Противоречия ресурсов и потребностей

Тот факт, что отдельная вещь встречается  редко или малодоступна, для экономиста не определяется как "ограниченность ресурсов". Последнее характеризует  ситуацию, когда ресурсов не хватает  для того, чтобы полностью удовлетворить  потребности каждого человека. В  любой стране хотят иметь больше благ и услуг, чем они получают. 

В реальной жизни человечество использует далеко не все имеющиеся ресурсы. Иногда ранее использовавшиеся ресурсы  могут превратиться в "лишние" и ненужные. Например, избыток рабочей  силы в периоды экономического спада  производства. Но это не отменяет того факта, что на данный момент времени  имеется столько-то экономических  ресурсов и не больше. 

"Ограниченность  ресурсов" называют часто редкостью  ресурсов относительно безграничности  человеческих потребностей. Так  как человек не может удовлетворить  все свои потребности имеющимися  в наличии ресурсами - ему приходится  выбирать, какие потребности удовлетворить  первыми, сравнивать их полезность  с необходимыми для их получения  ресурсами (утилитаризм), или сравнивать  товары и услуги между собой  без присвоения им конкретных  значений полезности. В любом  случае приходится решать как потратить как можно меньшее количество ресурсов на как можно большее удовлетворение от товаров и услуг, в которые они воплотятся. 

Человеческие  потребности растут и изменяются по мере развития общества, роста хозяйственной  деятельности, расширения рынка и  т.д. 

Итак, ограниченность ресурсов - экономическое понятие, выражающее конечность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент. Ограниченность ресурсов подчёркивается в силу безграничности человеческих потребностей, для которых эти  ресурсы употребляются. 

В экономической  теории различают абсолютную и относительную  ограниченность ресурсов. Под абсолютной ограниченностью понимается недостаточность  производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей членов общества. Но если сузить круг потребностей, то абсолютная ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсы относительно безграничны. 

Абсолютная  ограниченность в основном характерна для природных и трудовых ресурсов; относительная - для материальных, финансовых, информационных ресурсов. 

Проблема  редкости осложняется тем, что отдельные  ресурсы, например, полезные ископаемые, не только ограниченны, но и невоспроизводимы. Сегодня человечество не знает, как  восстановить их запасы. Другие экономические  ресурсы воспроизводимы. Например, на месте вырубленного сада можно  вырастить новые фруктовые деревья. [16] 

2.4 Проблема  выбора 

Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему выбора. 

По Нурееву  Р.М. проблема экономического выбора (economic choice) - проблема выбора наилучшего из альтернативных вариантов их использования, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах. [7, с.47] Перед каждым человеком (например, при наличии определенной суммы денег пойти в театр или купить видеокассету), фирмой (например, при расширении производства купить новые станки или нанять дополнительное количество работников) и государством (например, увеличить армию или построить больницу и т.д.) возникают проблемы, что, как и для кого производить, то есть как определить условия и направления использования ограниченных ресурсов. 

Суть  проблемы выбора в том, что если каждый используемый для удовлетворения многообразных  потребностей экономический ресурс ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования  и поиска лучшего сочетания редких ресурсов. 

Выбирая, общество вынуждено от чего-то отказаться, чем-то поступиться, т.е. принести некую жертву, чтобы получить желаемый результат. 

То, от чего мы отказываемся, называется вмененными (скрытыми) издержками достижения выбранного результата. 

Если  бы ресурсы были неограниченны, не надо было бы экономить. Проблема выбора исчезла  бы. 

2.5 Кривая  производственных возможностей 

Поскольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более  того, необходимо принимать решения  о том, какие товары и услуги следует  производить, а от каких отказаться. 

Чтобы наилучшим образом проиллюстрировать  эту проблему, мы принимаем несколько  определенных допущений [9, с.32]: 

1) Эффективность.  Экономика функционирует в условиях  полной занятости и достигает  полного объема производства. 

2) Постоянное  количество ресурсов. Имеющиеся  факторы производства постоянны  как по количеству, так и по  качеству. Но, разумеется, в определенных  пределах может изменяться соотношение  их использования на различные  цели, то есть их можно перераспределять; например, относительно неквалифицированный  работник может работать на  ферме, в ресторане быстрого  обслуживания или на автозаправочной  станции. 

3) Неизменная  технология. Технология производства  принимается постоянной, то есть  в ходе нашего анализа она  не изменяется. Второе и третье  допущение подразумевают, что  мы рассматриваем нашу экономику  по ее состоянию на определенный  момент времени или на протяжении  очень короткого периода. Для  относительно долгого периода  было бы нереалистично исключать  технический прогресс и возможность  изменения состава имеющихся  ресурсов. 

4) Два  продукта. Для еще большего упрощения  сделаем допущение, что наша  экономика производит не бесчисленное  множество товаров и услуг,  как это имеет место в действительности, а лишь два продукта - пушки  и масло. Масло символизирует  потребительские товары, то есть  те товары, которые непосредственно  удовлетворяют наши потребности.  Пушки символизируют средства  производства, товары производственного  назначения, то есть те товары, которые удовлетворяют наши потребности косвенно, обеспечивая более эффективное производство потребительских товаров. 

