Развитие и проблемы частного сектора экономики РК

   Глава 3. Проблемы и пути обеспечения безопасности предпринимательской  деятельности

   Нестабильная  политическая, социально-экономическая  и криминогенная ситуация, невыполнение законодательных актов, отсутствие ряда законов по жизненно важным вопросам, снижение моральной, психологической и производственной ответственности граждан появление и развитие этих условий в обществе является потенциально опасным для существования коммерческого предприятия. В Республике Казахстан, как и в других странах СНГ, существует угроза деятельности и развития частного предпринимательства. Реализация угроз препятствует нормальному выполнению Коммерческим Предприятием своих основных функций. Экономическая безопасность каждого региона и всех регионов в совокупности призвана обеспечить безопасность страны в целом.

   К числу факторов, влияющих на условия  деятельности коммерческих структур в  настоящее время относятся недобросовестная конкуренция и достаточно сложная криминогенная обстановка. Недоброкачественные конкуренция и партнёрство стали довольно распространённым явлением. Значение этого фактора не всегда правильно оцениваются предпринимателями, хотя последствия его влияния очень часто бывают непредсказуемыми.

Значительную  опасность представляет отслеживание и оценка криминогенной обстановки вокруг фирмы и его сотрудников. В большинстве случаев руководство  фирмы и её сотрудники сталкиваются с криминальными ситуациями неподготовленными  и в силу этого принимают нерациональные решения, чем могут способствовать ухудшению функционирования предприятия.

   На  стадии проработки вопросов безопасности коммерческого предприятия представляется возможным рассмотрение общего состава  потенциальных угроз. Конкретные перечни, связанные со спецификой, требуют определённой детализации и характерны для этапа разработки конкретного проекта системы безопасности.

   В общем плане к угрозам безопасности личности относятся:

   Похищения и угрозы похищения сотрудников, членов их семей и близких родственников;

   Убийства, сопровождаемые насилием, издевательствами и пытками ;

   Психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство;

   Грабежи с целью завладения денежными  средствами, ценностями и документами.

   Заказные  убийства и похищения людей получили своё развитие в 93 - 94 годы. Это свидетельствует об обострении конкурентной борьбы, как между преступными группировками, так и между бандитами и предпринимателями.

   Также объектами преступной деятельности оказываются оборудование, продукция, транспортные средства, сырьё и материалы. Характерны и ситуации, когда материальные ценности, адресованные государственным предприятиям, посредством серии махинаций с участием его работников попадают в коммерческие структуры. Практика свидетельствует о попытках проникновения криминальных структур, во все сферы бизнеса. Вокруг большинства производственных структур складываются зоны криминальной активности, которые противодействуют легальной конкуренции путём перехвата дефицитного сырья, партнёров, товаров, продукции и другими действиями.

   Через инициативных сотрудников Коммерческого  Предприятия, которые хотят заработать деньги и улучшить своё благосостояние или проявляют инициативу по другим моральным или материальным причинам возможна угроза информационным ресурсам фирмы. А также например, путём подслушивания конфиденциальных переговоров, ведущихся в служебных помещениях, служебном и личном автотранспорте, на квартирах и дачах либо через имеющиеся агентурные источники в органах государственного управления, коммерческих структур, имеющих возможность получения конфиденциальной информации или путём перехвата информации, циркулирующей в средствах и системах связи и вычислительной техники с помощью технических средств разведки и съёма информации, несанкционированного доступа к информации и преднамеренных программно-математических воздействий на неё в процессе обработки и хранения, а также через переговорные процессы между Коммерческим Предприятием и иностранными или отечественными фирмами, используя неосторожное обращение с информацией.

   Преступные  посягательства в отношении помещений (в том числе и жилых), зданий и персонала проявляются в  виде:

- Взрывов;

- Обстрелов  из огнестрельного оружия;

- Минирования,  в том числе с применением  дистанционного управления;

- Поджогов;

- Нападения,  вторжения, захватов, пикетирования,  блокирования;

- Повреждения  входных дверей, решёток, ограждений, витрин, мебели, а также транспортных  средств личных и служебных.

   Целью подобных акций может быть:

- Вымогательство  значительных сумм денег или каких-либо льгот перед лицом террористической угрозы

- Срыв  на длительное время нормального  функционирования;

- Нанесение  серьёзного морального и материального  ущерба;

- Откровенный  террор в отношении коммерческого  предприятия.

   Основными факторами, негативно влияющими на развитие предпринимательства, являются рост преступности, в том числе и международной, развитие криминальных явлений и процессов в обществе, а также недостаточная эффективность борьбы с ними. Отмечается также активное проникновение преступного мира в различные виды предпринимательской деятельности – производство и сбыт продукции, инвестирование, коммерцию. Особенно выгодно навязывать посредничество, вставать между производителем и потребителем.

   Предпринимательство может быть уязвимо и от преступно действующих поставщиков, покупателей, посредников, различных сервисных структур и даже от собственных охранных служб.

   Наиболее  опасную угрозу предпринимательству  представляет организованная преступность или мафия.

   Мафия всегда и везде преследует цели обогащения. Традиционные сферы извлечения доходов преступным путём - запрещённая торговля наркотиками, оружием, а также игорный бизнес и рэкет.

   Нелегальные группировки оказывают силовое  давление на коммерческую структуру  до тех пор, пока она не соглашается платить регулярную дань. Взамен рэкетиры охраняют эту структуру от посягательств конкурентов. Если фирма, находящаяся под контролем мафии, не платит вовремя дань, она попадает в тяжёлую долговую зависимость. Преступная группировка требует с каждой просроченной задолженности 25% в месяц в валюте.

