Отношение собственности в экономике

-необходимость защиты интересов частной собственности и собственников вовлекает человечество в громадные дополнительные расходы, прежде всего

это создание государства и специальных охранных служб

-частная собственность расколола общество на бедных и богатых при изобилии и роскоши меньшей части общества вынуждена вести борьбу за выживание большей части общества

-частная собственность стала причиной большинства войн в истории человечества.

     Единичная собственность характеризуется  тем, что физическое или юридическое  лицо реализует все отношения  собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование).  Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей  силы. Здесь может использоваться труд членов семьи, например, фермерские семейные хозяйства. Кроме того, единичная  собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

     Партнерская собственность предполагает объединение  в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или  физических лиц с целью осуществления  общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия  на основе паевых взносов «средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей)»  учредителей. Они могут создаваться  на основе полной или ограниченной ответственности.

    При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами  всю полноту ответственности  всем своим имуществом, включая и  то, которое не входит в партнерскую  собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с  кредиторами возмещается имуществом других партнеров.

    В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут  ответственность перед своими кредиторами  исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому  из них. Имущественная ответственность  не распространяется на объекты собственности  его участников, которые не имеют  отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий  распространяются только среди их учредителей.

     Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем  свободной продажи титулов собственности  – акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность  партнерской собственности, если последняя  функционирует в виде закрытых акционерных  обществ, акции обществ открытого  типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через  отдельные периоды времени могут  происходить смены собственников  акций – фиктивного капитала, тогда  как общество будет продолжать свое существование до момента его  ликвидации или реорганизации.

    Следует подчеркнуть, что, хотя в корпоративной  собственности и представлены раздробленные, частные собственники акций, тем  не менее ее можно считать переходной формой от частной собственности  к общественной. 
 
 
 

3.Критерии  эффективности преобразования  собственности

      Отличие экономического и юридического подходов к преобразованию собственности отчетливо обнаруживается по следующим основным направлениям. Право бесстрастно фиксирует переход прав собственности от одних субъектов к другим. Вопрос о том, насколько эффективно объекты собственности использовались прежде и чем вызвана необходимость смены собственников, не являются предметом специального внимания в правовом подходе. Для экономического же подхода вопрос об эффективном использовании имущества, переходящего от одного собственника к другому, является главным. Поэтому именно экономические критерии преобразования форм собственности являются важнейшими для определения соответствия конкретных путей и форм преобразования собственности историческому и экономическому прогрессу. Игнорирование этого обстоятельства может привести к таким преобразованиям, которые приведут к большим потерям, и общественному регрессу.

      Другое  отличие экономического подхода  к от юридического состоит в том, что в рамках одной и той  же юридической формы собственности  могут произойти существенные преобразования в присвоения. Например, физическое лицо обладает правом собственности  на земельный участок. Независимо от того, обрабатывает оно этот участок  или нет, его права собственности  не изменятся, хотя по экономическому содержанию это две совершенно различные ситуации. Не изменяется его право собственности и в случае, если земельный участок будет обрабатываться наемными работниками. Однако это уже третья и принципиально иная ситуация с точки зрения реального экономического процесса присвоения при одном и том же праве частной собственности. Подобные примеры можно привести и применительно общественной собственности. Поэтому только экономический анализ позволяет получить более глубокое, конкретизированное и внутренне расчлененное знание о реальном содержании собственности.

      Данный  подход характерен для всех основных направлений экономической теории. Теория эффективного и рационального  распределения ресурсов, обосновывая критерии перемещения ресурсов из негосударственного «частного» сектора в государственный «общественный», выдвигает следующее требование: преобразование собственности путем перемещения средств и ресурсов из одного «частного» сектора в другой «общественный» возможен и экономически оправдан, если потерн от изъятия ресурсов из частного сектора меньше дополнительных выгод в государственном «общественном» секторе. Иначе говоря, преобразование частной собственности в общественную оправдано лишь в том случае, если это приводит к росту производительности «отдачи» ресурсов. Этот экономический критерий с некоторыми уточнениями может быть применен универсально ко всем иным формам собственности и перераспределяемым правам собственности.

