Проблема "утечки мозгов" и пути ее решения

p align="justify">_____________________

1. .Наука  и жизнь: Ежемес. науч.-попул. журн./Ред.  журн. - 1934, окт -.-М.: Пресса, 2010. №6. С.20-21

2. .Наука  и жизнь: Ежемес. науч.-попул. журн./Ред.  журн. - 1934, окт -.-М.: Пресса, 2010. №6. С.  21-22

3. http://www.un.org/ru/ 

государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом. Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор для Канады, Великобритания - для Австралии). В США, начиная с конца 2000-х гг., преобладает доля иммигрантов из развивающихся стран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потоке достигает 88%. ¹ Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, что приводит к формированию этнического бизнеса. Так, по данным американских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями, 27,6% - работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифры составляли 56,7 и 4,6%.² Традиционными сферами развития этнического бизнеса являются строительство, торговля и сфера услуг. Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов, большинство из которых выходцы из Мексики. Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своему составу. Так, если в 2000 г. выходцы из азиатских стран составляли 3%, то к 2001 г. эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются: Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%).³ Большинство иммигрантов из Гонконга - инвесторы или предприниматели, приезжающие на постоянное место жительства. В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из Восточной Европы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил из Великобритании, Германии, Италии и США. 
 
 

_______________________

1. http://www.un.org/ru/

2. http://www.un.org/ru/

3. Павленков В.А. Рынок труда, занятость, безработица. Учебник. - М.: МГУ, 2004.-С.251

3. Мероприятия  по сдерживанию «утечки умов» 

     Опираясь на результаты анализа известных данных, попытаемся нащупать подходы к решению проблем, связанных с международной интеллектуальной миграцией. На мой взгляд, перспективным является формирование специальных программ по возвращению интеллектуальных ресурсов в Россию как на государственном уровне, так и в качестве общественных инициатив.

     Программа возвращения в Россию для постоянного проживания и профессиональной деятельности как можно большей части молодых специалистов, получивших образование за рубежом, предполагает создание условий для начала их профессиональной деятельности на родине. Эффект данной программы повысится, если акцент будет сделан прежде всего на студентах, обучающихся за рубежом по общественно-гуманитарным специальностям, а также на тех, кто учится в Европе.

     Программа использования в России интеллектуального  потенциала тех молодых ученых и  специалистов, которые, не желая после окончания учебы возвращаться навсегда, тем не менее не исключают для себя каких-либо форм профессионального сотрудничества с родиной. Она должна включать меры, направленные на привлечение интеллектуальных мигрантов к профессиональному сотрудничеству с Россией. В первую очередь имеются в виду студенты, обучающиеся в США, и те, кто специализируется в естественно-технической области.

     Программа, направленная на создание и поддержание  тесного информационного контакта с молодой российской научно-профессиональной диаспорой, включая зарубежное сообщество российских студентов, призвана обеспечить регулярное предоставление консультационных услуг и информации о ситуации на российском рынке труда.

     К участию в работе над созданием  подобных программ, поиску стимулов к возвращению молодых российских специалистов, находящихся за рубежом, следовало бы привлекать и самих интеллектуальных мигрантов.

По-видимому, существенную роль в этом процессе могла бы сыграть коалиция заинтересованных организаций, включающая федеральные и местные региональные структуры исполнительной власти, неправительственные организации, образовательные учреждения и профессиональные сообщества.

     В рамках такого объединения легче  обмениваться информацией и взаимодействовать  при выработке мер, стимулирующих  возвращение "умов" и их безболезненную адаптацию к российским условиям.

     Формы институционализации подобной деятельности могут быть различными. Главное, чтобы они действовали на принципах партнерства, чтобы молодые интеллектуалы, находящиеся как в России, так и за рубежом, могли играть в подобных организациях активную роль.

     Если  сотрудники уезжают, то надо попытаться их собрать и объединить в совместных исследованиях с соотечественниками, создавая на территории России «исследовательские институты без границ». Разделы такой программы могут быть следующими:

1. Включение с помощью диаспоры российских институтов на основе коммуникационных технологий в международное научное сообщество.

2. Преодоление научной изоляции и выравнивание потоков научной информации «Зарубежье - Россия».

3.Облегчение прохождения российских англоязычных публикаций в зарубежных журналах.

4. Подъем международного престижа отечественной науки и ее коммерческой ценности.

5. Выявление возможностей и источников поддержки российских ученых за счет средств из международных фондов и средств от зарубежных университетов.

6. Расширение научных контактов с зарубежными партнерами, стимулирование отечественной науки путем превращения парных взаимодействий между отдельными учеными в кооперативные, на основе объединения диаспоры в разных странах.

     В настоящее время Россия не может  позволить себе отказываться от своего научного потенциала в пользу «мировой науки». Требуется скорейшее осознание проблемы «утечки умов» как чрезвычайно опасной для государственной целостности России и ее дальнейшей судьбы.

     В связи с тяжелой обстановкой  на международной арене необходимо довольствоваться и рассчитывать только на собственные силы. Решение проблемы «утечки умов» позволит сохранить хотя бы минимальный уровень развития отечественного научно-технического и производственного потенциала, который в случае резкого ухудшения внешних и внутренних условий гарантировал бы выживание страны за счет собственных интеллектуальных и технологических ресурсов.