   В последнее время получило распространение  взимание дани с коммерческих структур не в денежном выражении, а в виде акций. Такой же данью облагаются приватизированные государственные  предприятия.

   Что касается приватизации государственных  предприятий, то здесь объектами  внимания мафии стали наиболее рентабельные производства.

   Коммерческая  структура, у которой не хватает  собственных средств для защиты от мафии, вынуждена согласиться. Такие  структуры оказываются под контролем мафии.

Если  коммерческая структура достаточно сильна, чтобы защищаться от мафии, последняя либо оставляет её в  покое, либо начинает обходные манёвры. Известны случаи, когда мафиози пытались внедрить своего человека в непокорную фирму с целью получения оперативной информации о деятельности коммерческой структуры.

   О том, что мафия занимается торговлей  наркотика, знают все. А вот торговля радиоактивными материалами является "достижением" криминального бизнеса. Преступные группы, занимающиеся кражей ядерных технологий и таких материалов, как обогащённый уран и плутоний, получили название "ядерной мафии".

   Крупные суммы денег, добытые незаконным путём, вынуждают мафию искать способы  их легализации. В сферу нелегалов попадают все сферы бизнеса, приносящие наибольший доход: экспорт нефти и металлов, импорт продовольствия и др. Реальные владельцы бизнеса глубоко законспирированы и известны лишь очень узкому кругу лиц.

   Основной  формой легализации мафии является создание собственных коммерческих структур. Легальная деятельность криминальных структур порой приобретает вид "иностранных инвестиций".

   Мафия достигла такого этапа своего развития, когда её попытки легализоваться затрагивают не только экономическую  сферу, но и политическую. Основной целью давления на властные структуры для мафии является получение разнообразных льгот, позволяющих получать наивысшие прибыли, и возможности ухода от ответственности за противоправные действия. Наиболее распространённой формой такого давления является подкуп должностных лиц. Как правило, сначала преступные лидеры устанавливают контакты с местными властями, с директорами приватизируемых предприятий, с правоохранительными контрольными органами.

   Перспективы легальных структур в Казахстане неразрывно связаны с общим направлением развития ситуации в стране. Так уже ясно, что сфер приносящих сверх прибыли, становится всё меньше. Возрастает конкуренция во всех секторах рынка (в том числе и легального). Исчезает разница между внутренними и мировыми ценами.

   Проанализировав все вышеизложенное можно сделать  следующий вывод. Так как конкуренция  преступных группировок усиливается, следовательно, будут ужесточаться и методы их борьбы, что видимо, выразится  в росте заказных убийств, похищений  людей и т.п.

   Наиболее  опасными сферами деятельности мафии станут естественно наиболее прибыльные такие как: финансовые преступления с использованием компьютерных средств, торговля оружием, скупка нелегальными структурами акций наиболее рентабельных производств. Сохранится тенденция к легализации структур и лидеров мафии. Связи с элитой, вероятно усилятся, что позволит мафии всё активнее влиять на ход проводимых реформ.

   Зная  угрозы угрожающие предприятию, правильно  выработав и правильно применив комплексные меры по его защите, мы можем обезопасить, и предприятие, и людей работающих на нём. Но это не решит всей проблемы предприятий.

   Скрытая экономика в нашей стране составляет примерно 250 миллиардов, эта та сумма, которая выпала, и которую как-то надо возвращать.Теневая экономика  Казахстана составляет примерно 15-20% доходов республиканского бюджета. «Общая сумма доходов составляет 1,4 триллиона тенге, от него 15-20% - примерно 250 миллиардов тенге». Должна быть усилена работа всех органов власти и тогда эту сумму  можно будет сократить. До конца сократить (теневой оборот) невозможно. Это будет идеализм, который недостижим, в любой экономике мира присутствует скрытая экономика. Сокращать теневую экономику можно сообща, если каждый лично примет в этом участие. Например, можно сделать акцию по стране, чтобы покупатели просили чеки у продавцов. Между прочим,  таким образом, нормально поднимутся обороты, просто надо гражданскую позицию проявить. Это кажется мелочью, но она порождает большую болезнь, а если начнется с кассового аппарата, то потихоньку сократится теневую экономика. [8]. 
 
 

   Заключение 

       При всем многообразии форм  частной собственности, в Республике  Казахстан упор делается на  развитие частного предпринимательства.  В обращении к народу Президента  республики Н.А.Назарбаева 1997 г., где ставится программа развития Казахстана на период до 2030 года, ставилась задача формирования малого бизнеса до 2002 года. На сегодняшний день в нашей стране на законодательной основе производится поддержка малого и среднего бизнеса, как в промышленности и торговли, так и в сельском хозяйстве. Существует ряд налоговых льгот для таких предприятий. Особенно это распространяется на крестьянские хозяйства и их ассоциации.

   Общая площадь Казахстана более 2,7 млн. кв. км, в том числе более 90 млн. га земель сельскохозяйственного назначения.

   В условиях независимости в Республике Казахстан изменилось содержание общественных отношений по поводу земли. Земельная  реформа и перестройка государственного социально-экономического управления происходила на основе развития самостоятельности и демократизации земельных отношений, расширения прав собственников земли и землепользователей, частичного устранения командно-административного метода организации землепользования и землеустройства. Национальное земельное законодательство дало возможность реализации различных форм собственности и хозяйствования на земле. Развивались институты права частной собственности на землю и аренды земли. Государственное управление земельным фондом сочеталось с широкой самостоятельностью хозяйств. В следствии изменился весь спектр распределения, владения, использования и аренды земли.