      Вместе  с тем следует учитывать краткосрочные и долгосрочные последствия преобразований собственности. В этой связи существует проблема взвешивания краткосрочных потерь и долгосрочных выгод для общества от преобразований собственности. Ее решение требует целый ряд особых экономических расчетов. В любом случае тщательный научный экономический анализ должен предшествовать преобразованиям собственности в государственном масштабе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1Способы  изменения форм  собственности

    Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую. Этот процесс осуществляется разными способами,  важнейшие из них:

    Национализация  – передача из частной собственности  в собственность государства  предприятий и целых отраслей экономики². Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она производится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

    Приватизация  «от латинского privatus – частный» – часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам «частным собственникам» и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, то есть трансформация государственной собственности в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа определенной доли акций; денационализация и реприватизация «передача государственной собственности в иные формы собственности»³.

    Денационализация  – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В  настоящий момент этот процесс получил  широкое распространение в странах  Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

     Реприватизация  – это возврат в частную  собственность государственной  собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций, у частных собственников.  Реприватизация, как правило не сопровождается актами государственной власти. 
 
 

4. Приватизация

     Приватизация  представляет особую систему экономических  отношений, возникающих в связи  с изменением формы собственности  на средства производства: с «государственной»  на «частную». Она включает взаимосвязь  приоритетов, отражающую сочетание  интересов органов государственной  власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений.

     Разгосударствление  – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства  в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства большинства  функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не означает, что  государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются  масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным  элементом смешанной экономики. Приватизация выступает одним из множества способов разгосударствления.

     Процесс приватизации имеет длительную историю, еще Адам Смит более трех веков назад писал, что продажа земель могла бы принести значительную сумму денег; когда коронные «то есть государственные» земли станут частными, они будут улучшены.

     По  мнению ряда экономистов, в любой  исторической эпохе акт продажи  государственного имущества в частную  собственность можно считать  приватизацией. Однако современное  понимание приватизации складывается лишь в семидесятые годы двадцатого века.

     Для понимания современной природы  процессов приватизации важно учитывать  наличие двух типов приватизации. Первый тип приватизации связан со структурной перестройкой экономик стран Запада, вызванной экономическим  кризисом конца семидесятых годов двадцатого века, с переоценкой места и роли государственной собственности и государственного предпринимательства в экономике. До этого момента экономика стран Западной Европы и США характеризовалась сильным регулирующим воздействием государства на бизнес, связанным отчасти с устранением последствий второй мировой войны, однако одновременный рост инфляции и безработицы – стагфляция, заставил правительства этих стран пересмотреть свою политику в сторону ослабления роли государства в рыночном механизме. Значительное число стран Запада в начале восьмидесятых годов осуществили приватизацию.

     Второй  тип приватизации связывают с 1989 годом и преобразованием отношений  собственности в бывших странах  социалистического лагеря. Командно-административная экономика была самой огосударствленной  и потому самой монополизированной. Становление рынка — это развитие конкуренции, которое осуществляется через демонополизацию путем  разгосударствления и приватизации госсобственности. Характерные черты  второго типа приватизации заключаются  в переходе от административно-командной  системы хозяйства к системе, основанной на рыночно-конкурентных принципах; отсутствии слабой развитости частного сектора экономики; быстрый темп реформ и отсутствие рыночных институтов способных регулировать приватизационный процесс. 
 
 
 
 
 
 

4.1 Этапы российской  приватизации

     Выбор направлений и форм преобразований в переходной экономике России осуществляется в ходе острых дискуссий, которые велись по следующим основным направлениям. В качестве приоритетных обосновывалось: разгосударствление с сохранением государственной собственности на крупных предприятиях и приватизация в сфере малого бизнеса; создание коллективных предприятий как с неделимой, так и коллективно-долевой собственностью; бесплатное распределение государственного имущества среди населения «через специальные приватизационные счета, государственные ценные бумаги»; акционирование предприятий и продажа с аукциона акций и самих предприятий.

      Приватизация  в России была осуществлена в радикальном  варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам.

      Если  рассматривать приватизацию в динамике, то  можно выделить следующие  основные этапы:

      Доваучерная приватизация. Она проводилась в  основном в форме выкупа арендованного  имущества и охватывала в основном сферу социальной инфраструктуры: торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и так далее.

      Ваучерный «чековый» этап приватизации. Его основным содержанием стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа, как правило, малых предприятий по конкурсу и на аукционе. От пятидесяти до восьмидесяти процентов стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.

      Послечековый «денежный» этап приватизации. Его основным содержанием была продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги. На этот этап возлагались не оправдавшиеся пока надежды на появление "стратегических" инвесторов.