Пути решения проблем ТБО в Московской области

     

 
Рис. 2 Карта Свалок Москвы³

     Специально  обустроенных полигонов для захоронения  промышленных отходов в Московском регионе нет, поэтому промышленные отходы III – IV класса опасности размещаются  на полигонах ТБО, а неутилизированные  отходы I - II класса опасности накапливаются на территории предприятий или размещаются несанкционированно.

     Накопленное количество промышленных отходов на предприятиях не учтено и не поддается  оценке.

     Из  полигонов, принимающих московские ТБО, на сегодняшний день действуют  только три:

     “Тимохово” (Ногинский район),

     “Хметьево” (Солнечногорский район) и

     “Икша” (Дмитровский район). Их общая площадь  – 140 га. Экологическая обстановка на полигонах и вокруг них оценивается  как очень неудовлетворительная, вследствие чего деятельность полигона “Икша” даже приходилось приостанавливать.

     В Московской области есть 59 полигонов  ТБО общей площадью 915 га. 11 полигонов  ТБО в настоящее время прикрыты.

     Практически израсходовали свою емкость 38 % полигонов, не считая такого, еще 31 % полигонов имеют коэффициент наполнения от 0, 7 до 0, 9 и еще недалеки к завершению собственной деловитости по захоронению отходов на имеющихся площадях. Следовательно, возле 70% работающих полигонов требуют безотлагательного решения вопроса по расширению имеющихся площадей, реконструкции, рекультивации. Необходимо стройку новейших полигонов и компаний по утилизации и переработке ТБО.

     Ситуация  осложняется еще и тем, что  в Московской области в следствии  имеющейся высочайшей плотности  населенных пунктов на единицу площади  появляются трудности по подбору  участков для строительства новейших полигонов, к тому же, возле 80% имеющихся  полигонов были сформированы наиболее 20 лет обратно и расположены  без учета природоохранных требований и выполнения инженерных мероприятий, направленных на охрану находящейся  вокруг среды.

     Фильтрат, образующийся на полигонах ТБО, приводит к загрязнению земли, раскрытых  водоемов и нижележащих водоносных горизонтов. В нем, в концентрациях, превышающих максимально возможные, находятся бериллий, ртуть, свинец, кадмий и остальные ядовитые составляющие. Как последствие этого – загрязнение значительных территорий, при этом на долгий срок.

     Усугубляют  ситуацию нарушения технологии захоронения  отходов, имеющие пространство фактически на каждом полигоне ТБО.

     Анализ  обстоятельств такового расположения указывает, что в целом ряде городских  образований Московской области  этим вопросам не уделяется подобающего внимания.⁴

     В большинстве районов вопросы  в сфере обращения с отходами решаются по остаточному принципу, не организованы мусоросортировка и  мусоропереработка твердых бытовых  отходов. Полигоны ТБО эксплуатируются  с нарушениями технологии захоронения, не оформлены в установленном  распорядке земельные отношения, и  как последствие отсутствуют  лицензия и предел на захоронение  отходов, разрешения на сбросы и выбросы  вредоносных веществ в находящуюся  вокруг среду.

     Как правило, на полигонах ТБО отсутствуют  в нужном численности технические  средства и механизмы, запасы грунта для пересыпки отходов. Все это  приводит к тому, что отходы долгое время находятся под открытым небом, отравляя находящуюся вокруг среду, привлекая к себе птиц и  остальных животных, а еще являются одной из обстоятельств возгораний и пожаров. 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Использование технологий  сбора, утилизации  и уничтожения  ТБО в Москве и Московской области

     Обостряет экологическую  обстановку в Московской области  и то обстоятельство, что более 30 % всех полигонов сконцентрированы в 50 км зоне от Москвы с общей площадью около 400 га и вместимостью свыше 50 млн. тонн, где высока плотность населения  и существует много объектов с  особыми условиями эксплуатации (в частности аэропорты).

     Ситуация  с переработкой ТБО в Москве, внешне складывается спокойно. Созданная система  санитарной очистки работает и пока движется по инерции.

     Однако  есть подводные камни, которые могут  привести к негативным последствиям.

     Принятые: постановление правительства Москвы от 22 апреля 2008 г №  313 –ПП «О развитии технической базы городской системы  обращения с коммунальными отходами в городе Москве» и Постановление  правительства Москвы от 22 декабря 2009 г.  №1403 –ПП «О внесении изменений  в постановления Правительства  Москвы от 03 мая 2005 г. № 305 –ПП «О первоочередных мероприятиях по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления города Москвы на 2005 – 2008гг» и  от 22 апреля 2008 г. № 313 –ПП»  не исполняются должным образом по разным причинам. И основная, как мне кажется  причина – это ликвидация  органа, управления отходами в Москве – который был генератором идей и воплощения в жизнь решений Правительства Москвы и Российской Федерации.

