Развитие и проблемы частного сектора экономики РК

Министерство  образования и науки Республики Казахстан 

Семипалатинский государственный университет им. Шакарима 

Кафедра «микро и макроэкономики» 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По  дисциплине: Экономическая  теория

На  тему: Развитие и  проблемы частного сектора экономики РК 
 
 
 

                                                                                          Выполнила: студентка                                группы  ФЭК-9-2В

                                                                                           Виноградова Н.И.

                                                                                                Руководитель: доцент

                                                                                          Айдарханов М.Х. 
 
 
 
 

Семей, 2010

ПЛАН

 

                                                                                                                                                 
 
 
 
 
 

Введение

  В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.

  Однако  по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представление  о собственности стали меняться в сторону все большего признания  не природной, а социальной ее основы.

  Поэтому для успешного развития собственности  необходимо выполнение многих экономических  и социальных условий, в частности  необходим пересмотр самого отношения  к собственности в новых экономических  условиях.

  Но  будущее невозможно без знания основ  и анализа накопленного опыта.

  За  категорией «собственность» стоит  чрезвычайно сложная и многослойная система общественных отношений, как  экономических, так и юридических, которые настолько взаимопереплетины, что их трудно отделить друг от друга. Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представление о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.

  В самом общем виде собственность  можно определить как отношение  между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

  Отношения собственности в любом обществе юридически регулируются конституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных органов).

  Любая национальная экономика включает три  типа экономических отношений.

  Во-первых, технико-экономические отношения, детерминируемые уровнем развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношения собственности, соотношением спроса и предложения товаров на тех или иных рынках.

  Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношение собственности как отношения присвоения экономических ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена, распределения и потребления.

   В-третьих, организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениями собственности и выражаются в формах и характере организации производства на микро- и макроэкономическом уровнях.

   Ядро  рыночной экономики - это обмен деятельностью  субъектов рынка, и прежде всего  взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собственников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации собственности.

   Однако  право собственности само по себе недостаточно для свободной конкуренции  и эффективного хозяйствования. При  этом и знание рынка, и готовность нести риск в достижении своей  выгоды предполагает существование достаточно стабильной и юридически защищенной системы.

   Бесспорная  защита собственности, зафиксированная  государственными актами и проводимая в жизнь через юридические  каналы, является непременным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть быстро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

   Обладание собственностью стимулирует предпринимателя  использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интересах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Например, когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать за своим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ремонт придется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста заработка выжать из машины максимально возможное, даже нарушая правила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за ремонт платит не он. Можно придумать специальные стимулы и наказания, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел такси, но изобретательные люди часто приспосабливают такой порядок к своим интересам. Между тем простое индивидуальное владение (в данном случае такси) автоматически обеспечит соответствующие стимулы без необходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Становление частной собственности

в Республики Казахстан

1.1. Особенности приватизации

     Распад  Советского Союза повлёк за собой  крушение устоявшихся социальных, производственных, экономических и других систем, соединяющих страну в одно целое. Разразившийся экономический кризис грозил нашей стране крупными потерями как денежных, так и природных ресурсов. Страна не могла содержать многие предприятия за свой счёт, и они могли просто потерять свою работоспособность.

   Одной из мер по решению главных экономических  задач, - перехода к рыночной экономике  и выхода из финансового кризиса, - стало решение взять курс на приватизацию государственного имущества.

     Приватизация  государственных предприятий, которые не являются в конкретный момент приоритетным в макроэкономической политике правительства, обычно обеспечивает резкое повышение эффективности производства. Другой причиной проведения приватизации предприятий во многих странах оказывается необходимость финансирования дефицита бюджета при ограниченности традиционных источников поступлений. Еще одной инициирующей приватизацию причиной может быть необходимость выполнения правительствами условий по принятым долговым обязательствам.

     Возникает также возможность, как показывает опыт Англии, за счет доходов от приватизации снизить подоходный налог, что позволяет оживить частную экономическую активность. Как следствие кроме получения доходов государственный бюджет может освободиться от расходов по финансированию убыточных предприятий. Наряду с традиционным использованием выручки для погашения бюджетного дефицита она также может быть направлена на диверсификацию государственного капитала в более прибыльные отрасли, создавая, таким образом, источники будущих стабильных поступлений в бюджет.

     В соответствии с разработанной программой в республике осуществляется приватизация государственных предприятий и организаций с преобразованием их в частные или смешанные государственно-частные акционерные компании и товарищества.

     Процесс разгосударствления и приватизации государственной собственности, завершившийся в 1998 году, позволил сформировать в Республике Казахстан многоуровневую, многоукладную экономику – основу смешанной социально ориентированной рыночной экономики. Уже в 1996 году процент частного сектора составлял 41,3% (Рис. 1). 

     

Рис.1. Соотношение государственной  и частной 

собственности к 1996 году

     На  первом этапе разгосударствления и  приватизации – 1991 – 1992 гг. в Республике Казахстан осуществлялась малая  приватизация, было преобразовано 6198 предприятий. В основном это предприятия торговли- 29,6 % и сферы сбыта – 35,8 .

     На  втором этапе – 1993 – 1995 гг. происходила  малая приватизация и приватизация средних и крупных предприятий. Приватизировано 11625 малых предприятий и 3500 средних и крупных предприятий.

     К концу третьего, завершающего этапа  приватизации – 1996 – 1998 гг. в Республике Казахстан уже насчитывалось 88817 частных предприятий, в том числе  малых – 81709, средних – 5344 и крупных 1814 предприятий.

     Доля государственной собственности в общем количестве 111885 предприятий по состоянию на начало 2000 года во всех сферах составила – 18,7 %, а доля частного сектора составила – 79,3 %.

     В сельском хозяйстве создано 9107 частных  предприятий, в том числе: малых 647, средних 1685 и 951 крупных предприятий.  Из общего числа 9469 предприятий сельского хозяйства государственная собственность составила – 3,7 %, частная собственность составила 96,2 %. Создано 58422 крестьянских (фермерских) хозяйств.

     Только  за три года с 1997 – 1999 годы численность в малых предприятиях возросла в три раза и составила  на  начало  2000 года   318378 человек. Валовой внутренний продукт ВВП на душу населения за 1998 – 2001 год увеличился почти в два раза: с 64 тысяч до 116 тысяч тенге.

     В процессе приватизации Казахстан использовалась помощь иностранных экспертов и консультантов через проекты USAID и при помощи иностранных компаний, что делает процесс приватизации более предсказуемым и открытым для иностранных инвесторов. [7].

  В  своей работе президент Н.А.Назарбаев пишет: «Приватизация предприятий в основном завершена. Теперь необходима ее окончательная «доводка», прежде всего в аграрном комплексе и социальной сфере и четкая регламентация процесса обращения акций. Государственные же пакеты акций на предприятиях стратегического характера будут разумно использоваться.»[6].

     В настоящее время в Казахстане зарегистрировано около 100 000 частных предприятий, что составляет 80% от общего числа зарегистрированных предприятий. В частном секторе производится около 75% производимой продукции и занято три четверти работающего населения. Промышленный подъем составляет более 14%, а экономический рост в целом - почти 10% ежегодно. Наполовину возрос объем внешней торговли, а экспорт - более чем на 70%. В страну стали поступать инвестиции, а с иностранными партнерами заключены договоры на долгосрочную перспективу.