Развитие и поддержка малого бизнеса как фактор подъема национальной экономики.

    Материально-техническое  обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных финансовых затрат.

    Еще одна проблема – кадровая. Квалифицированных  предпринимателей, к сожалению, гораздо  меньше, чем реально нужно экономике.

    Непростая проблема связана и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в нынешних условиях оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям – новому социальному слою – тем более.

    В отчете Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства  «Опора России» по результатам общероссийского  исследования «Условия и факторы  развития малого предпринимательства в регионах России» отмечается, что в шкале наиболее важных ожиданий от действий властей 75% респондентов-собственников и высших менеджеров малых предприятий считают предоставление государственных (муниципальных) помещений в аренду на льготных условиях.

    Рост  арендных платежей в качестве угрозы малому бизнесу назвали 61% респондентов, 63% респондентов назвали повышение  налогов угрозой малому бизнесу,

    Касаясь отношения к властям по поводу проверок, наибольшая доля респондентов (46%) полагает, что проверки со стороны территориальных органов федеральных министерств и ведомств «мешают работать и развиваться». На вопрос «Многие региональные администрации так или иначе помогают малому бизнесу. Какие из перечисленных мер поддержки осуществляются в вашем регионе и какой от них эффект?» - респонденты дали ответ:»Меры не осуществляются».

    При этом  структура ответов такова.  «Меры не осуществляются»

    -49% - в отношении финансовой поддержки и помощи в получении ссуд и кредитов;

    -44% - в отношении государственного заказа;

    -52% - по предоставлению в аренду  государственных и муниципальных  помещений на льготных условиях;

    -41% - по рказанию информационной  и консультационной поддержки;

    -43% - по оказанию помощи в организации  выставок и ярмарок;

    -45% - по обучению населения основам предпринимательской деятельности;

    -44% - в отношении бизнес-инкубаторов  и технопарков. [3]

    Следует отметить, что в своей массе  предприниматели ничего не знают  о программах поддержки малого бизнеса, как федеральных, так и региональных.

    Оценка  текущего финансового состояния бизнема, судя по ответам респондентов, является определяющей их мотивацию на ближайшую перспективу. Как правило, финансовое состояние бизнес-респондентов относительно устойчивое, что означает: для поддержания бизнеса хватает, для развития недостаточно (53%).При этом 54% респондентов полагает, что получить банковский кредит невозможно или сложно.

    В числе угроз для малого бизнеса 57% респондентов указали на резкое ухудшение  общей ситуации в экономике и  падение платежеспособного спроса, а 31% на приход в сектор рынка крупного российского или иностранного конкурента. В данном аспекте следует отметить, что малый бизнес недостаточно активен в сотрудничестве с крупным бизнесом, что нельзя считать нормальным. Лишь пятая часть респондентов уверены, что интересы крупного и малого бизнеса не пересекаются и друг другу не противоречат, и только 7% отметили, что крупный бизнес способствует развитию малого предпринимательства.

    Касаясь риска и угроз для малого предпринимательства  в производственной отрасли, респонденты указали, прежде всего, на резкое ухудшение ситуации в экономике и повышение налогов, рост арендных платежей и тарифов и приход крупного российского и иностранного конкурента. 41% респондентов указали, что по их оценке в их регионе широко распространена практика решения проблем предпринимателями с государственными органами с помощью незаконных выплат чиновникам.

    Наконец, в числе причин, по которым закрываются  предприятия, названы:

    - неблагоприятная экономическая  среда и другие причины экономического характера – 65%;

    - собственные ошибки предпринимателей, низкая квалификация – 51%;

    - действия властей, недружественное  отношение к бизнесу;

    - монополизация рынков крупными  компаниями – 22%.

    Все это свидетельствует о том, что  предстоит большая работа по преодолению трудностей и решению проблем развития малого предпринимательства в России. 

    3.2 Перспективы развития  малого бизнеса

    Несмотря  на  серьезность проблем, связанных  с малым предпринимательством, отечественный  малый бизнес имеет перспективы  дальнейшего развития.

    Прежде  всего следует оградить малый  бизнес от бюрократии, сделать как  можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс  сокращения числа лицензируемых  видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.

    Необходимо  существенно уменьшить налоговую  нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь, в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.

