Проблема бедности в Республике Саха (Якутия) и пути их решения

Северо-Восточный  федеральный университет им. М.К.Аммосова

Финансово-экономический  институт 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине «Экономика Республики Саха (Якутия)»

 на  тему: «Проблема бедности в Республике Саха (Якутия) и пути их решения». 
 
 
 
 

Выполнила: ст. ММ-06-3-в

Боппосова С.М.

Проверил: 
 
 
 
 
 
 

Якутск-2010

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………….....3

1.  Понятие и критерии определения бедности…..........................4

2. Уровень жизни в Якутии …..………………………………….....8

3. Пути решения проблемы бедности...……………………………11

Заключение………………………………………………………………16

Список  литературы……………………………………………………..17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ.

    Множество  людей во всем мире, в основном в  развивающихся странах, все еще  живет в крайней нищете и бедности. Частью их жизни являются голод, плохое питание, болезни, неграмотность, среди  них нередка и преждевременная  смерть. Поэтому нельзя забывать о  такой проблеме как бедность.

    Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни. Бедность – это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.

    Та  или иная трактовка понятия бедности определяет выбор способов измерения  уровня бедности и соответствующую  социальную политику государства. Существует множество способов определения  уровня бедности, присущего тому или  иному обществу.

    Актуальность  темы контрольной работы обусловлена тем, что проблема бедности в России в настоящее время затронула значительную часть населения.

    Цель  контрольной работы – попытаться отразить картину бедности в Якутии с точки зрения экономики, но при этом показать социальную и нравственную стороны этой проблемы.

    Для достижения данной цели предполагается постановка и решение следующих  задач:

    • определение понятия бедности;

    • типологизация разновидностей бедности;

    • анализ причин возникновения бедности в России;

    • исследование путей совершенствования законодательства России в социальной сфере;

    • обзор и анализ данных, необходимых в выполнении работы. 

    1. ПОНЯТИЕ И КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ  БЕДНОСТИ

    Бедность  – явление многоаспектное, поэтому понятие «бедность» является спорным и неоднозначным, включая в себя не только характеристики материальных ресурсов, таких как доходы, питание и жилье, но и здоровье, образование, ожидаемая продолжительность жизни – то, что определяет качество жизни. Чаще всего под бедностью понимается ограниченность дохода, но если исходить из широкого определения бедности, то отсутствие доступа к власти и управлению, невозможность влиять на проводимую государством политику и принимаемые решения также является бедностью.   В качестве показателей бедности используются следующие социально-демографические характеристики: детская смертность, процент грамотности, охват школьным образованием, здоровье нации, средняя продолжительность жизни, ВВП на душу населения, эмиграция населения и др.

    Сформировавшаяся  к настоящему времени концепция  бедности оперирует понятиями абсолютной, относительной и субъективной бедности.

    Абсолютная  бедность – невозможность удовлетворения основных потребностей человека в пище, одежде, жилье. Для определения этого  минимума составляется потребительская  корзина и высчитывается ее стоимость. Поскольку черта бедности устанавливается  государством и зависит от возможностей бюджета финансировать социальные программы, то и количество бедных в  одной и той же стране, в одно и то же время может меняться в  зависимости от того, на каком уровне определена эта  черта.

    В развитых странах чаще пользуются понятием прожиточного минимума, основанного  на понятии относительной  бедности. Прожиточный минимум сопоставляется с доходами домохозяйств, в которые  входят зарплаты, доходы от предпринимательства, доходы от собственности, социальные выплаты как в денежной, так и в натуральной форме. Для определения черты относительной бедности используется понятие среднедушевого дохода; бедными считаются те, чьи доходы составляют от 40% до 60% (в разных странах по-разному) среднедушевого (дохода)

    Субъективная  бедность определяется в ходе опроса общественного мнения самими респондентами. Сопоставляется уровень текущих  доходов с представлениями людей  о минимально необходимых доходах.

    В некоторых случаях  бедность определяется через депривацию или относительные лишения. Под депривацией в данном случае понимается  «вынужденное неполное потребление материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей личности» то есть недопотребление.

