Процесс криминализации общества и экономики России в переходный период

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

По  дисциплине: «Институциональная экономика»

На  тему: «Процесс криминализации общества и экономики России в переходный период» 

                                            
 
 
 
 

 

Содержание 
 

Введение 3

1. Понятийный аппарат криминализации 4

2. Предпосылки криминализации 5

3. Государство как фактор криминализации общества 7

4. Криминализация экономики переходного периода 8

5. Опасность криминализации и модель противодействия 11

Заключение 14

Список  используемых источников 15 

 

Введение

        

Уже к  середине 90-х годов ХХ века отечественные специалисты констатировали факт наступления в России эпохи всеобщей криминализации общества и экономики. Переход российского общества от состояния тоталитарности к демократии и экономическому либерализму освободил население страны от норм старого государственно-правового сознания и поведения. Этот переход поставил народ в ситуацию, когда нормы гражданского общества и правового государства формально провозглашены, но находятся в процессе превращения в общепризнанный нравственно-правовой порядок.

Для науки и практики хозяйствования и социального управления крайне важно понять природу феномена криминализации, его факторы, и на этой основе - определить возможности минимизации криминализации. Решение названных задач имеет не только теоретический интерес, но и относится к разряду важнейших приоритетов политики государства и общества в сфере обеспечения национальной безопасности, к выбору стратегии дальнейшего развития.

Достижение  стратегических целей принципиального повышения жизненного уровня нации и вывода российского хозяйства на уровень макроэкономических характеристик стран-лидеров в международном экономическом развитии невозможно до тех пор, пока остается нетронутой сама система сложившихся экономических отношений, объективно генерирующая и воспроизводящая высокий уровень криминогенности хозяйственной среды. 
 

  

1.Понятийный аппарат криминализации

Влияние преступности (криминала) на общество часто определяется как криминализация. Единого определения этого явления  нет. Так, А.В. Наумов и Н.А. Лопашенко  определили криминализацию как «законодательное признание определенных деяний преступными и наказуемыми, установление за их совершение уголовной ответственности». А.И. Коробеев называет «криминализацией» процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними, фиксации их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых.

При характеристике состояния различных сфер жизни  общества данный термин используется для обозначения распространения преступности в данных сферах, частоты выявления преступлений в тех или иных отношениях, т.е. преимущественно как количественный показатель. Даже в том случае, когда говорят о некоторой совокупности субъектов хозяйственной деятельности, полностью контролируемых преступниками и используемых ими в основном для преступлений, криминализация по-прежнему рассматривается лишь как некий количественный показатель, но не как качественная характеристика функционирования той системы, элементами которой выступают соответствующие субъекты.

Наиболее  слабо в научной и специальной  литературе разработан вопрос о сущности феномена криминализации в экономике. Многие работы содержат упрощенные интерпретации понятия криминализации: «Экономическая преступность», «Криминализация экономики» и «Криминальная экономика».

Криминализацию  экономических отношений можно  в целом рассматривать, с одной стороны, в качестве процесса, характеризуемого постепенным вытеснением правомерных экономических отношений их криминальными разновидностями, с другой стороны, - в качестве особого социального явления, выступающего результатом расширения спектра и мультипликации бизнес-преступлений и роста масштабов экономической преступности, распространения противонарушений в сфере экономической деятельности. При этом криминализация экономических отношений выступает как понятие частное по отношению к более общему понятию криминализации экономики. Криминализация экономики – это процесс и результат криминализации экономической системы в целом, с охватом и системы экономических отношений, и стадий воспроизводства, и уровня хозяйствующих субъектов, и самой экономической деятельности - деятельности в сфере предпринимательства, сфере бизнеса. Таким образом, криминализация в экономике и экономических отношениях может представляться и как социальный процесс и как социальное явление, как результат. Криминализация поражает систему социальных связей, норм и отношений, и означает распространение в обществе криминализированного и криминального экономического поведения. В связи, с чем возрастает как экономическая преступность, так и запрещенная, преступная экономическая деятельность.