    Следует сосредоточить внимание на концепции  всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников) на важнейших приоритетных направлениях , создать для него систему гарантий кредитования. Как показывает мировая практика, одной из основных форм содействия малому бизнесу является гарантирование заемных средств. Достоинством данного механизма является стимулирование роста объемов частных инвестиций. Гарантии должны предоставляться только на часть испрашиваемого кредита (другая часть кредита обеспечивается, как правило, собственными привлеченными активами самого предпринимателя), фактический объем кредитных ресурсов для финансирования может превысить выделяемые на эти цели государственные ресурсы в 4-5 раз. Кроме того, в случае предоставления гарантий средства не замораживаются на длительное время до полного возврата ссуды, а остаются в распоряжении государственного финансового института и могут быть использованы на другие цели (например, для краткосрочных финансовых вложений с целью предотвращения обесценивания и наращивания суммы гарантийного фонда). Такой подход позволяет реализовать инновационный механизм поддержки в условиях общего режима налогообложения. Финансовая деятельность предпринимательства в системе налогообложения прибыли подразумевает, что для обеспечения процесса их воспроизводства необходимо использование заемного и инвестированного капитала. [6]

    Для вновь создаваемых предприятий  малого бизнеса необходимо широкое  применение лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

    Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого предпринимательства. Малые предприятия должны иметь  возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговых стратегий, защите своих интересов, по любой другой проблеме.

    Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских  кадров. В сфере малого бизнеса работают около 10 млн человек и эта численность  будет из года в год возрастать. В малый бизнес приходит все больше молодых, энергичных людей. Между тем , по данным социологических опросов свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенна актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. На сегодняшний день в стране функционирует 1032 тыс. предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам, только от 20 до 30% из них имеют руководителей, обладающих специальным профессиональным образованием. Следовательно, примерно на  750 тыс. предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.

    Работники предприятий этой сферы нередко  не знают и не используют свои права. Среднее число проверок всех видов  на одном предприятии сократилось  на 20-30%. Вместе с тем многие предприятия  по-прежнему, несмотря на целый ряд  принятых за последнее время законов о дебюрократизации , сталкиваются с многочисленными плановыми проверками, которые проводит одно и то же ведомство. Однако в законодательстве ясно сказано, что плановые проверки одним и тем же госорганом проводятся раз в два года.

    Примерно  на 40% уменьшилось число заявлений  на выдачу новых лицензий, что, несомненно, упростило жизнь мелкого и среднего предпринимателя. Вместе с тем 80% всех выданных лицензий обходятся предпринимателям дороже, чем плата, установленная новым законом, а 70% всех лицензий и разрешений, находящихся у руководителей фирм, выдаются на срок меньше предписанных законом пяти лет.

    В  соответствии с Федеральным законом  от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  местные власти не имеют права вводить какие бы то ни было разрешительные документы, кроме перечисленных в Законе лицензий Однако распространенной практикой остаются, например, разрешения на торговлю или на какой-то другой вид деятельности, от пожарной инспекции до санэпидемнадзора.

    Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрены меры по реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в России. Среди этих мер:

    1) специальные налоговые режимы, упрощенные  правила ведения налогового учета,  упрощенные формы налоговых деклараций  по отдельным налогам и сборам  для малых предприятий;

    2) упрощенная система ведения бухгалтерской  отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

    3) упрощенный порядок составления  субъектами малого и среднего  предпринимательства статистической  отчетности;

    4) льготный порядок расчетов за  приватизированное субъектами малого  и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

    5) особенности участия субъектов  малого предпринимательства в  качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения  заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд;

    6) меры по обеспечению прав и  законных интересов субъектов  малого и среднего предпринимательства  при осуществлении государственного  контроля (надзора);

    7) меры по обеспечению финансовой  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства;

    8) меры по развитию инфраструктуры  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства;

    9) иные направленные на обеспечение  реализации целей и принципов  настоящего Федерального закона  меры.

    Большой оптимизм вселяет повышенное внимание к развитию малого предпринимательства со стороны государства, наблюдаемое в последнее время. Так, в «плане Путина - 2020», озвученном на расширенном заседании Государственного Совета 8 февраля 2008 года, было отмечено, что «государство должно активно содействовать людям в смене профессии, в трудоустройстве или начале собственного бизнеса. И это напрямую зависит от эффективности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров, от того, насколько комфортными будут условия для занятия малым бизнесом. Пока им заниматься крайне сложно»