Пути решения проблем ТБО в Московской области

     На  нем будут действовать котлоагрегатами для сжигания отходов, работающие по способу " Роватек " (принцип сжигания в " кипящем слое "), разработанные германской компанией " Хельтер ".

     ТЭО получило согласие экспертизы. Однако оно не полностью подходит экологическим  потребностям, предъявляемым к таковым  объектам в странах Европейского Союза. В частности проект предугадывает  завышенные выбросы пыли, двуокиси серы, окисей азота, окиси углерода.

     Проектные выбросы диоксинов вроде бы подходят европейским стандартам, но имеется  недоверие, что создатели элементарно  перенесли цифру из эталона в  ТЭО. Усиливает это впечатление  и тот факт, что проектная температура  сжигания отходов 750-900 градусов. Эффективное  же разрушение диоксинов может быть при температуре больше 1100 градусов.

     В настоящее время сжигается ценнейшее  вторичное сырье, которое снова  разрешено было бы втягивать в  те или другие производственные циклы.

     Расположение  мусоросжигательных заводов в Москве: Бирюлево; Отрадное, Руднево (основывается); проектируются: Южное Бутово, Котляково.

     Раздельный  сбор ТБО и рециклинг.

     На  самом деле ТБО, раз в год образующихся в Москве, если не расценивать состояние  с позиции временщиков, являются родником ценных вторичных сырьевых материалов.

     10 лет обратно в бывшем Советском  Союзе еще была муниципальная  система сбора вторсырья, в  рамках которой заготовительные  организации Госснаба и Центросоюза  исполняли сбор у народонаселения  макулатуры, текстиля, стеклобоя, вторичных  полимерных материалов.

     В согласовании с постановлением главного заместителя Премьера Правительства  Москвы от 6 апреля 1998 г. N 297-РЗП " О  проведении опыта в Северном административном округе по селективному сбору алюминиевых  банок " в период с 01. 04. 98 по 01. 04. 99 в Москве проводился опыт по селективному сбору алюминиевых банок в  Северном административном округе.⁷

     К проведению опыта были привлечены жилищно-коммунальные службы городских районов, органы народного  образования, компании и организации  округа.

     Эксперимент был признан удачным, на его основе в настоящее время в Москве и Московской области создана  замкнутая цепочка оборота банки  из-под напитков: от сбора и переработки  использованных банок до выпуска  новейшей банки для разлива напитков.

     Все собранные банки идут в переработку, что в особенности важно в  целях экономии ресурсов. Конечный продукт переработки – брикет высочайшей плотности из лома алюминиевых  банок из-под напитков, вольных  от сторонних примесей, который поступает на переплавку и изготовка алюминиевой фольги, используемой для изготовления алюминиевых банок.

     В этом проекте функциональное роль воспринимает Правительство Москвы, власть Мытищинского района, фирма " Сибирский серебристый ", ООО " Экоинжиниринг " и др.

     Успешное осуществление проекта позволит в будущем тиражировать обретенный эксперимент сбора и утилизации алюминиевых банок на местность всей России. Этот эксперимент может существовать применен еще при переходе к селективному сбору остальных отходов, к примеру, пластмассовых бутылок.⁸

     В настоящее время в Москве развиваются  и остальные направленности вторичной  переработки материалов. Среди них, как уже упоминалось больше, рециклинг  стройматериалов, который позволяет  обретать из строительного мусора (железобетонного и бетонного) щебенчатые материалы разных фракций. Какие обширно употребляются при строительстве дорог, отсыпке насыпей и т. п. Весьма заметными участниками этого рынка являются фирмы " Сатори " (специализируется на практически наполненном цикле строй и дорожных работ) и ГУП " Экотехпром ".

     Рециклингом бумаги (сбором и переработкой макулатуры) в Московском регионе занимаются некоторое количество компаний, при этом это как фактически фирмы-сборщики такового сырья, так и производители полиграфической продукции. Недостатком сегодняшнего состояния данной сферы переработки в Московском регионе разрешено именовать небольшие объемы переработки и фактически неосуществимость роли в схемах сдачи частных лиц, т. к. все фирмы работают в главном с организациями (то имеется с крупными размерами макулатуры).

     Переработка полимеров в Москве и Подмосковью  вообщем располагаться в зачаточном состоянии, да и перерабатываются в  главном отходы пластмассовых производств, а не использованные бутылки и  т. п.

     Наиболее  развита на этот момент в Москве и области сфера сбора стеклянной тары (бутылок) и возвращение их в цикл изготовления напитков. Сбор бутылок – это, наверное, единый пример функционального роли населения в процессе вторичного применения ресурсов ТБО, и обусловлен он на сегодняшний момент тяжелым материальным расположением определенной части населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Пути решения проблем  ТБО в Московской  области

     Федеральный закон от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с совершенствованием разграничения  полномочий» расширил полномочия субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований в области обращения  с отходами.

     Ранее воплощение муниципального контроля за деятельностью в области обращения  с отходами на уровне субъекта федерации  удерживалось беспристрастными факторами  правового характера. Теперь, с вводом в действие 199 федерального закона, ситуация обязана поменяться.

