Приоритеты и проблемы инновационного развития регионов

                         Министерство образования и науки Украины

                               Крымский экономический институт

      ГВНЗ «киевский национальный экономический

                                      Университет им В. Гетьмана»

                                        РЕФЕРАТ

По дисциплине « Регионально пространственное развитие Украины»

На тему «Приоритеты и проблемы инновационного развития регионов»

Студентки 3 курса, группа ЭП-21-10

Специальность «Экономика предприятия»

Судаковой Кристины

                                    Симферополь 2011

                                    Содержание

Введение

1.Проблемы инновационного развития регионов

2. Приоритеты инновационного развития регионов

Заключение

                                 Введение

Развитие инновационной сферы, активизация инновационной деятельности являются важным приоритетом развития Украины на ближайшие десятилетия. Глобализация мировой экономики, обострение конкурентной борьбы на главных рынках передовых технологий требуют от отечественных предприятий коренной модернизации существующей системы производства и перехода на новые технологии. Инновационная доктрина становится важной в повышении конкурентоспособности национальной экономики.

Опыт зарубежных стран показывает, что развитие передовых технологий является важным факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики. Благодаря ориентации на инновационный путь развития, за последние десятилетия многие страны вышли в лидеры по выпуску и реализации высокотехнологической продукции, машиностроения, приборостроения и др. В частности, Китай, Южная Корея, Индия и др. В развитых странах доля инновационной продукции составляет 80%. Около 70% предприятий от общего числа осуществляют технологические инновации.

К сожалению, Украина на сегодняшний день значительно отстает от ведущих стран мира по показателям развития инновационного потенциала. Накопленный в советский период значительный научно-технический потенциал, в последние десятилетия экономических реформ оказался рассеянным.

1.Проблемы инновационного развития регионов

Современная экономика характеризуется динамичностью и нестабильностью процессов, происходящих на рынке. Экономика трансформационного периода, как Украины, так и других стран, ставших на путь рыночных преобразований, характеризуется высоким уровнем нестабильности, связанной с постоянным изменением не только объемов, но и направления развития. От того, насколько результативно осуществляются инновационные преобразования, зависит эффективность функционирования, как национальной экономической системы, так и ее регионов. Важным моментом инновационного развития регионов является определение и устранение проблем, которые сдерживают темпы этого развития.

На сегодняшний день инновационный процесс в Украине имеет четкое линейное строение (четкое разграничение и специализацию), однако рыночной экономике присущая более интерактивная модель, поэтому необходимо создание таких инновационной структуры, которые предусматривали бы возможность перестройки инновационного процесса в более благоприятные формы. Для преодоления недостатков линейной модели инновационного процесса необходимо устранение «зазоров» между отдельными видами инновационных структур, которые будут способствовать интеграции структур и ускорению передачи результатов между ними. Такими структурами являются бизнес-инкубаторы, инновационные центры, консалтинговые компании и т.д. Наиболее эффективными точками инновационного роста являются технологические парки. Главным  общегосударственным заданием технопарков является перспективная разработка, воплощение и производство конкурентоспособного инновационного продукта в приоритетных отраслях национальной экономики.

Однако, кроме инфраструктурных проблемы, существует и региональные. Как известно регионы Украины существенно отличаются по своему естественно-ресурсному, научно-технологическому и социально-экономическому уровню развития. Используя региональный подход к формированию инновационной политики необходимо определить региональные зоны с наибольшим научно-техническим потенциалом с целью создания на их территории зон с благоприятным инвестиционным климатом для развития инновационного процесса. Такие регионы должны стать базовыми для инновационного развития государства, которые определяются с помощью рейтинговой системы – инновационного и инвестиционного потенциалов региона, инвестиционных рисков, развития инфраструктуры, институционного развития региона и других экономически важных показателей. На основе таких показателей необходимо разработать общий рейтинг регионов, благоприятных для инвестирования в инновационную сферу.

