Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

 

     В условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным  отношением к собственности на средства производства, поэтому одной из главных  функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов ее осуществления – законодательное установление гарантий и компенсаций.

     В ряде случаев законодательство возлагает  на работодателя или на государственные  органы обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций.

     Это может быть связано: с отсутствием  работника на работе в случаях, предусмотренных  законодательством; с выполнением  им своего гражданского долга или  обязанностей; с переездом работника  в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства.

     Цель  этих гарантий и компенсаций — недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку).

     Как правило, они увязываются с размером среднего заработка, однако порядок его исчисления зависит от конкретного основания предоставления.

     Целью работы является характеристика понятий гарантий и компенсаций.

     Объектом  исследования выступают трудовые отношения.

     Задачей данной работы является определение конкретных обстоятельств, при которых работники имеют право на гарантии и компенсации.

     Основной  нормативной базой по данному  вопросу служит Трудовой кодекс РФ, а также ряд законов и постановлений Правительства, регулирующих основные гарантии и компенсации.

     При написании работы использовались труды  таких авторов, как А. М. Куренной, Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, Бердычевский В. С.

      1. Понятие и виды гарантий и компенсаций

     В соответствии со ст. 164 ТК РФ, гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

     Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

     В качестве гарантий нередко выступают  гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.

     Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды.

- зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

- обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

- гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

- не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

     Компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей¹.

     Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

     Законодательством в ряде случаев предусмотрено  предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

     Помимо  возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК).

     В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

     Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки;

- при переезде на работу в другую местность;

- при исполнении государственных или общественных обязанностей;

- при совмещении работы с обучением;

- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

     В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

- гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

- только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

     В ряде случаев работодатель предоставляет  гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей. 
 
 

      2. Правовое регулирование отдельных видов гарантийных выплат и доплат

 

     Гарантии  при переводе работника  на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ). При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода.

     При переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или  иным повреждением здоровья, связанным  с работой, заработок сохраняется  до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

     Гарантии  работнику при  временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ). В этом случае работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Основания, условия назначения и размеры данного пособия в настоящее время регламентируются Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13 – 6, и рядом других нормативных актов (в частности: Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 180 – ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»)².

     Гарантии  и компенсации  при несчастном случае на производстве и  профессиональном заболевании  (ст. 184 ТК РФ). При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

     Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций  в указанных случаях определяются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

     Гарантии  работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование) (ст. 185 ТК РФ). На время прохождения медицинского осмотра за работником, обязанным в соответствии с Трудовым кодексом (например, работникам транспорта) проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

     Также сохраняется средний заработок  за беременными женщинами при  прохождении ими обязательного  диспансерного обследования в медицинских учреждениях (ст. 254 ТК РФ).

     Гарантии  и компенсации  работникам – донорам  в случае сдачи  ими крови и  ее компонентов  (ст. 186 ТК РФ). Правовое положение доноров и социальные гарантии, предоставляемые им, определены Законом РФ от 9 июня 1993 г. № 5142 – I «О донорстве крови и ее компонентов».³

     Гарантии  и компенсации  работникам, направляемым работодателем для  повышения квалификации (ст. 187 ТК РФ). За работниками сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

     Возмещение  расходов при использовании  личного имущества  (ст. 188 ТК РФ). При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов.

     На  время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

     Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

     Средний заработок сохраняется в случаях  выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время:

1) осуществления  избирательного права;

2) участия  депутата в сессиях органов  представительной власти, а в  случаях, установленных законодательством,  — и при выполнении им других  депутатских обязанностей;

З) явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в  суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народного  заседателя, общественного обвинителя и общественного защитника, представителя общественных организаций и трудовых коллективов;