     Министерству  экологии и природопользования Московской области, как уполномоченному центральному исправному органу государственной  власти Московской области в сфере  обращения с отходами, нужно ужесточить меры административного действия на нарушителей природоохранного законодательства вплоть до инициирования побуждения уголовных дел.

     Вторым  методом является ограничение размеров, поступающих для захоронения  на полигоны и возврат их во повторный  кругооборот. Перед нами большие  техническая, технологическая, а наиболее основное – экологическая проблемы. Причем эти проблемы не могут существовать решены в традиционном и сложившемся  десятилетиями осмысливании – захоронении  бытовых отходов на полигонах  даже при условии соблюдения всех технологических норм.⁹

     Для этого нужно совершенствовать отрасль  по промышленной переработке отходов.

     Учитывая, что дорогостоящая промышленная обработка является окончательной  операцией в общей схеме управления ТБО и ее эффективность во многом зависит от организации работы на всякой предшествующей стадии – сбора и транспортировки (удаления) городских отходов, первоочередной задачей в управлении ТБО является оптимизация их сбора и удаления.

     Исходя  из недочетов имеющейся системы  управления ТБО в Московской области, выявляются базисные взгляды ее оптимизации (представлены в презентации).

     Таким образом, стратегия управления ТБО  основывается на решении последующих  главных задач:

     - минимизации численности отходов,  направляемых на объекты санитарной  очистки (обезвреживания и захоронения);

     - изыскание и использование экологически  безопасных способов переработки  отходов с меньшими экономическими  затратами;

     - очень вероятное вовлечение отходов  в хозяйственный кругооборот  и их материально-энергетическая  утилизация как техногенного  сырья;

     - градационный переход от полигонного  захоронения ТБО к их промышленной  переработке (в странах ЕС к 2013г. от полигонного захоронения намереваются отступить).

     Очень принципиальным на нынешний день, является вопрос наличия разрешительной документации на функционирующих полигонах.

     Третий  путь, мы считаем, состоит в том, что  нужно уходить от строительства  маломощных полигонов ТБО и формировать  большие, межрайонные полигоны, надлежащие экологическим потребностям.

     В согласовании с работающим законодательством  заключение всех данных проблем (организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и индустриальных отходов) ложится на плечи управляющих городских районов и городских округов.

     Подводя результат вышесказанному, нужно  сделать последующее:

     Руководителям городских районов и городских  округов:

     1. принять действующие меры по  исполнению стратегического плана  Московской области по сокращению  размеров захораниваемых отходов  на полигонах ТБО методом строительства и ввода в эксплуатацию мусоросортировочных рядов и комплексов по переработке отходов;

     2. взять на особенный контроль  и снабдить спец. оформление в 2012 году правоустанавливающих документов на эксплуатацию всех полигонов ТБО;

     3. при заключении соглашений аренды  разных земляных участков предугадывать  обещания арендатора по поддержанию  в соответствующем состоянии  арендуемого земляного участка  и прилегающих земель.

     Руководителям организаций, эксплуатирующих полигоны ТБО:

     1. взять подробные меры по соблюдению  технологии захоронения отходов,  недопущению возгораний полигонов  ТБО. Обеспечить на полигонах  ТБО и прилегающих территориях  автосанитарный распорядок, беря  во внимание приближающийся торжественный  период.

     2. в связи с приближением пожароопасного  периода взять все меры по  укомплектованию полигонов ТБО  нужной техникой, достаточным запасом  грунтов для пересыпки отходов  и в противопожарных целях,  а еще по обустройству объектов  в соотношение с требованиями  инструкции по проектированию, строительству  и эксплуатации полигонов ТБО;

     Руководителям организаций, исполняющих контрольные  и надзорные функции на территории Московской области в сфере обращения  отходов изготовления и употребления¹⁰

     1. ужесточить меры административного  действия на нарушителей природоохранного  законодательства вплоть до инициирования  побуждения уголовных дел.

     2. по всем фактам несанкционированного  размещения отходов, рекультиваций  карьеров, эксплуатации полигонов  с нарушением проектных решений,  заключений государственной природной  экспертизы, лицензионных критерий  и с неимением нужных разрешений  и лимитов материалы ориентировать для принятия мер прокурорского реагирования в Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области.

     В том числе реализация государственной политики в сфере переработки отходов затруднена по нескольким причинам (причем, это касается переработки практически всех видов отходов независимо от их класса опасности и вида):

• несовершеннство нормативно-правововой базы;
• недостаточное финансирование работ;
• отсутствие единой информационной сети и базы данных по всем видам отходов, что затрудняет принятие правильных решений;
• недолжное исполнение уже существующих законов и иных нормативно-правовых актов, а также отсутствие контроля за их исполнением;
• отсутствие единого органа управления системой переработки отходов;
• отсутствие единой политики правительств Москвы  и Московской области в сфере обращения с отходами.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Как в России, так и в Московском регионе позабыта перерабатывающая индустрия, слабо ведется служба по подготовке и обучению населения  по раздельному сбору отходов, не организована система сбора вторичных  ресурсов, не оборудованы в населенных пунктах места для сбора вторичных  ресурсов( металл), не всюду налажена система вывоза образующихся отходов, слабый контроль над их образованием. Это тянет за собой ухудшение  состояния находящейся вокруг среды, плохое воздействие на самочувствие человека.