Как показывает мировой опыт, наиболее динамическое развитие получают те регионы, где формируется региональная инновационная инфраструктура, которая охватывает образовательные и научные учреждения, предприятия, исследовательские центры, органы государственного управления, финансовые учреждения. Таким образом, для обеспечения инновационного развития регионов необходимо сформировать и законодательно закрепить государственную политику развития регионов, согласовать развитие конкретных регионов с учетом приоритетных направлений инновационной деятельности, а также внедрить мероприятия по формированию региональной инновационной инфраструктуры.

Кроме того, любой тип инновационной деятельности нуждается в государственной поддержке. В развитых странах разработаны конкретные пути и формы государственной поддержки инновационного предпринимательства. В рамках этого направления можно выделить три широких категории методов инновационной политики: методы стимулирования предложения нововведений (обеспечение финансовой и технической помощи новаторам, включая создание научно-технической инфраструктуры); методы стимулирования спроса на нововведение (правительственные закупки и контракты, особенно для новых товаров, процессов и услуг); методы создания климата для нововведений (включая налоговую и патентную политику и государственные нормы и правила, которые регулируют состояние экономики, условия и безопасность труды и охрану окружающей среды).

Таким образом, для обеспечения инновационного развития регионов необходимо устранение вышеперечисленных проблем с помощью:

- создания благоприятных условий для формирования эффективно действующей региональной инновационной инфраструктуры, которая осуществляла бы финансовую, информационную, консалтинговую, маркетинговую и другие виды поддержки инновационных процессов;

- формирования и законодательного закрепления государственной политики инновационного развития регионов, а также разработкой программы инновационного развития конкретных регионов с учетом приоритетных направлений инновационной деятельности;

- внедрения новых мотивационных механизмов инновационного процесса, обеспечение его коммерциализации, направленность на удовлетворение рыночного спроса.

Таким образом, выделенные инфраструктурные, региональные и государственно-управленческие проблемы препятствуют инновационному развитию регионов. Комплексное внедрение предложенных мероприятий позволит не только скоординировать деятельность органов региональной власти по внедрению программ инновационного развития, но и создание такой региональной инновационной инфраструктуры, которая организует и оптимизирует связи между субъектами инновационной деятельности, а также обеспечивает непосредственных участников инновационного процесса необходимыми ресурсами в максимально короткий срок. Все это обеспечит оптимальные темпы инновационного развития регионов, которое в свою очередь повысит эффективность функционирования, как региональной экономической системы, так всей национальной экономической системы в целом.

Проблемы развития инновационной системы на примере  Харьковской области

Показатели инновационного развития Украины никого не могут удовлетворять. В рейтингах конкурентоспособности наша страна стабильно занимает места в последних рядах обследуемых экономик, медленно, но устойчиво снижая свои показатели от года к году (в рейтинге World Competitiveness Yearbook за 2011 год Украина заняла 57-е место, опередив только Хорватию и Венесуэлу). Как отмечается в проекте Стратегии инновационного развития Украины на 2010 - 2020 годы «структурно отсталая, технологично низкоукладная отечественная экономика …. и сложившаяся система предпринимательства …. остаются чрезвычайно невосприимчивыми к современным достижениям науки и технологическим инновациям”.

Не намного лучше выглядит инновационная ситуация в Харьковской области. Из-за низкой конкурентоспособности продукции за последние годы ушли с рынка или находятся на этой грани многие из известных в недалеком прошлом предприятий машиностроения и электронной промышленности. Короткий список сохранивших и улучшающих свои позиции производств практически не расширяется. Это все те же Южкабель, ГП ФЭД, Турбоатом, ХАРП, станкостроительный завод, Электротяжмаш. Именно эти крупные предприятия вносят основной вклад в сравнительно неплохие интегральные показатели инновационной активности нашей промышленности, однако среди инновационно активных харьковских компаний практически отсутствуют малые и средние предприятия, априори обладающие самым высоким инновационным потенциалом и являющиеся самыми активными инновационными субъектами в странах - мировых лидерах.