     Таблица 1

Характеристики  существующей схемы  управления ТБО

  в Москве

        
 
 
 
 
 
 

       
Рис. 3 Характеристики системы  управления ТБО Москвы⁵ 

ТБО

3,8 млн.т/год

5 МПС

1,1 млн. т/г

Захоронение

по факту  - 82%

необходимо  ~ 27-37%

Полигоны  и свалки

2,7 млн.т/г

Утилизация

по факту  - 18%

необходимо  ~ 73-83%

Вторсырье

50 тыс.т/г

1,5% !!!

3 МСЗ

0,73 млн. т/г

Шлак, зола

0,2 млн.т/г

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        
 
 
 

      

 

Рис. 4 Схема управления ТБО в Москве 

     Ежегодно  в Москве образуется более 3,8 млн. т  ТБО, переработке подвергается лишь 1,5 %. Остальное скапливается на полигонах, на несанкционированных свалках  и т.д.

     На  свалку попадает бумага, картон (36 %), пищевые  отходы (27 %), текстиль (5,1 %), полимеры (6 %), металл (4 %). Происходит потеря вторичных  ресурсов, нарушается экологическая  обстановка в наших городах, подмосковных лесах, дачных поселках.

     В Концепции обращения с отходами производства и потребления, утвержденной  Постановлением правительства Москвы 23 марта 2004 г. № 164 –ПП, обозначены ключевые проблемы управления отходами:

• отсутствие единой системы учета образователей отходов;
• большое количество захораниваемых отходов;
• отсутствие утилизации КГМ;
• отсутствие системы управления медицинскими и биологическими отходами;
• организация инфраструктуры по переработке вторичных ресурсов.

     Полигоны.

     В настоящее время в Московской области зарегистрировано 210 полигонов  и свалок, часть которых эксплуатируется  наиболее 10 лет. 43 из них имеют статус официальных, почти все полуофициальных, но лишь два из них были построены  по специально разработанным проектам.

     Специально  обустроенных полигонов для захоронения  индустриальных отходов в Московском регионе нет, потому промышленные отходы III – IV класса опасности располагаются на полигонах ТБО, а неутилизированные отходы I - II класса опасности накапливаются на местности компаний или располагаются несанкционированно.

     На  ближайшую перспективу снабжение  санитарной очистки города Москвы может  быть лишь при размещении на полигонах  захоронения ТБО не наименее 60-65% образующихся в городке отходов.

     Соглашение  о вероятном строительстве новейшего  полигона достигнуто с администрацией Солнечно Горского района (продолжение полигона " Хметьево "). Заинтересованность в реализации проекта строительства экологически безопасного полигона в Солнечногорске выразил ЕБРР. К разработке технических предложений начала датская компания " Рамболл и Ханнеман ".

     Для снабжения бесперебойной работы полигонов Правительством г. Москвы подписаны договора с администрацией Ногинского, Солнечногорского и Дмитровского районов, какие предусматривают  валютную компенсацию районам за деградацию земли. Заключение компенсационного договора с Дмитровским районом  позволило раскрыть для эксплуатации с 01. 01. 2010 года полигон " Икша ".⁶

     Из  полигонов, принимающих московские ТБО, на нынешний день действуют лишь три: " Тимохово " (Ногинский район), " Хметьево " (Солнечногорский район) и " Икша " (Дмитровский район). Их общественная площадь – 140 га. Экологическая обстановка на полигонах и вокруг них оценивается как чрезвычайно неудовлетворительная, вследствие что деятельность полигона " Икша " даже довелось приостанавливать.

     Мусоросжигательные  фабрики.

     Ежегодно  в Москве появляется наиболее 2, 5 млн. тонн ТБО, наиболее 90% которых захоранивается на работающих полигонах. Срок их предстоящей  эксплуатации органичен двумя-тремя  годами. Таким образом, существующая техническая основа объектов санитарной очистки не подходит нуждам города.

     Утвержденная  Правительством Москвы теория санитарной очистки города (распоряжение № 239 от 05. 05. 99 года) предугадывает:

• стройку новейших экологически безопасных полигонов захоронения ТБО;
• стройку мусороперегрузочных станций.

     Функции клиента на стройку объектов санитарной очистки городка возложены на ГП " Экотехпром ".

     На  главном этапе реализации программки предвидено стройку 2-ух новейших и реконструкция 2-ух работающих мусоросжигательных заводов.

     Правительством  Москвы и администрацией Московской области подготовлено распоряжение о долевом участии в строительстве  мусороперерабатывающих заводов в  Пушкинском, Сергиев-Посадском и  Ногинском районах области.

     Реализация  перечисленных проектов позволит обеспечить переработку 35-40% образующихся в городе ТБО, выработку 800 тыс. ккал тепла, 130 тыс. тонн топлива для сжигания на ТЭЦ, выпуск дорожных и стройматериалов 140 тыс. тонн, компоста - 1 млн. тонн, черного металла - 30 тыс. тонн и цветного металла - 1, 5 тыс. тонн в год.

     В Москве в ближайшее время планируется  построить 6 МСЗ. Месторасположение 2-ух уже предопределено - " Руднево " (Восточный округ) и " Котляково " (Южный округ). Технико-экономическое обоснование (ТЭО) МСЗ в Руднево уже прошло экологическую экспертизу.