Прогноз структуры доходов населения в Тюменской области

С – сбережения населения.

На пятом этапе определяются натуральные доходы, полученные населением от домашних, фермерских хозяйств, предприятий, организаций.

Шестой этап формирует размер бесплатно предоставляемых услуг.

На седьмом этапе рассчитывается проигрыш (выигрыш) населения от динамики цен.

Для определения реальных располагаемых доходов населения номинальные доходы делятся на индекс потребительских цен:

,                  (3)

где Дрр – доходы реальные располагаемые;

Дн – доходы номинальные;

Iц – индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен – это изменение стоимости основных потребительских товаров и услуг за определенный период, выраженное в процентах. Индекс потребительских цен влияет на покупательную способность номинальных доходов населения.

Покупательная способность номинальных доходов населения отражает потенциальные возможности приобретения товаров и услуг населением, выраженные соотношением конечных доходов с величиной прожиточного минимума. Его стоимость растет с ростом индекса потребительских цен. Поэтому рост индекса потребительских цен свидетельствует о снижении покупательной способности конечных доходов населения. [10, 82]

На восьмом этапе определяются конечные (реально используемые доходы населения):

КД=ДП+НД+БУ+(–)ДЦ,                  (4)

где КД – конечные (реально используемые) доходы населения;

ДП – размер денежных доходов населения, используемых на приобретение товаров и услуг;

НД – размер натуральных доходов, полученных населением от домашних, фермерских хозяйств, предприятий и организаций;

БУ – размер бесплатно предоставляемых услуг;

ДЦ – проигрыш (выигрыш) населения от динамики цен.

Третий способ расчета прогнозных значений денежных доходов и расходов населения основан на использовании баланса денежных доходов и расходов населения. Но не все виды доходов отражены в балансе доходов, расходов и сбережений. Начальник отдела департамента экономики Тюменской области Колчина О.П. в статье «Денежные доходы населения и проблемы методики их расчета» подчеркивает, что «доходы населения согласно применяемой методике определяются путем составления баланса денежных доходов и расходов. Отправной точкой расчета при этом является объем расходов населения. Однако обеспечить их полный и надежный учет невозможно, поскольку многие доходные источники продолжают оставаться в «тени» (часть доходов от предпринимательской деятельности, оплаты труда, доходов от личного подсобного хозяйства, от сдачи имущества в найм). … В применяемом алгоритме расчета денежных доходов населения не учитывается ввоз-вывоз денежных средств из региона». [5, 112]

Например, доходы от личных подсобных хозяйств могут выступать не только в денежной форме, что отражено в статье «Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства», но и в натуральной форме.

Натуральные доходы представлены продуктами, которые используются производителями для собственного потребления или бартерного обмена на товары и услуги с другими гражданами. Экономия денежных средств в домашнем хозяйстве может быть рассчитана по формуле:

,                  (5)

где j – виды продуктов;

Q – количество продуктов каждого вида, потребленное в домашнем хозяйстве;

Р – цены на продукты аналогичного качества. [11, 124]

Аналогично можно рассчитать и экономию, полученную в результате бартерного обмена продукции личных подсобных хозяйств на товары и услуги, произведенные другими гражданами.

Кроме того, граждане получают и другие виды доходов от самозанятости, оказывая услуги другим гражданам и получая плату за них наличными, не отражаемую в документах. Определить точно размер доходов от самозанятости невозможно. Не могут быть точно отражены в балансе также доходы от теневой экономики. В данном случае возможно применение экспертных оценок и результатов социологических обследований.

Таким образом, баланс отражает объем и структуру легальных доходов населения и основные направления их использования по статьям расходов и сбережений.

Подтверждением правильности исчисления и прогноза структуры денежных доходов населения могут служить данные управления налоговой службы РФ, так как темпы роста налога на доходы физических лиц достаточно близки к темпам роста фонда заработной платы. А поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности могут говорить о правильности исчисления доходов от предпринимательской деятельности.

Информация отделения Пенсионного фонда РФ, Департамента социального развития также позволяет увидеть реальное содержание социально-экономических процессов в регионе, так как департамент работает главным образом с малообеспеченными слоями населения.

Суммировав все сведения, предоставленные государственными органами, мы получим график темпов роста показателей, отражающих реальные доходы населения, а также прогноз изменения их структуры.

В зарубежной практике государственного программирования ведущее место занимают региональные целевые программы. Их разработка широко используется в: Германии, Великобритании, Норвегии, Франции, Швеции и других европейских государствах. В 43 штатах США из 50 подобный механизм используется для решения региональных проблем, в частности строительства дорог, развития малого бизнеса, экологии, а во Франции — для восстановления экономики депрессивных регионов.

Показательной в этом плане является система, созданная в Японии, которая в российских условиях, по нашему мнению, также может дать положительный эффект государственного регулирования регионального развития. В ее основе лежат государственные планы развития регионов. Задачей таких планов становится следующее:

1) рациональное размещение производительных сил;

2) смягчение хозяйственных диспропорций между различными экономическими районами;

3) выравнивание условий для жителей на всей территории страны;

4) сохранение и улучшение экологии.

Базой региональной политики страны в этом случае может стать экономическое районирование, которое не только служит основой для экономического анализа, планирования развития субъектов, городов, но и несет практическую нагрузку, определяя социально-экономическое развитие страны в целом. Экономическое районирование позволяет разрабатывать утверждаемые правительством долгосрочные планы комплексного развития территории страны и другие законодательные акты по региональному развитию. В рамках схемы экономических районов действуют финансовая и налоговая системы, определяющие меры и обеспечивающие самофинансирование территорий. При этом убыточные регионы получают дотации за счет регионов-доноров. Большое внимание при планировании должно уделяться решению социальных проблем населения посредством экономического регулирования расселения и передвижения населения с использованием кредита, налогов и других экономических рычагов.