В конце 2009 г. - начале 2010 года по инициативе Харьковского регионального центра по инвестициям и развитию, при участии бизнес-центра «Харьковские технологии» и коммунального предприятия «Индустриальный парк Рогань» и при поддержке ГУ промышленности, транспорта и связи ХОГА были проведены общественных слушаний «Состояние и перспективы инновационной сферы в Харьковской области».

Коротко перечислим выявленные тогда проблемы.

1. Возможности инновационного развития национальных или региональных экономик определяются качеством существующих в их пределах инновационных систем, основными субъектами которых являются промышленные предприятия, научно-образовательные комплексы, сектор малого инновационного предпринимательства, органы власти и институты инфраструктуры. Эффективность таких систем, в свою очередь, определяется, инновационной активностью каждого из этих субъектов, уровнем их сотрудничества и координации деятельности.

2. Большинство крупных предприятий нашей области, созданных в первой половине прошлого века и ранее, организованы по индустриальному типу и в силу этого объективно не обладают высоким инновационным потенциалом, а значит - и инвестиционной привлекательностью. Показатели инновационной деятельности предприятий нашей области хотя и слегка превышают средние значения по Украине, но при этом в 5-6 и более раз ниже аналогичных показателей развитых стран, причем даже эти очень скромные показатели ухудшаются с каждым годом.

3. В силу заметного технологического отставания большинства наших производств от мирового уровня сохраняется ситуация, когда простое заимствование стандартной зарубежной техники является более привлекательным для предпринимателей, чем приобретение новейших технологий и их освоение. Именно об этом говорит то, что только чуть более 13% из 5633 ед. приобретенных в Украине за период с 2000-го по 2007 год новых технологий были разработаны в Украине.

4. Среди десятков тысяч малых предприятий Харьковской области, подавляющее большинство заняты в торговле, строительстве, общественном питании, ремонте техники и прочих подобных секторах. Малых технологических предприятий среди них очень немного, отдельного учета таких предприятий статистика не ведет, специфика и проблемы их работы никем не анализируются. Поэтому судить о реальном состоянии этого потенциально очень важного инновационного сектора крайне сложно. Исходя из самых общих соображений можно предполагать, что в силу своей малочисленности и отсутствию постоянной кооперации с крупными производствами такой малый бизнес не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на инновационные показатели каких - либо отраслей промышленности Харьковской области.

5. Институты НАНУ и ВУЗы области лишь в малой степени реализуют свой инновационный потенциал. В подавляющем числе случаев они продолжают вести исследования по давно сложившимся направлениям без предварительных оценок востребованности получаемых результатов. В их портфелях очень мала доля разработок, выполняемых за счет средств промышленности, удручающе низок (менее 1%) уровень коммерциализации создаваемых объектов интеллектуальной собственности, в них практически отсутствуют маркетинговые и консалтинговые центры, центры коммерциализации технологий и т.п.

6. Несколько иная ситуация в отраслевой науке. Существующие сегодня отраслевые НИИ и КБ - это лишь малая часть когда-то очень мощного отраслевого сектора, обеспечивавшего своими разработками промышленность Харькова практически по всему ее спектру. Часть оставшихся институтов довольно эффективно вписались в новые условия, организационно перестроились, освободились от балласта, сохранили или нашли новых заказчиков. В первую очередь, это УкрГНТЦ „Энергосталь”, Гипрококс, ОАО „Хартрон”, ОАО „НИИ радиотехнических измерений”, „ХКБД им. Морозова”, ГП „ХАКБ”, УХИН, НИОХИМ. Наряду с ними есть и антиподы, сумевшие сохранить лишь вывеску и сдаваемые в аренду производственные площади (ЗАО „ЭНАС”, ЗАО ЦКБ „Строммашина”, ОКБ комплектных устройств, ГП „Харьковский научно-исследовательский институт технологий машиностроения”, СПТБ производственных мощностей, КБ шлифовальных станков и ряд др.).