Открытая экономика: критерии, факторы и последствия открытости

Низкая степень открытости экономики РБ не может обеспечить экономическую свободу, которая является средством повышения благосостояния людей. Так РБ в 2003 г. из 161 стран мира по индексу экономической свободы занимает лишь 151 место, имея очень низкие показатели по всем факторам индекса экономической свободы. [15, с. 18] В 2008 году РБ занимает 150 место из 157 стран.

Переходное состояние экономики обуславливает необходимость соответствующих форм восприятия преимуществ открытости и нейтрализации системы внешних рисков. Поэтому, наряду с традиционными подходами к использованию закономерностей открытой экономики в условиях рыночной трансформации необходим поиск специфических инструментов ее стабилизации, адекватных переходному состоянию.

Таким образом, общий успех реформирования зависит от глубины общих институциональных преобразований. Ряд внешних и внутренних особенностей развития переходной экономики, предполагают выбор особого варианта включенности в систему мирохозяйственных связей для привлечения ресурсов мирового хозяйства в национальную экономику. Исследование этих особенностей имеет ключевое значение для формирования эффективной модели внешнеэкономической деятельности и в Беларуси.

Важное значение имеет классификация факторов, которые способствуют привлечению международных ресурсов в форме инвестиций, сырьевых ресурсов, технических управленческих инноваций. Следует различать факторы общие и специфические, внешние и внутренние.

К числу факторов общего характера относятся следующие: наличие квалифицированной рабочей силы; наличие развитой транспортной, финансовой и информационной инфраструктуры; социально-политическая стабильность; емкость внутреннего рынка, доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам; уровень развития рыночных институтов и законодательных гарантий собственности; уровень тарифных и нетарифных ограничений во внешней торговле; динамика роста мировой экономики и международной торговли; относительный избыток капитала в мировой экономике.

К числу специфических факторов, обусловленных особенностями национальной экономики, в том числе переходной, относятся: национальные традиции и особенности экономической идеологии; наличие перспективных отраслей экономики и известных торговых «брендов»; географическое положение страны; ожидания и перспективы экономического роста; способность к восприятию инноваций.

Общие факторы целесообразно разделить на две группы в соответствии с источниками происхождения: внутренние и внешние. К числу внешних следует отнести: уровень тарифных и нетарифных ограничений, динамика международной торговли и степень открытости иностранных рынков; динамика роста мировой экономики; относительный избыток инвестиционного капитала в мировом хозяйстве. Остальные общие факторы и все специфические имеют внутреннее происхождение.

Таким образом, эффективная открытость, позволяет привлекать относительно избыточные ресурсы мирового хозяйства для стабилизации роста в переходной экономике при наличии ряда условий, формирование большинства которых зависит от конкретных политических действий государства как внутри национальной экономики, так и во внешнеэкономической сфере. [3, с. 33-37]

Проанализируем состояние внешней торговли на современном этапе.

Своеобразие экономики РБ состоит в том, что с одной стороны, она находится в состоянии внутренней трансформации, с другой, выступает в качестве экономической системы открытого типа.

Как экономика открытого типа она отличается высокой степенью открытости, которая характеризует ее сильную зависимость от состояния внешних экономических связей. Размер внешней торговой квоты РБ является одним из самых высоких в Европе, в 2002 г. ее коэффициент составил 1,31 (табл. 3.1).

Расчеты показывают, что экономика Республики Беларусь отличается высокой степенью открытости, внешнеторговая квота превышает размер ВВП.

Таблица 3.1

Внешнеторговая квота Республики Беларусь

За годы независимости в стране сложилась система внешнеэкономических связей, которая с одной стороны развивалась на основе внутрисоюзного разделения труда, с другой стала результатом процесса внутренней трансформации, а также глобальных перестроек в мировой экономике. Отношения с новыми независимыми государствами – бывшими советскими республиками претерпели значительную эволюцию. Доля стран СНГ, за исключением России, в общем объеме внешней торговли РБ существенно снизилась. В то же время Россия, по прежнему является крупнейшим партнером, на которого приходится около половины внешнего товарооборота.

