до недавних пор были расходы  бюджета на финансирование народного  хозяйства. В их состав включались расходы  на отрасли материального производства, жилищно-коммунального хозяйства  и бытового обслуживания населения. Основная масса бюджетных ресурсов направлялась на финансирование капитальных  вложений в государственном секторе  экономики и выдачу предприятиям разного вида дотаций (на возмещение разницы в ценах, оказание финансовой помощи малорентабельным и убыточным  хозяйствам и т.д.).

  Значительные  бюджетные средства ежегодно направляются на финансирование социально-культурных мероприятий. Они позволяют государству  развивать систему народного  образования, финансировать культуру, удовлетворять минимальные потребности  населения в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту граждан, повышать уровень их социального  обеспечения. Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия  имеют не только социальное, но и  экономическое значение. Являясь  финансовой базой осуществления  социальных  прав - на образование, медицинское  обслуживание, социальную защиту и  т.д., эти расходы одновременно влияют на общественное производство, способствуя  улучшению качественного  состава  трудовых ресурсов,  созданию условий  для повышения производительности труда на основе использования научных  достижений, ускорению научно-технического прогресса.

  Часть средств бюджета государство  направляет на оборону. Военные расходы  довольно дорого обходятся налогоплательщику: в советские времена на них  использовалось от 25 до 30% валового национального  продукта. Основное место в затратах на оборону занимает закупка вооружений и военной техники; затем идут затраты по текущему содержанию армии  и флота, финансированию научно-технических  разработок в области вооружения; остальное приходится на долю военного строительства, пенсий военнослужащим и прочие расходы. Объем расходов на оборону зависит прежде всего  от степени реальной угрозы военного нападения: при благоприятной международной  обстановке они сокращаются.

  Расходы бюджета на управление обусловлены  выполнением государством хозяйственно-организаторской  функции и связаны с наличием специфической - управленческой - сферы  деятельности. Бюджетные расходы  на управление являются частью общего фонда управления, формируемого также  и в децентрализованном порядке  путем включения расходов на управление в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций.

  Разбалансированность  отечественной экономики выдвигает  на первый план двуединую задачу - сокращения бюджетных расходов и одновременного повышения  эффективности  использования  бюджетных  средств. Главная трудность  в решении этой задачи заключается  в том, что на пути подчас неоправданного роста бюджетных расходов еще  не создано непреодолимых преград,  а оценка бюджетных расходов  с  позиций их народнохозяйственной и социальной эффективности затруднена в связи с отсутствием необходимой нормативной базы.