    Также различаются бедность хроническая (устойчивая, застойная) и временная («плавающая») Временная бедность характеризуется  тем, что порой людям удается  вырваться из ее тисков, не только в  силу личных способностей, но и при  использовании возможностей, возникающих  в обществе. Гораздо большую опасность для общества представляет хроническая бедность, когда бедными являются несколько поколений представителей данной семьи. Застойная бедность не только ведет к разрушению личности, но и воспроизводит бедность.

    В зависимости от применяемых методов  оценки масштабы и глубина распространения  бедности могут меняться. Оценка бедности может быть как количественной, так  и качественной. Количественные оценки, к которым в первую очередь  относятся статистические данные, используются для определения масштабов распространения  бедности в обществе. Как правило, статистическая оценка основывается на показателе прожиточного минимума. Качественная оценка позволяет определить социальный состав бедного населения («профиль бедности»). Измерение бедности может производиться в абсолютных величинах, при этом определяется  количество людей, живущих за «чертой бедности». Также можно измерять бедность, рассчитывая удельный вес бедных людей в обществе, выражаемый в процентах.

    Для измерения бедности применяются  как индикаторы общего характера (например, уровень жизни), так и частного (различные показатели бедности –  уровень душевого дохода, потребительская корзина, индексы материального благосостояния и т.д.).

    При рассмотрении проблемы бедности как  социального явления, можно выделить  две причины ее возникновения:

    • культурная,  для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к "наследованию" бедности.

    • структурная, наличие бедности связывается со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д. Бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами.

    Независимо  от того, каковы первичные причины  бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший  процент населения страны находится  за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в "порочный круг нищеты". Ведь если значительная часть населения  бедная, она не может приобретать  товары, в результате не хватает  производственных инвестиций, что ведет  к невозможности развивать экономику  и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.

    Дифференциация  доходов населения, один из важнейших  социально-экономических показателей, характеризующий степень неравномерности  распределения материальных и духовных благ между членами общества. Количества или доли, в которых общественный продукт распределяется между группами населения, и сам принцип распределения определяются господствующими производственными отношениями.

    Основными факторами, влияющими на дифференциацию доходов, являются различия:

• в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве;
• в величине денежных выплат из общественных фондов потребления;
• в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации;
• в размерах и составе семей;
• в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения.

    Усиление  неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка страны, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного  большинства населения. Здоровый и  устойчивый рост экономики не может  опираться только на богатое и  сверхбогатое население в условиях массовой бедности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В ЯКУТИИ

    Термин  «уровень жизни» существует и используется вместе с целым семейством близких  по значению терминов: народное благосостояние, качество жизни, степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся, положение населения.. Оно отражает развитие потребностей людей, состояние и способы их удовлетворения применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни.

    Уровень жизни является одной из важнейших  социальных категорий. Он характеризует  материальное состояние определённого  слоя или группы населения. Повышение  уровня и качества жизни – результат  экономического роста и его условие. Уровень жизни характеризует  развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей.

    Социологи выделяют четыре уровня жизни населения [17]:

    • достаток – пользование благами, обеспечивающими всесторонне развитие человека;

    • нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормами, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;

    • бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы;

    • нищета – минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека.

    Особенностью  современной России являются возросшие  территориальные контрасты в  уровне жизни, которые можно оценить  через соотношение душевых доходов  и прожиточного минимума. Покупательная способность доходов населения беднейших субъектов Российской Федерации в 8-12 раз ниже, чем у лидера – Москвы.

    Уровень бедности наиболее высок в республиках  Северного Кавказа и Южной  Сибири, в Забайкалье, отдельных  дальневосточных регионах, в Псковской  и Оренбургской областях. Относительно невысок удельный вес бедных семей в обеих "столицах", на противоположных полюсах экономической политики региональных властей - в Нижегородской и Ульяновской областях, в большинстве экспортоориентированных (сырьевых и металлургических) регионах.