После расширения Евросоюза (ЕС) в мае 2004 г. у РБ появился новый экономический суперпартнер. В количественном отношении доля ЕС в товарообороте с РБ становится достаточно большой. На долю ЕС в новых границах в 2002 г. приходилось 27% объема товарооборота, 33% экспорта и 22% импорта РБ. В то же время доли Беларуси во внешнем товарообороте ЕС и России невелики. Доля РБ в товарообороте с Россией составляет менее 8%.

В ближайшем обозримом будущем, учитывая высокие доли белорусского экспорта в ЕС и РФ, любое значительное сокращение совокупного спроса на национальную продукцию в каждой из экономик будет означать шоковое воздействие со стороны спроса на экономику Беларуси.

Таким образом, в системе сложившейся дуопольной системы внешнеэкономических связей РБ определяющим, доминантным фактором в краткосрочном периоде выступают отношения с Россией. В долгосрочной перспективе, следует ожидать, сила притяжения Евросоюза будет расти, - Евросоюз выступает одним из глобальных центров развития мировой экономики, практически все прогнозы отмечают тенденцию роста влияния ЕС в мировой экономике. Степень этого притяжения будет зависеть, в том числе от соответствующей экономической политики ЕС как по отношению к РБ так и по отношению к РФ. [10, с. 44-49]

В стоимостном объеме белорус­ского товарного импорта около 30 % занимает нефть. Удель­ный вес нефтепродуктов в экспор­те республики превышает 35%. Столь значительная доля нефти и нефтепродуктов в импорте и экспорте обусловлена географическим положением страны, а так­же физическими свойствами этой группы товаров. Транспортиро­вать сырую нефть на огромные расстояния наиболее выгодно тру­бопроводным транспортом. Транс­портировка бензина, некоторых других нефтепродуктов таким спо­собом затруднительна, поэтому и были построены в Беларуси круп­ные, даже по мировым критериям, нефтеперерабатывающие заводы. Непосредственное соседство стра­ны с высокоразвитыми европей­скими странами — крупнейшими потребителями нефтепродуктов — предопределило экономическую целесообразность такого строи­тельства, поскольку готовые про­дукты продавать в принципе вы­годнее, чем сырые. [8, с. 18-20]

Однако главный вопрос сводит­ся к качеству экспортируемых то­варов, в данном случае нефтепро­дуктов, вырабатываемых на бело­русских нефтеперерабатывающих заводах из импортируемой россий­ской нефти, к требованиям рынка, уровню рентабельности продукции при поставках на экспорт. Эта про­блема первостепенной важности. Цены импорта нефти и экспорта нефтепродуктов предопределяют динамику всей внешней торговли Беларуси. Коэффициент корреля­ционной зависимости между це­ной импортируемой из России нефти и всем республиканским импортом за 2001—2006 годы был равен 0,979, в отношении экспор­та коэффициент корреляции равен 0,994 [8, с. 20-22].

Как показали исследования, между мировой ценой на нефть и сальдо внешнеторгового баланса Республики Беларусь в последние годы (рис. 3.1) существует не пря­мая, как часто предполагают, а об­ратная зависимость. Коэффициент корреляции отрицательный и ра­вен почти единице (-0,999). В пре­дыдущие годы увеличивались как мировые цены на нефть, так и от­рицательное внешнеторговое саль­до Беларуси.

Обратная зависимость между мировой ценой на нефть и внешне­торговым сальдо дает основания для предположения о том, что сто­имость импортируемой нефти и ее переработки в недостаточной мере переносится на цену экспортируе­мых нефтепродуктов. Однако та­кое предположение не подтверж­дается статистикой. Рентабель­ность реализации экспортируемой продукции предприятий концерна "Белнефтехим" в 2006 году была на уровне 30 %. Удельный вес нефтепродуктов в номенклату­ре продукции, экспортируемой концерном, составляет 50 %, поэтому именно эта группа то­варов в решающей степени влияет на рентабельность его экспорта.

