Проблема вступления России в ВТО

Последним звеном является Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников, возглавляемых генеральным директором. [1]

2.2.Преимущества торговой системы ВТО.

В данный момент (как говорилось уже выше) во Всемирную торговую организацию  входят 153 страны. (см.П риложение 1)

Возникает правомерный вопрос, что заставляет практически все крупные торговые нации сейчас присоединяться к этому союзу? Какие неоценимые преимущества таит в себе членство в этой организации??

Во-первых, помимо чисто экономических выгод, о которых я скажу позже, эта система положительно влияет на  политическую и социальную ситуацию в странах – членах ВТО, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущество торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельно гражданина, страны и мирового сообщества в целом.

Выгоды  ВТО для потребителей:

1.Понижение стоимости жизни.    

Это самая  очевидная выгода свободной торговли для потребителя, которая является результатом снижения протекционистских торговых барьеров. За довольно короткий период существования организации было проведено 8 раундов переговоров и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли.

В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые  товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты. 
 
Импортные тарифы, государственные производственные субсидии (например, в сельском хозяйстве) и количественные ограничения импорта (к примеру, в торговле текстилем) в конечном итоге приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 процентов. 
 
Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают.

 

2.Более широкий  выбор товаров и услуг.

Более широкий выбор  товаров и услуг – также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование.

3.Увеличение  качества выпускаемой  продукции.

 Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и

повышает  качество выпускаемой продукции.

4. В результате более  активного товарообмена  развиваются новые  технологии, как это  произошло, к примеру, с мобильной связью.

5.Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.

 

Выгоды  ВТО для экономики  страны в целом.

Экономические выгоды.

1. Повышение доходов.

Невозможно  провести четкую грань между воздействием свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к  повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.[3]

2.Возможность  более эффективно  перераспределить  получаемые дополнительные  ресурсы.

Это происходить из-за увеличения государственного дохода за счет деятельности успешных экспортеров, поэтому государство получает возможность помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.

 

3.Повышение  занятости населения.

Этот  пункт довольно спорный, так как  развитие торговли с одной стороны  в долгосрочной перспективе ведет  именно к повышению занятости,  особенно в экспортных отраслях экономики, а с другой стороны в краткосрочной перспективе невозможно обойтись без потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями.

Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих; в металлургии России из около 1 миллиона занятых 600 тысяч

также работают на экспорт.[1]

4.Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности.

Применение  принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.[1]

Политические  выгоды.

1.Защита  от лоббирования.

У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в

интересах экономики в целом и ориентируется  на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что  помогает избежать искажений конкурентной среды.

2. Борьба с коррупцией.

Система свободной торговли также создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия. 
 
Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного

принятия  решений и обмана.

  

 Выгода  системы ВТО для  взаимоотношений  между странами 
 1.Обеспечение равных шансов для всех участников 
 
 Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО. Но как отмечалось выше, зачастую выполнение этого пункта ставится под сомнение и диктатуры более экономически развитых на деле практически невозможно избежать.

2.Эффективный  механизм разрешения  споров.

Система ВТО создает эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.[2] 
 
 Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО, свидетельствует не о нарастании напряженности в мире, а скорее об укреплении экономических связей и увеличивающемся доверии стран к данной системе разрешения разногласий.

3.Укрепление  международной стабильности.

Торговая  система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым, создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество. 
 
Ярким примером влияния торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х годов, когда страны соревновались в возведении протекционистских торговых барьеров. Это усугубило Великую депрессию и, в конечном счете, сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны.[4]

 

3.РОССИЯ И ВТО.

Неудивительно, что все эти преимущества являются великолепным поводом для вступления стран в ВТО. Как обозначалось выше на данный момент в эту организацию входят 153  страны. Но Россия, несмотря на многочисленные попытки присоединения, в этом списке пока не значится.

 

3.1.ИСТОРИЯ  ВЗАИМООТНОШЕНИЙ.

Россия приняла эстафету по переговорам о присоединении к ГАТТ, а затем о вступлении в ВТО еще у СССР, который вел такие переговоры 10 последних лет своего существования. Затем уже правительством России в 1993 г. было сделано заявление о намерении присоединиться к ГАТТ, и была отправлена официальная заявка. Это инициировало создание Всемирной организацией в 1995 г. специальной Рабочей группы по присоединению России к ВТО.

На современном  этапе в состав этой группы (председатель РГ с декабря 2003г. – Постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 60 стран-членов (27 стран-членов ЕС - как  один член). С февраля 2007 г. в состав РГ вошел Вьетнам, в мае 2007 г. – Саудовская Аравия, в декабре 2007г. членом РГ стали ОАЭ, в мае 2008 г. – Украина.

Согласно установленным процедурам проводятся официальные и неофициальные заседания Рабочей группы, которые посвящены проблемам сельского хозяйства и ряду других актуальных вопросов, неофициальным  консультациям с участием заинтересованных членов РГ. Так, например, в переговоры по тарифным вопросам вовлечено в различной степени свыше 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.[2] Начиная с момента образования Рабочей группы, было проведено уже порядка 30 подобных заседаний.[3]

Основой для  проведения переговоров являются документы  и предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам.
2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг.
4. Переговоры по системным вопросам (Посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО.)

3.2.ЦЕЛИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО