Последствия вступления России во Всемирную Торговую Организацию

Впрочем, учитывая, что  вступление в ВТО не гарантирует  неприменения отдельными странами против отечественных товаров антидемпинговых  мер, промышленность химических удобрений преимуществ от него не приобретает, кроме возможности разрешения торговых споров через специальный орган ВТО», — отмечает Мартин Шаккум.

Основные преимущества для нашей страны от членства в  ВТО можно суммировать следующим  образом:

1. Интеграция в мировую экономику. Современная экономика может эффективно развиваться только при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг. И ВТО играет не последнюю роль при определении правил игры на этом рынке.
2. Россия станет полноправным участником новых раундов переговоров и сможет или самостоятельно, или в коалиции с другими государствами отстаивать выгодные для себя позиции. В противном случае, так как переговоры и принятие решений в ВТО проходят постоянно, мы должны будем присоединяться к совершенно другой организации и не сможем повлиять на принимаемые решения.
3. Урегулирование споров. В качестве члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для более эффективного разрешения торговых споров. Сегодня это практически единственный инструмент защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления
4. Создание благоприятных условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности.
5. Ослабление дискриминации России на международных рынках в связи с непризнанием статуса рыночной экономики, распространение принципа наибольшего благоприятствования. Сейчас по степени дискриминации мы находимся на втором месте в мире после Китая. В целом ряде государств Россию продолжают считать страной с нерыночной экономикой, это даже записано в некоторых законодательных актах (поправка Джексона-Вэника у американцев). Наиболее известны – антидемпинговые расследования, которые влияют на ряд отраслей – химическая, металлургическая; как следствие – морской, ЖД транспорт. Конечно, было бы наивно ожидать, что на следующий день после вступления в ВТО будут автоматически убраны все преграды, дискриминирующие Россию на мировых рынках.
6. Развитие норм цивилизованного бизнеса в нашей стране через внедрение в российское законодательство и соответствующую практику внешнеэкономической деятельности международного опыта в области регулирования торговли, норм и правил ВТО. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Кроме того, будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить новые правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей.
7. Стимулирование экономики : повышение конкуренции на внутреннем рынке заставит бизнес больше вкладывать в развитие и переоборудование производства, повышение конкурентоспособности своей продукции.
8. Открывается доступ к рынкам. Россия получит выходы на новые рынки, которые сегодня фактически закрыты. Даже с учетом того, что  эти рынки не будут полностью открыты на следующий день после вступления и к активному внедрению на них наши производители зачастую не готовы, это послужит сильным стимулом развития производства. Это в первую очередь:
• Среднее и тяжелое машиностроение
• Оборонная промышленность
• Интеллектуальные технологии – высокие технологии, инновации
9. Рост производства, в основном в конкурентных областях:

• Энергетика

• Сырьевые отрасли
• Перерабатывающие отрасли
• Рыбная промышленность
• Сфера услуг
• Туризм

10. Приход новых технологий в Российскую экономику через увеличение объема импорта новой техники и технологий.

11. Повышение деловой активности.
12. Рост инвестиционной привлекательности России и привлечет дополнительные инвестиции.
13. Приход западных финансовых корпораций откроет источники получения дешевых и длинных кредитов
14. Повышение прозрачности отдельных сфер бизнеса за счет адаптации нашего законодательства к международным нормам повысит деловую активность в так называемом реальном секторе экономики.
15. Расширение возможностей для развития производственной кооперации: создание совместных предприятий, проведение совместных исследований, обмен объектами интеллектуальной собственности и т.п.
16. Защита от лоббирования – государство берёт на себя определённые четко обозначенные международные обязательства
17. Борьба с коррупцией – отказ от квот, обеспечение прозрачности, гласности

Помимо прочего, следует  отметить слова экс-министра финансов Алексея Кудрина, который присутствовал на министерской конференции ВТО в Женеве 16 декабря, присоединение к ВТО даст России 3-4 процента дополнительного прироста ВВП за 10 лет. [5]

2.2 Отрицательные последствия вступления  России в ВТО

На сегодняшний день можно с уверенностью утверждать, что Россия, подавшая заявку на вступление в ВТО, и Россия, стоящая сегодня на пороге членства в этой организации, — это две разные страны и две разные экономики. Степень открытости внутреннего рынка за последние годы существенно выросла.

При этом экономика России характеризуется политикой протекционизма, т.е. активной поддержкой государством отечественных производителей. Она включает в себя субсидирование многих отраслей экономики, субсидирование экспорта, низкий уровень экспортных пошлин и высокий  - импортных.

В течение 5 последних лет ВТО требовала от России тарифных уступок в качестве вступительного «взноса». Переговоры велись в несколько этапов, и в основном касались вопросов субсидирования сельскохозяйственной и промышленной  отраслей.

Одной из проблемных областей переговоров является сельское хозяйство. На протяжении многих лет Россия стремилась закрепить за собой право, став членом ВТО, оказывать поддержку своим аграриям в размере до 9 млрд. долл. в год. На последнем раунде переговоров Россия вроде бы добилась своего: оппоненты согласились на наши 9 млрд. долл в год. Однако это будет длиться недолго: уже с 2013 г. субсидии должны начать плавное снижение и к 2017 г. достичь уровня в 4,4 миллиарда долл. [9]

Это неизбежно приведет к снижению производства. Выпуск этой отрасли снизится  по оценкам экспертов на 2,4%. Как следствие, занятость на сельскохозяйственных предприятиях может уменьшиться на 13-14%.