Программно-целевое планирование в нашей стране осуществляется исходя из необходимости рационального распределения бюджетных средств, направляемых на региональное развитие. В отличие от зарубежных стран, где в основе разработки целевых программ лежат непосредственно специфические проблемы того или иного региона, у нас было создано большое число программ, различающихся по целям, объемам финансирования, охвату населения и территорий.

Глава 2. Характеристика структуры доходов населения в Тюменской области как объекта прогнозирования

2.1. Ретроспективный анализ структуры доходов населения в Тюменской области

Денежные доходы населения Тюменской области в расчете на одного жителя за 2009 год составили 17,6 тыс. рублей и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 1,4%. Реальные располагаемые доходы населения снизились до 91,5%.

Денежные доходы населения Тюменской области в январе-октябре 2010г. увеличились по сравнению с январем-октябрем 2009г. на 2,2%. В Ханты-Мансийском-Югре, Ямало-Ненецком автономных округах и Тюменской области (без автономных округов) их размер увеличился соответственно на 2,2%, 0,8% и 3,4% (см. Приложение таблица 1).

Денежные доходы на душу населения в регионах Тюменской области области в январе-октябре 2010г. увеличились по сравнению с январем-октябрем 2009г. на 1,2%. В Ханты-Мансийском-Югре, Ямало-Ненецком автономных округах и Тюменской области (без автономных округов) их размер увеличился соответственно на 1,0%, 0,2% и 2,6% (см. Приложение таблица 2).

Номинальная среднемесячная заработная плата работников за 2009 год составила 20,8 тыс. рублей и по сравнению с 2008 годом выросла на 3,5%, реальная заработная плата сократилась на 8%.

В январе-октябре 2010г. реальные располагаемые денежные доходы населения Тюменской области по сравнению с январем-октябрем 2009г. уменьшились на 5,4%. В Ханты-Мансийском – Югре, Ямало-Ненецком автономных округах и Тюменской области (без автономных округов) их размер снизился соответственно на 7,5%, 5,4% и 1,7% (см. Приложение таблица 3). Как видно из рис. 1 Приложения, в динамике реальных располагаемых денежных доходов населения Тюменской области наблюдаются сезонные колебания – резкое увеличение в феврале, уменьшение до июля, увеличение до декабря и резкое падение в январе.

Таким образом, в Тюменской области наблюдается увеличение денежных доходов населения и уменьшение реальных располагаемых денежных доходов, что говорит о том, что в области увеличивается доля сбережений, спонсорской помощи и взносов в общественные организации.

Изменение структуры доходов населения за период 2000-2009 гг. в Тюменской области показано в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Структура денежных доходов населения Тюменской области, %,
значение показателя за год

Представим эти данные в виде диаграммы (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Структура денежных доходов населения Тюменской области, %

Как видно из приведенных в таблице 2.1. данных, удельный вес оплаты труда снижается при возрастании удельного веса доходов от предпринимательской деятельности, от собственности и других видов доходов, увеличивается доля социальных выплат.

Для сравнения доходов населения проведем анализ Краснодарского края.

Краснодарский край – один из крупнейших регионов России: здесь проживает свыше 5.16 млн человек и по численности населения Край уступает лишь Москве и Московской области. В последние годы наблюдаются позитивные тенденции – сокращение естественной убыли населения, что при традиционном миграционном приросте (благодаря, в том числе, благоприятному климату и улучшению уровня жизни) даёт небольшой чистый прирост населения уже на протяжении четвёртого года подряд. Сохранение такой тенденции в будущем будет положительно влиять на темпы экономического роста в регионе и налоговую базу бюджета.

За последние несколько лет уровень занятости экономически активного населения существенно вырос, а к 2008 году уровень общей безработицы опустился ниже среднероссийских показателей. При этом низкая отраслевая концентрация экономики определяет хорошую диверсификацию занятости и, соответственно, налоговой базы региона.На фоне нарастания кризисных явлений в экономике в 2009 году произошёл всплеск безработицы до уровня 7.2% (с 4.8% в 2008 году) (рассчитан в соответствии с методологией Международной организации труда). Уровень официально регистрируемой безработицы – 1.1 %. При этом восстановление экономики региона и активная политика в сфере занятости населения позволили снизить напряжённость на рынке труда и вернуться на тренд снижения уровня безработицы уже по итогам 2 квартала 2010 года (6.4% - по методологии МОТ).

Несмотря на довольно большой объем номинального ВРП (как указано выше, 7-е место по этому показателю среди регионов РФ), уровень благосостояния населения отстаёт от среднероссийского: среднедушевой ВРП и доходы составляют 65% и 80%, соответственно. Относительно низкие показатели добавленной стоимости и доходов на душу населения отражают, прежде всего, отраслевую структуру занятости с высокой долей сельского хозяйства (традиционно низкооплачиваемый сектор) и сферы услуг (сектора со значительной долей неучитываемых доходов).

В то же время опережающие темпы экономического роста в регионе, наблюдавшиеся в последние годы, способствовали постепенному сокращению диспаритета показателей, характеризующих благосостояние населения России в целом и Краснодарского края, в частности. Ожидаемый рост экономики в среднесрочной перспективе позволяет говорить о сохранении такой тенденции и формировании потенциала для устойчивого роста потребления и сопутствующего развития сектора услуг и потребительских товаров.