 

2.Предпосылки криминализации

Обострение  социально-экономических противоречий в современном российском обществе в результате шоковых реформ 90-х годов прошлого столетия достигло наивысшей черты. В пореформенный период в преступности в экономической сфере России произошли принципиальные изменения, определяющие смену системы социальных отношений - социально-экономических (отношений собственности, присвоения, отчуждения), производственных (отношений производства, распределения, обмена и потребления экономических благ; социально-трудовых отношений), организационно-экономических (отношений управления и организации производства и др.), а также и иными системно-институциональными переменами в национальном хозяйстве. В итоге, коренным образом трансформировался экономический строй общества, система видов собственности и форм присвоения факторов производства и его результатов, вся совокупность социальных отношений и связей в экономике, и др. Соответствующее влияние оказали и противоречивые процессы перестройки политической и правовой подсистем социума, возникшие существенные дисфункции в системе морально-нравственных императивов общества и т.д.

В совокупности это не только повлияло на спектр криминальных явлений в экономике и их динамику, но и принципиально изменило сущность осуществляемой здесь преступной деятельности и характер преступного поведения. За эти годы был вызван целый массив селективно новых видов преступлений и методов их совершения, в результате чего криминализация пронизала все сегменты экономических отношений общества, поразив и саму систему макроэкономического управления в государстве. В течение прошедшего периода изменились не только количественные характеристики явления криминализации в российской экономике, перемены произошли в самой природе криминогенности экономической среды. Констатируемый сегодня избыточный, запредельный уровень криминализации экономики оказывает глубинное, катализирующее деструктивное воздействие на все сферы жизнедеятельности российского общества, подрывает основы государственности и национальной безопасности, сводит на нет большинство усилий по проведению демократических преобразований.

Потребность в изучении и теоретическом осмыслении феномена крими-нализации экономики  существует не только в отношении  стран, переживающих периоды системных  трансформационных изменений. Эта  задача одинаково актуальна и  для индустриально развитых государств, имеющих давние традиции в области рыночных отношений. Это объясняется тем, что наблюдаемое в современном мире объективное умножение хозяйственных связей и усложнение социально-экономических отношений, наряду с развитием новейших информационных технологий, а также усилением позиций организованной преступности, обусловливают потенциальную возможность совершения в сфере хозяйствования всё большего числа правонарушений и появления новых разновидностей противоправного экономического поведения. Принимаемые в этих странах меры в сфере институционального регулирования экономической деятельности не в силах обеспечить устранение ряда глубинных общих противоречий, присущих системе традиционных рыночных отношений капитализма. Речь идет, прежде всего, о противоречиях между публичными экономическими интересами общества и частными материальными интересами бизнеса, между интересами наемного труда и интересами частного капитала, между достигнутым уровнем демократизации в общественно-политической системе и отсутствием достаточных демократических начал в экономике.

Снятие  этих противоречий, их конструктивное разрешение возможно лишь в достаточно отдаленной перспективе – при  условии смены социально-экономического строя общества, преобразования самих  основ экономических отношений. Совокупность отрицательных внешних эффектов для экономики России возникает, прежде всего, в связи со слабой конкурентоспособностью многих предприятий, сегментов и даже целых отраслей национального хозяйства; их судьба останется неопределенной, если правительство не предпримет ряд соответствующих мер.

 

3. Государство как фактор криминализации общества

Высокий темп концентрации капиталов и средства производства в руках частных  лиц явилось деструктивным фактором, который влиял на криминальную ситуацию в стране.

По мнению профессора и доктора экономических  наук  Рывкиной, государство является основным фактором, который повлиял на тотальную криминализацию российского общества. Криминогенная роль государства в процессе рыночных реформ проявилась во многих формах:

1.Двойственность положения бывшего аппарата советской власти, из "партийно-советской номенклатуры" они превратились в бизнесменов, что вызывало у общества огромное возмущение.

