Проблемы экстерналий в экономике

-         во-первых, недостаточностью рыночных механизмов эффективного перераспределения прав собственности с учетом социальных выгод и затрат;

-         во-вторых, отсутствием четкой спецификации прав собственности и поддерживающей ее законодательной базы;

-         в-третьих, наличием высоких трансакционных издержек.

Чрезвычайно важное значение для правового общества с рыночной экономикой имеет юридическое оформление экономических прав и обязанностей хозяйствующих субъектов. Государству принадлежит роль юридического гаранта и арбитра отношений между участниками экономических сделок. Внешние эффекты возникают ввиду неопределенности прав собственности, их регулирование сводится к такому перераспределению или наделению правами собственности, которое позволяет максимизировать совокупную прибыль заинтересованных сторон. Эффективная спецификация прав собственности отвечает критерию максимизации общего продукта и обеспечивает автоматическую компенсацию внешних прибылей и затрат. Вместе с тем, существование экстерналий не является основанием для правительственного вмешательства, некоторые внешние эффекты неизбежны, они могут приобретать товарную форму, не являясь при этом товарами для свободного рыночного обмена. Попытки свести к нулю отрицательные последствия внешних эффектов могут потребовать затрат, превышающих выигрыш от их ликвидации. На уровне микроэкономики проблема регулирования внешних эффектов может быть решена путем интернализации.

Для России, ввиду недостатков базового законодательства о собственности, характерно перераспределение прав собственности в результате социально-политических решений, поэтому для максимизации общего продукта договаривающимся сторонам приходится неоднократно нести издержки, которые не всегда будут рыночными трансакциями. Оптимизация распределения прав собственности зависит от затрат на вменение, переговоры, от стимулов получателя компенсации. Специфика трансакционных издержек в России обусловлена рядом факторов:

-         происходит перенесение издержек на экономических агентов, хотя в мировой практике значительная часть затрат на судебную и правоохранительную деятельность финансируется государством;

-         сформировалась «запретительно» высокая величина трансакционных издержек в расчете на одну трансакцию из-за несовершенства законодательной и исполнительной системы, отсутствия цивилизованных традиций делового сотрудничества.

Проблема оценки положительных и отрицательных внешних эффектов в теоретическом плане является центральной в контексте проблематики регулирования экономических отношений по поводу внешних эффектов. Внешние эффекты чаще всего связаны с экологией (некомпенсированным загрязнением окружающей среды), имеют принудительный характер и могут трансформироваться во внутренние эффекты (отражаемые рыночными ценами). В современных условиях глобальные экологические катастрофы, нерациональное распределение ограниченных природных ресурсов существенно актуализировали проблему регулирования внешних эффектов в странах с рыночной экономикой. Специфика современной российской экономики не позволяет в полной мере использовать мировой опыт регулирования внешних эффектов, в том числе и экологических. Динамика любой национальной экономики неразрывно связана с наличием и рациональным использованием запасов природных ресурсов. Состояние экологической ситуации ухудшается ввиду повышенной индустриальной нагрузки на природную среду и незаконных посягательств на природные ресурсы. Промышленное развитие служит основой экономического роста, однако оно осуществляется без понимания того обстоятельства, что восстановительные способности природы не беспредельны.

4. Заключение

Внешние эффекты носят не односторонний, а обоюдоострый характер. Фабричный дым наносит ущерб близлежащим фермам – это очевидно, поскольку промышленник навязывает дополнительные издержки фермерам без их согласия. Он получает благо за счет причинения ущерба другим, не имея на это права. Но, с другой стороны, запрет на выбросы оборачивается убытками для хозяина фабрики, а стало быть – для потребителя продукции. Поэтому с экономической точки зрения речь должна идти не о том, “кто виноват”, а о том, как минимизировать величину совокупного ущерба.

Теорема Коуза сняла обвинение с рынка о его “провалах”. По мнению Р. Коуза, ключевое значение для успешной работы рынка имеют трансакционные издержки. Если они малы, а права собственности четко распределены, то рынок сам способен устранять внешние эффекты: заинтересованные стороны смогут самостоятельно прийти к наиболее рациональному решению. При этом не будет иметь значение, кто именно обладает правом собственности, скажем, фермеры на чистый воздух или хозяин фабрики на его загрязнение. Участник, способный извлечь из обладания правом большую выгоду, просто выкупит его у того, для кого оно представляет меньшую ценность. Для рынка важно не то, кто именно владеет данным ресурсом, а то, чтобы хоть кто-то владел им. Тогда появляется возможность для рыночных операций с этим ресурсом. Сам факт наличия прав собственности и четкого их разграничения важнее вопроса о наделении ими того, а не другого участника.

Существует универсальное правило. В тех случаях, когда рынок не в состоянии эффективно решить проблему распределения, на помощь рыночному механизму приходит государство. Только оно обладает механизмом общественного перераспределения ресурсов через государственный бюджет и может воспользоваться универсальными по применимости инструментами перераспределения благ – налогами и субсидиями.

Лучший способ решить проблему экстерналий – это четко определить индивидуальные права собственности.

5. Список используемой литературы:

1.      Лукьянчикова Н.П. Экологические внешние эффекты и современные проблемы их регулирования на мезоуровне // Социально-экономическое развитие экономики России. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. – Ч.1

2.      Симкина Л.Г., Корнейчук Б.В. Микроэкономика /2-е издание. – СПб.: Питер, 2005.

3.      Сафрончук М.В. Микроэкономика. Курс лекций. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.

4.      http://www.elib.org.ua/economics/ - домашняя электронная библиотека.

5.      http://ecsocman.edu.ru/ - федеральный образовательный портал.

6.      http://www.inventech.ru/lib/micro/micro-0099/

7.      http://www.5ka.ru/91/21208/1.html - банк рефератов.

8.      http://www.strana-oz.ru/?numid=21&article=982 – отечественные записки.

9.      http://www.alleng.ru/edu/econom2.htm - сайты и учебные материалы по экономике для студентов.

10. http://www.zubolom.ru/

25