Также падение производства будет неизбежно сопровождаться снижением экспорта аграрно-продовольственного сектора. (таблица 1)

Таблица 1.  «Возможные последствия уменьшения субсидирования и сокращения таможенно-тарифной защиты для отдельных отраслей экономики». [9]

В сельском хозяйстве  экспорт может уменьшиться на 5,5-5,7%, а в пищевой промышленности - на 3,4-3,6%. При этом прирост импорта  составит 2,7-3,3% в сельском хозяйстве и 1,7-2,6% в пищевой промышленности. Это означает ухудшение сальдо внешней торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами.

Совокупные потери аграрно-продовольственного сектора могут составить порядка 1,3 млрд. долл. При этом для сельскохозяйственных предприятий сокращение таможенно-тарифной защиты менее болезненно, чем снижение поддержки.

Важную роль в спаде  производства, наряду со снижением  государственной поддержки, сыграет  приток огромного объема дешевого импорта. Это может погубить многих отечественных производителей, т.к. конкурентоспособность многих видов российской продукции в порядки ниже западной. Это неминуемо понесет за собой катастрофические последствия - безработицу, снижение уровня жизни населения. Стоит только подумать, что может стать с моногородами вследствие прекращения производства.

Но главный минус  оттого, что Россия станет членом ВТО, отметил бывший заместитель министра экономики России, профессор Академии народного хозяйства Иван Стариков. "Ряд отраслей российской экономики не выдержат конкуренции. Для меня очень печально, что под большим вопросом, например, стоит судьба российского авиапрома", — заявил он. [10]

Если суммировать мнения экспертов [10], то вступление в ВТО  является шагом навстречу глобализации. Вступление России в ВТО откроет для России внешние рынки, но и рынок России для внешнего мира, а значит, его участники окажутся в гораздо более жесткой, чем сейчас, конкурентной среде. При этом самый сильный удар получат российский автопром, гражданское авиастроение, сельское хозяйство.

Также не радужные перспективы  сулит присоединение к ВТО  и сельскому хозяйству с пищевой  промышленностью. «Здесь у нас разные стартовые условия с другими  участниками ВТО. Западные страны много  лет субсидировали эту сферу и дали своим сельхозпроизводителям возможность развиться, так что теперь у них серьезные преимущества перед нами. А в соответствии с условиями вступления в ВТО Россия должна будет немедленно открыть границы для импортеров, отказавшись от квотирования ввоза сельхозпродуктов. Если мы поступим, как нам предлагают, большинство наших сельхозпроизводителей понесет серьезный ущерб», — говорит директор центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елена Матросова. [8]

Впрочем, сторонники присоединения  России к ВТО и внутри страны, и на Западе отмечают, что считать только макроэкономический эффект неправильно. Так, директор Всемирного банка в России Кристалина Георгиева утверждает, что экономический рост — это не самоцель, цель — повышение уровня жизни россиян. А присоединение России к ВТО его обеспечит, правда, не за счет внутреннего развития экономики, а за счет притока в страну дешевой и качественной импортной продукции. «Для России увеличение импорта — хорошее дело, как для потребителей, которые получат дешевые и качественные продукты, так и для производителей, для которых это будет означать необходимость повышения конкурентоспособности», — считает Георгиева. [7]

Но при этом нельзя забывать, что сегодня подавляющее  большинство отечественных предприятий  не в состоянии конкурировать с иностранными производителями, то после вступления России в ВТО их работники не «получат дешевые качественные импортные продукты», а потеряют работу и источники дохода.

Обобщим основные угрозы и риски для нашей экономики:

1. Усиление конкуренции со стороны зарубежных компаний. Российской промышленности, придется конкурировать не с абстрактными среднестатистическими зарубежными компаниями, а с сильнейшими мировыми игроками – ведь именно такие компании обладают волей и достаточными ресурсами, чтобы захватить открывшиеся рынки в России.
2. Поглощение производства зарубежными компаниями. В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств.
3. Рост безработицы. Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда самых слабых производств не выдержавших конкуренции и нарастанию безработицы.
4. Рост цен на энергоносители. России придется в ближайшие годы выровнять свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств (металлургии) и обрабатывающей промышленности. Особенно учитывая повышенные энергозатраты, связанные с климатическими условиями.
5. Отток капиталов из России – отток прибыли от деятельности российских филиалов западных компаний за рубеж на счета их центральных управляющих структур с целью выплаты дивидендов. Справедливости ради следует отметить, что этому процессу будет предшествовать относительно более короткий процесс инвестирования в Российскую экономику.
6. ВТО фактически запрещает проводить промышленную политику, то есть политику целенаправленного и прагматичного протекционизма.
7. Помимо этого возникают угрозы для ряда отраслей в связи с ликвидацией защитных барьеров. После вступления России в ВТО на российский рынок придут международные корпорации, усилят своё присутствие уже работающие. В итоге вырастет конкуренция во всех отраслях экономики, что приведет значительному увеличению маркетинговых расходов на поддержание рыночных позиций. В связи с этим наметятся значительное падение рентабельности бизнесов отечественных предприятий и снижение их конкурентоспособности. Наиболее уязвимые отрасли:
• Аграрный сектор В первую очередь пострадает сельскохозяйственный сектор.
• Металлургия – высокая энергоемкость производства
• Обрабатывающая промышленность
• Текстильная
• Химическая промышленность
• Машиностроение
• Автостроительная промышленность
• Авиастроительная промышленность
• Электронная промышленность
• Легкая промышленность
• Транспорт
• Фармацевтическая промышленность
• Розничная торговля
• Пищевая промышленность
• Общественное питание
• Автомобильная промышленность лишится защитного барьера в виде высоких пошлин на импорт иномарок, в т.ч. б/у и запчастей к ним.
• Финансовые услуги. Капиталы западных банков на порядки выше капиталов наших. ВТО </span