Проблемы бедности и пути ее решения

Проблемы  бедности и пути ее решения

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  И СОЦИАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ  БЕДНОСТИ

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  КРИТЕРИЕВ БЕДНОСТИ

3. ПРИЧИНЫ  БЕДНОСТИ В РОССИИ И ПУТИ  ЕЕ РЕШЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ  

В настоящее время глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Актуальность  данного вопроса заключается  в том, что социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и наше время.

Проблема  бедности крайне актуальна для современного российского общества, в котором  за период радикальных рыночных реформ развернулся стремительный процесса абсолютного и относительного обнищания значительной части населения, по стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной трети россиян, фактически много больше.

Бедность  возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в зависимости от того, какую социально-экономическую систему избрала страна, какой тип общественного воспроизводства осуществляется, каков хозяйственный механизм и социально-экономический курс.

Социально-экономическое  явление бедности представляет собой  как бы температуру больного организма, а вызывающие ее причины могут быть самыми разнообразными. Поэтому, тщательное изучение механизма феномена бедности и нахождение путей и методов противодействия ей применительно к отдельно взятой стране и определенному этапу ее развития оказываются совершенно неудовлетворительными для другой страны и даже для той же самой, но уже на другом этапе.

Социально-экономические  явления бедности и богатства  исследовались в трудах классиков  экономической теории в лице В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, Ф.Кене, К.Маркса.

Среди отечественных экономистов, работы которых имеют особо важное значение для данного исследования, необходимо отметить таких авторов как: Л.И.Абалкин, Н.А.Аитов, С.Я.Батышев, В.Б.Белкин, Е.В.Белкин, В.В. Радаев И.И.Чангли. В.Н.Ягодкин, В.Н.Якимов и др. Зарубежные экономисты: Генри Джордж, Дж.М.Кейнс, Л.Туроу, Г.Мюрдаль, В.Леонтьев, Л.Харрис, С.Фишер, Р.Дорнбуш. Б.Селигмен и др.

Несмотря  на большое число работ отечественных  и зарубежных экономистов в области  воспроизводственного аспекта бедности, многие ее экономические проблемы остались нерешенными.

Цель  работы – исследование проблемы бедности и пути ее решения. Задачи:

1. Раскрыть  экономический и социальный взгляд  на проблему бедности;

2. Определить  критерии бедности;

3. Выявить причины бедности в России и предложить пути ее решения .

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ БЕДНОСТИ  

Несмотря  на то, что историю бедности можно  проследить, начиная с истории  самого общества, в нашем государстве  данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Социальная  проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума и возникает угроза его привычной, устоявшейся жизнедеятельности.

Под бедностью  в широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором  возникает несоответствие между  достигнутым средним уровнем  удовлетворения потребностей и возможностями их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально  не обеспеченный, то есть относящийся  к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском православии нищенство (крайняя форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

Бедность - это значимый феномен каждого  общества, как уже ушедшего в историю, так и современного. Бедность присуща  даже богатым странам, в том числе и США. Однако, в будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному потреблению всех видов благ с позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство.  
Феномен бедности имеет ряд общественных измерений.

I. Экономическое  измерение бедности, выражающееся  в системе пороговых величин экономических показателей жизненного уровня населения. Экономическому измерению бедности соответствует экономический феномен бедности.

II. Социальное  измерение бедности, проявляющееся  в комплексе социальных показателей  бедности, чему соответствует социальный феномен бедности.

III. Социально-экономическое  измерение бедности, синтезирующее  в себе ее экономическое и  социальное измерение. Здесь уже  имеет место социально-экономический  феномен.

IV. Духовно-культурное  и психологическое измерение бедности, выражающееся в параметрах духовного, культурного и психологического порядка, свойственных бедным слоям населения. В данном случае существует духовно-культурный и психологический феномен бедности.

