Развитие финансовой системы в современной России

      Этапы развития российского внешнего долга.

      Первый  этап (1992–1998 гг.) отличался быстрыми темпами нарастания внешней задолженности, главным образом, за счет новых заимствований, которые не соответствовали возможностям ее нормального урегулирования и погашения. К концу этапа общая сумма долга превысила 188 млрд дол. США.

      Второй  этап (1999–2001 гг.) – период после валютно-финансового кризиса и дефолта, когда России как неплатежеспособной стране фактически перекрыли доступ к мировым кредитным ресурсам. Новые заимствования свелись к минимуму, а по прежним займам так или иначе приходилось платить. В итоге за три года новый российский долг уменьшился на четверть – с 90 до 68 млрд дол. Благодаря реструктуризации и частичному списанию долг бывшего СССР также сократился еще на 20 млрд дол. (до 78 млрд), так что общий внешний долг Российской Федерации снизился до 146 млрд дол.

      Третий, нынешний этап (начиная с 2002 г.) отличается беспрецедентным нарастанием внешнего долга России, причем исключительно за счет новых заимствований. За период 2002–2007 гг. долг бывшего СССР в результате регулярных выплат и досрочного списания уменьшился на 54 млрд дол. до отметки ниже 25 млрд. Напротив, новый долг в условиях улучшения международного кредитного рейтинга России увеличился за это время до 439 млрд дол. (на 371 млрд, или почти в 6,5 раза), что довело величину общего внешнего долга до 463 млрд дол.

      Следует отметить, что именно государственный  долг при этом составил только 46 млрд. дол., а остальные 417 млрд. дол. – это  долги частного сектора. 

      6. Развитие налоговой системы РФ с 1991 г.

     Налоговая система в Российской Федерации  практически была создана в 1991 г., когда был принят пакет законопроектов о налоговой системе. Среди них: “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”, “О налоге на прибыль предприятий и организаций”, “О налоге на добавленную стоимость” и другие. Эти законы установили перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей, определяют плательщиков, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов.

     Все новые налоги вводились в действие с 1 января 1992 г. Кроме того, в 1992 г. было создано Главное управление налоговых расследований при Госналогслужбе РСФСР, преобразованное через год в самостоятельный правоохранительный орган в сфере налогообложения — Федеральную службу налоговой полиции России.

     В июне 2003 г. Федеральная служба налоговой полиции России была ликвидирована, а ее функции переданы созданному в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации Главному управлению по расследованию экономических и налоговых преступлений.

     В марте 2004 г. в результате системного изменения структуры федеральных органов исполнительной власти было упразднено Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Функции по общей выработке стратегии развития государственной политики и ведомственному нормотворчеству в налоговой сфере были переданы Министерству финансов Российской Федерации. Таким образом, функции по надзору и контролю в сфере налогообложения закреплены за вновь созданной Федеральной налоговой службой, деятельность которой курирует Минфин России.

     Налоговая система Российской Федерации в 1992-1994 гг. по сравнению с советской налоговой системой претерпела существенные изменения. Главным изменением налоговой системы стало то, что основными налогами, обеспечивающими основную часть доходов бюджета, стали налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль, подоходный налог и налог на имущество, составляющие основу налоговых систем большинства стран мира. Наиболее важным достижением реформы стала замена налога с оборота на налог на добавленную стоимость и акцизы. В основе этой практики осталась ориентация налоговой системы страны на ее пополнение за счет государственных или приватизированных предприятий (в отличие от развитых стран, где основу налоговых поступлений составляет подоходный налог и доходы по социальному страхованию).

     Множество законодательных актов, регулировавших работу системы налогообложения, делали ее громоздкой и неэффективной. Для  их замены была начата разработка Налогового кодекса. 1 января 1999 г. вступила в действие первая, или так называемая общая, часть Налогового кодекса РФ. Вторая, специальная часть Налогового кодекса, была принята в августе 2000 г. и вступила в действие с 1 января 2001 г.  включала четыре главы, посвященные налогу на добавленную стоимость (НДС), налогу на доходы физических лиц, акцизам и единому социальному налогу. Позже были добавлены главы, посвященные налогу на прибыль организаций и другим налогам.

     Налоговая система РФ строится по территориальному принципу и состоит из трех уровней  в зависимости от уровня управления процессом налогообложения: федеральный (на уровне РФ) – налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых и т.д.;

     региональный (на уровне республик в составе  РФ, краев, областей, городов федерального значения) - транспортный налог, налог на игорный бизнес, налог на имущество организаций и т.д.

     - местный (на уровне муниципальных  образований) – земельный налог. 

     7. Деноминация 1998 г.

     К середине 1997 года в экономике Российской Федерации стали проявляться позитивные тенденции. Существенно сократилась и стабилизировалась на минимальном жестко контролируемом уровне инфляция, курс рубля по отношению к доллару США и другим конвертируемым валютам удерживался в пределах, установленных Банком России.

     4 августа 1997 года Президентом Российской  Федерации был подписан Указ  № 822 “Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен”, во исполнение которого ЦБ РФ приступил к осуществлению комплекса мероприятий по изменению нарицательной стоимости российских денежных знаков. Основными принципами проводимых мероприятий являлись недопущение каких-либо потерь для владельцев денег и постепенная замена денежных знаков в процессе нормального их обращения.

     Проводимая  с 1 января 1998 г. деноминация рубля предусматривала параллельное обращение на протяжении 1998 года денежных знаков старого и нового образцов.

     Изъятие из обращения банкнот и монеты старого образца проводилось  через обычные каналы денежного  обращения — торговлю, сферу услуг, банковские учреждения и т.д. без ограничений из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости.

     Выпуск  банкнот и монеты образца 1997 года производился путем выдачи их из касс учреждений Банка России и кредитных организаций на выплату заработной платы, пенсий, пособий и других платежей, для которых необходимы наличные деньги.

     В течение всего 1998 года банкноты Банка  России образца 1993—1995 годов, а также  монета СССР и Банка России выпуска 1961—1996 годов (включая монету СССР чеканки  до 1961 года достоинством в 1, 2, 3 копейки) постепенно, по мере поступления в кассы Банка России, изымались из обращения.

     Для удобства населения и обеспечения  плавного перехода к новым денежным знакам внешний вид их в основном сохранился при уменьшении номинала в 1000 раз и введении дополнительных элементов защиты.

     С 1 января 1999 года денежные знаки старого  образца прекратили обслуживать  денежное обращение. Неизрасходованные  деньги старого образца подлежат обмену в учреждениях Банка России до 2002 года без ограничений по субъектам и суммам обмена по установленному соотношению. 

      Темы  докладов:

1. Характеристика изменений банковской системы РФ с 1991 г.
2. Финансовые реформы 1998 г., связанные с изменением Правительства.
3. Характеристика рынка долговых обязательства РФ с 1993 по 2003 гг.
4. Динамика курса рубля с 1991 г. по 2003 гг. и факторы, влияющие на него.
5. Возникновение и развитие Финансово-промышленных групп (ФПГ).
6. Финансовый кризис 2008 г. и его отличия от кризиса 1998 г.
7. Развитие кредитно-депозитного денежного рынка РФ с 2003 г по настоящее время.
8. Развитие рынка корпоративных ценных бумаг с 2003 г. по настоящее время.
9. Развитие рынка государственных облигаций с 2003 г. по настоящее время.
10. Развитие банковской деятельности в России с 2003 г. по настоящее время.
11. Динамика курса рубля с 2003 г. и факторы, влияющие на него.
12. Развитие налоговой системы РФ с 1991 г. по настоящее время.