2.Фактором криминализации общества оказалась экономическая политика постсоветского государства, что выражалось, принятием государством законов, которые стимулировали противоправное поведение граждан (законы о налогообложении, которые породили массовое уклонение от уплаты налогов в стране).

3.Преступная деятельность самих работников государственных органов (взяточничество среди работников налоговых служб). В массовых действиях возникали похожие тенденции, которые основывались на том, что если государство и государственные чиновники позволяют себе брать взятки, то чем другие хуже.

4. Криминогенная роль государства проявилась в "срастании" госчиновников с преступными элементами (участие в криминальном бизнесе, ограждение криминальных авторитетов от наказаний и т.д.). В результате так называемые «воры в законе» превратились уже в воровскую элиту, и позже часть из них получила новый социальный статус - так называемых олигархов.

5.Постсоветское государство не только не смогло противостоять натиску криминальных элементов во всех сферах российского общества, но и "развратило" те службы (МВД, ГБ и др.), которые были призваны противостоять преступности и обеспечивать безопасность граждан.

Так как  не были проведены реформы ни судебных, ни правоохранительных органов, это привело к длительному периоду безнаказанности преступлений и их росту.

Каждый кризис создает новые условия для экономических преступлений, так после 1998 года ситуация не изменилась. По результатам исследований 2004 года, 76% опрошенных считают, что в органах исполнительной и законодательной власти региона, в котором они проживают, оказываются люди, связанные с криминальным миром, с организованной преступностью. Почти половина опрошенных (45%) говорит, о том, что в органах власти стало больше людей, связанных с криминальным миром, чем это было в 90-е годы, и только 10% считают, что она уменьшилась.

Исследования 2008 года показывают, что 16% россиян считают, что коррумпированы все, 46% – что  большинство; 22% полагают, что половина аппарата чиновников причастна к  соответствующим практикам.  

 

4. Криминализация экономики

Криминализация как социальное явление выглядит как итог развития экономической преступности и преступного бизнеса, криминализированной и криминальной экономической деятельности. Выявлены три группы наиболее существенных признаков криминальной экономики.

Признак первый. Криминальная экономика включает две подсистемы: «Криминализированная экономика» и «Нелегальная экономика» («криминальная экономика»). «Криминализированная экономика» - представлена преимущественно легальными предпринимательскими структурами и их субъектами, официально действующими в национальной системе хозяйствования. Криминализированная экономика непосредственно связана с проникновением криминальных отношений в сферу легальной экономической системы. Экономические преступления здесь используются преимущественно в рамках и под прикрытием законной предпринимательской деятельности, как правило, легальными бизнес-структурами в качестве своеобразного (противоправного) инструмента в экономической борьбе.

Вторая  подсистема - «нелегальная экономика» или «криминальная экономика» - представлена нелегальными бизнес-структурами, деятельность которых вообще запрещена государством. Нелегальная экономика является монопольной сферой деятельности криминальных структур. Она принципиально не может существовать (как явление) в легальной (официальной) хозяйственной системе и присуща только криминальной экономике. По содержанию (с позиций права) - это преступная экономическая деятельность, по форме - нелегальная, по последствиям - социально деструктивная, паразитирующая, в основном, на человеческих пороках: наркобизнес, бизнес на проституции, на захвате заложников, на торговле опасными для жизни и здоровья людей товарами, бизнес на подпольной торговле оружием, радиоактивными материалами, трансплантантами человеческих органов и т.д. Для этой подсистемы характерно использование криминальными организациями ряда известных из арсенала уголовного мира «типичных» противозаконных методов (рэкета, шантажа, вымогательства и др.) как внеэкономических инструментов ведения конкурентной борьбы, в том числе и в сфере легальной экономики.