А теперь, не становится ли очевидным из принятых нами допущений, что наша экономика  сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами? Общий объем  имеющихся ресурсов ограничен, следовательно, ограниченна и способность экономики  производить, например, пушки и масло. Ограниченность ресурсов означает ограниченность выпуска. Поскольку ресурсы ограниченны и применяются целиком, всякое увеличение производства пушек потребует переключения части ресурсов с производства масла. Правилен также и противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство масла, необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения пушек. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели. 

Согласно  альтернативе А (см. таблицу 2.2), наша экономика направила бы все свои ресурсы на производство пушек, то есть товаров производственного назначения. А при альтернативе Е все наличные ресурсы были бы употреблены на производство масла, то есть предметов потребления. Обе эти альтернативы представляют собой явно нереалистичные крайности; всякая экономика обычно находит баланс в распределении общего объема своего производства между товарами производственного назначения и потребительскими товарами. По мере продвижения от альтернативы А до Е мы увеличиваем производство предметов потребления (масла). Как? Переключением ресурсов с производства средств производства. Поскольку мы знаем, что потребительские товары непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в направлении альтернативы Е представляется нам заманчивым. Двигаясь в этом направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих потребностей. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от альтернативы А к Е, общество фактически делает выбор в пользу политики "больше сейчас" за счет политики "намного больше потом". Напротив, продвигаясь от альтернативы Е к А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое жертвование текущим потреблением высвобождает ресурсы, которые могут быть использованы для увеличения производства средств производства. Наращивая таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на больший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем. 

Таблица 2.2 - Возможности производства масла  в пушек при полной занятости ресурсов 
 

Вид 

Производственные  альтернативы  

А 

В 

С 

D 

Е  

Масло (сотни тыс)  

0 

1 

2 

3 

4  

Пушки (тыс)  

10 

9 

7 

4 

0  
 
 

Главная идея здесь сводится к следующему: в любой момент времени экономика  полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические  ресурсы редки, не позволяет такой  экономике увеличивать одновременно и Х и Y. 

Чтобы углубить понимание таблицы производственных возможностей, рассмотрим приведенные  в ней данные в их графическом  изображении. Используем простой двухмерный график, произвольно разместив данные о производстве пушек на вертикальной оси, а данные о производстве масла  на горизонтальной оси (см. рисунок 2.1). Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить различные комбинации производства масла и пушек, показанные на кривой производственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания масла и пушек на кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов. 

Если, например, в стране безработица, то есть недоиспользуется такой фактор, как труд, то экономика  будет находиться внутри кривой, например, в точке Х. Точки, находящиеся  вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но такие точки недостижимы  при данном количестве ресурсов и  при данной технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей. 

 Рисунок  2.1 - Кривая производственных возможностей 

График  границы производственных возможностей иллюстрирует тот факт, что экономика, полностью реализующая потенциал, не может увеличить производство какого-то блага, не поступившись другим благом. Функционирование экономики  на границе производственных возможностей свидетельствует о ее эффективности  и правильности выбора.

3. Проблема  ограниченности водных ресурсов  в современных условиях Украины 

Украина имеет довольно ограниченные ресурсы  поверхностных и подземных вод. Поверхностный сток, который формируется  на ее территории, составляет около 50 куб. км сток с территории соседних государств - 85,6 куб. км. 

По сравнению  с такими европейским странами как  Польша и Франция Украина имеет  значительно меньший уровень  водоснабжения в расчете на душу населения - соответственно в 3 и 1,5 раза, а в расчета на 1 кв.км общей площади - в 3,7 и 2 раза. [18] 

По уровню использования местного поверхностного стока наше государство занимает второе место в Европе после Венгрии. Это при том, что Днепр наиболее зарегулированная река в мире и общий  объем воды в днепровских водохранилищах достиг 43 куб. км. [18] 

За последние  три десятилетия водохозяйственные  проблемы в Украине чрезвычайно  обострились, водохозяйственная деятельность катастрофически ухудшилась и характеризуется  как кризисная по всем аспектам. Действующие мощности по подготовке питьевой воды и сеть водопроводов практически выработали свои ресурсы и требует замены. 

Кризисную ситуацию в деятельности водохозяйственного комплекса традиционными подходами  изменить на лучшее невозможно - необходима принципиально новая эколого-экономическая схема функционирования водного хозяйства Украины. 

35 миллионов  жителей Украины "привязаны"  по водоснабжению к речному  бассейну Днепра. На этой национальной  водной артерии находится 50 крупных  промышленных центров, 4 атомных  электростанции, десятки тысяч предприятий  промышленного и сельскохозяйственного  профиля. По данным ВОЗ (Всемирная  Организация Здоровья) Украина занимает  последние места в Европе по  запасам питьевой воды и ее  качеству. 

У нас  более чем достаточно оснований  вести речь о водохозяйственно-экологическом кризисе в стране. В Украине нормативы требуют определения 28 показателей качества питьевой воды. Фактически на станциях водоподготовки (как правило неаттестованными лабораториями) контроль ограничивается 12-14 показателями, в то время как стандарты ВОЗ требуют контроля до 70 показателей. Новые законодательные акты Украины по проблемам водопользования и питьевого водоснабжения акцентируют внимание на проблемах без указания четких временных рамок и источников финансирования.