Для этого  следует провести следующие мероприятия:

- создать  (используя опыт Кореи, Тайваня,  Индии, других стран) и ввести  в действие механизм, облегчающий  адаптацию возвращающихся из-за границы специалистов: материальные льготы и научные преференции, формирование специальных бюджетных и внебюджетных фондов поддержки наиболее перспективных научных направлений и наиболее талантливых деятелей науки;

- усовершенствовать  законодательную и правовую базу в области эмиграции высококвалифицированных кадров - для защиты их и государственных интересов, а также прав личности. Необходимо использовать опыт стран Центральной и Восточной Европы, которые несколько раньше стран СНГ столкнулись с масштабной «утечкой умов». В этих странах использовались различные меры: мероприятия, направленные на развитие научного сотрудничества с зарубежными странами, разработка национальных программ, определяющих приоритеты в финансировании науки.

     Большое значение также имеет сотрудничество научных институтов с экономическими агентами, которые действуют в различных отраслях национальной экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     “Утечка умов” представляет собой неизбежный и естественно закономерный процесс  исторического развития человечества, присущий всем развивающимся странам.

     «Утечка умов», или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой мирового масштаба. Главным образом эта  проблема касается стран с менее устойчивой экономикой. Государства не в состоянии удовлетворять в достаточной степени все потребности населения, а население не желает мириться с отсутствием достаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другое место, в другую страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени ценится умственная работа. Это выгодно для принимающих стран, так как они зачастую имеют возможность выбирать более подходящие кадры, более высококвалифицированные и достойные. Принимающие страны за счет мигрантов поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене. Яркий пример - это США, являющиеся несомненным лидером в мировых отношениях. Эта страна является самым большим магнитом для интеллектуальной миграции, для специалистов разных областей из разных стран. Для стран, теряющих своих интеллектуалов, явление «утечки умов» проявляется с худшей стороны. Если миграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в форме дополнительного капитала. Но по большей части миграция осуществляется на длительные сроки, на весь период жизни. Из-за этого страна теряет часть своего интеллекта, теряет возможность эффективных разработок, подъема экономики и безопасности.

     Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в России. Здесь в  недостаточной степени ценится  труд научных работников. Ученые, профессора, преподаватели, специалисты других областей считают, что их деятельность заслуживает более трепетного внимания и уважения. В сравнении с заработной платой специалистов в других странах не нужно быть экспертом, чтоб понять, что в России материальное вознаграждении за вклад в подъем престижа науки и других сфер недостаточно велико и даже неадекватно, смешно.

     “Утечка умов” в ощутимых масштабах будет  происходить до тех пор, пока не будет  достигнуто относительное выравнивание стран по общему уровню развитости и по специфическим условиям интеллектуального труда.

     “Утечка умов” воспринимается неоднозначно странами, теряющими умы и приобретающими их, а также международными организациями, и их реакция определяется той  позицией, которую они занимают в вопросе оценки позитивных и негативных последствий утечки умов.

     В данном курсовом проекте тема была полностью раскрыта. В нем была рассмотрена проблема «утечки умов»  в России и в мире. В проекте  приводятся также основные показатели «утечки информации» в странах, а также предложены мероприятия по решению данной проблемы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы:

1) Бурдуков, П.Т. “Утечку умов” можно сделать обратимой. П.Т. Бурдуков, Ю.Н.Звычайный // “Управление персоналом”. 2001. Ж10.  

2)  Вестник Российского гуманитарного научного фонда: Науч. и культур.- просвет. журн.-М., 2010.

3) Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. - 1931. М.: Наука, 2009 

4) Глазьев,С.“Утечка мозгов” и общественное сознание. С.Глазьев, Малков. // Российский экономический журнал. 1992.  

5) Знание - сила:Ежемес. науч.-попул. и науч.- худож. журн./Междунар. ассоц. "Знание".  1926.-М. 2002 

6) Карьера: Журн. для тех, кто достоин большего/ЗАО "Компания "Профиль". - М., 2001. 

7) Красноженова, Г.Ф. Управление трудовыми ресурсами: учебник. Г.Ф. Красноженова , П.В. Симонин.- М.: Инфра-М, 2008.-158с.

8) Наука в России: Ил. науч.-публицист. и информ. журн./Президиум РАН, М-в о науки и техн. политики РФ.- М., 2008 

9) Наука и жизнь: Ежемес. науч.-попул. журн./Ред. журн. - 1934, окт -.-М.: Пресса, 2010 

10)Наука и промышленность России: Информ.- аналит. журн./М-во пром-сти, науки и технологий РФ, ЗАО "Информ . агентство "Мобиле".- М., 2000.  

11) Павленков В.А. Рынок труда, занятость, безработица. Учебник. - М.: МГУ, 2004-386с. 

12) Сергеев, Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. Е.Ю.Сергеев/ Ин-т соврем. бизнеса; Информ.- внедрен. центр "Маркетинг".- М.: Информ.- внедрен. центр "Маркетинг", 2000.-327с. 

13)Ушкалов, И.Г. Утечка умов: причины, масштабы, последствия/ И.Г.Ушкалов, И.А, Малаха; Рос. акад. наук, Ин-т междунар. экон. и полит. исслед. и др.-М.:Эдиториал УРСС, 1999.-173с.