V. Политическое  измерение бедности, проявляющееся в измерении в том или ином виде актуального и потенциального участия бедных слоев населения в раскладе политических сил общества и государства. Здесь налицо политический феномен бедности.

VI. Политико-экономическое  измерение бедности, осуществляющееся по параметрам взаимодействия политики и экономики по поводу бедности, чему соответствует политико-экономический феномен бедности.

VII. Социально-политическое  измерение бедности, объединяющее  в себе ее социальное и политическое  измерение. В данном случае возникает социально-политический феномен бедности.

VIII. Системное  измерение бедности, соединяющее  в единое целое все частные  измерения бедности. Здесь уже  имеет место системный феномен  бедности.

В приведенной  выше классификации, учитывается исторический подход к проблеме бедности, прочно укоренившийся в общественном сознании. Так, политико-экономическое измерение бедности соответственно осуществляется политической экономией, социальное обществоведением и социологией, социально-экономическое - экономической и социальной науками, политическое - политологией.

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают  не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения  данной проблемы. В своем докладе  о бедности в Британии, проведенном  в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения».

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным экономистом Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как «ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов». Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышающий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.

К наиболее типичным факторам, обусловливающим  риски оказаться в той или  иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку» (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

Можно выделить пять глобальныхфакторов нисходящей социальной мобильности:

1. Политический  детерминизм- нисходящая социальная  мобильность - результат проводимых  экономических реформ, последствие  войны в Афганистане и Чечне,  а также - распада СССР;

2. Криминальность - нисходящая социальная мобильность  связана с криминалитетом, с преступным  поведением ем (воровством, вымогательством,  насилием, грабежами);

3. Личное  невезение в жизни - попадание  на «социальное дно» объясняется  болезнями, инвалидностью, судьбой, плохим воспитанием в семье;

4. Собственная  вина, склонность к порокам - процесс  нисходящей социальной мобильности  интенсифицируется пьянством, наркоманией,  токсикоманией, проституцией;

5. Социальная  изолированность- нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы, веры в Бога.

Итак, к  определению бедности можно подходить  с различных позиций и точек  зрения. Проблема бедности затрагивает ныне слишком широкие круги общества, в том числе и те, что еще совсем недавно были представлены квалифицированными рабочими и частью среднего класса. Ввиду объективной затрудненности вовлечения лиц, пополняющих низший класс, в своевременное производство и фактической недоступности для их детей нормального образования проблема низшего класса становится в известной мере наследственной, а миграция за его пределы - все более сложной.

В настоящее  время социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80%.

Получается, что россиян, считающих себя бедняками, на 35 млн. больше, чем указывает официальная статистика. В плане демографической типологии среди бедных семей отмечают три группы: а) супружеские пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут включать в свой состав других родственников (19,4%).

Ядро  проблемы бедности - присутствие в  обществе людей, семей, социальных групп  и категорий населения, чьи доходы не достигают определенной минимальной  величины и чье потребление поэтому  находится ниже некоторых минимальных  нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку», индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями.

Таким образом, проблема бедности связана  с социальными формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ БЕДНОСТИ  

Критерии  бедности предопределяют набор показателей бедности.  
В свою очередь, объективно существуют несколько разрезов критериев бедности, а в рамках каждого такого разреза имеют место отдельные типы критериев бедности.

Бедность  в современной России не гомогенна  и имеет несколько уровней, которые  различаются и по материальному положению, и по социально-профессиональной деятельности, и по досуговым предпочтениям людей.

В бедности довольно отчетливо выделяются два  уровня - просто бедность , и нищета. Уровень и образ жизни, соответствующие  скорее понятию нищета , чем просто бедности , отличают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, отсутствие таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия. Среди тех, кто попал в категорию нищих , большинство проживают в общежитиях, коммунальных квартирах или снимают жилье. Добавим к этому недоступность любых платных услуг, плохие взаимоотношения в семье, в среднем более низкие, чем у просто бедных, доходы.