Причина негативного влияния роста мировых цен нефти на внешнеторговое сальдо Беларуси не в том, что затраты на ее приобрете­ние и переработку не в полной ме­ре переносятся на нефтепродукты. Все дело в ценах внутреннего рын­ка, которые намного выше цен экспорта. Как результат, себестоимость отечественной продукции повышается, снижая ее ценовую конкурентоспособность, все это трансформируется во все увеличи­вающееся отрицательное внешне­торговое сальдо (рис. 3.1).

Долл.              70              млн.долл.

за              60              Импорт РБ             

баррель              50              Экспорт РБ

              40

              30

              20

              10              Внешнеторговое сальдо             

              0              -3000

              2001              2002              2003              2004              2005              2006

Рис. 3.1. Динамика внешней торговли Беларуси и мировых цен на нефть

Географическое положение Бе­ларуси обусловило функциониро­вание ее промышленности как "сборочного цеха" в народнохозяй­ственном комплексе СССР. Наибо­лее значительными видами про­дукции, выпускаемыми предприя­тиями Министерства промышлен­ности, были и остаются тракторы, а также грузовые автомобили и се­дельные тягачи. Но трактовка со­временной белорусской промыш­ленности как "сборочного цеха" не совсем корректна. В частности, страна не только импортирует, но и экспортирует двигатели внутрен­него сгорания. В 2006 году прирост стоимостного объема импорта этой продукции составил 10 386 тысяч долларов, а экспорта — 13 245,4 тысячи долларов, то есть, по мень­шей мере, на четверть больше. Увеличение стоимостного объема импорта частей и оборудования для автомобилей и тракторов со­ставило 23 658,5 тысячи долларов, а экспорта — 17 291,4 тысячи дол­ларов. И этой крупнейшей товар­ной группе мы видим вполне сопо­ставимые величины, характеризу­ющие производственные связи промышленности республики.

Стоимостный объем импорта частей и оборудования для автомо­билей и тракторов увеличился на 73,8 процента за счет роста физи­ческого объема и только на 26,2 процента — за счет роста цен, то есть ценовые условия поставок то­варов этой группы были благопри­ятными. Это в немалой степени способствовало тому, что грузовых автомобилей было реализовано на мировом рынке на 14,3 процента больше, чем в предыдущем году. Прирост экспорта тракторов соста­вил 7,2 процента, а цены на них увеличились на 18,5 процента.

Удельный вес стоимостного объема экспорта названных това­ров и товарных групп составляет более 40 процентов стоимости всей продукции, поставляемой Минис­терством промышленности на ми­ровой рынок. Их столь высокая значимость предопределяет поло­жение дел во всей этой отрасли, рентабельность реализации про­дукции которой достигла почти 14 процентов. Рост этого ключевого экономического показателя соста­вил 1,4 процентного пункта.

Заметный рост рентабельности в 2006 году характерен для боль­шинства отраслей, до которых до­водятся показатели развития про­изводства. Вместе с тем рентабельность концерна "Белнефтехим" за­метно снизилась (на 2,6 процент­ного пункта). Основным факто­ром, обусловившим такую дина­мику рентабельности этого кон­церна, с одной стороны, и осталь­ных министерств и концернов — с другой, является соответствующее регулирование цен нефтепродук­тов на внутреннем рынке.

В этой связи следует констати­ровать, что высокие цены на неф­тепродукты, поставляемые на внутренний рынок, — значимая, но не единственная причина увеличе­ния отрицательного внешнеторго­вого сальдо. Одной из важнейших причин также являются высокие темпы развития производства. Оценивать внешнеторговую дея­тельность по величине отрицатель­ного внешнеторгового сальдо не совсем корректно. Ее обязательно необходимо сопоставлять с объе­мом ВВП. Такое сопоставление по­казывает, что отношение величи­ны сальдо к ВВП в 2006 году не только не увеличилось, но и не­сколько снизилось (на 0,26 про­центного пункта) по сравнению со среднегодовым за 2001—2005 го­ды (таблица 3.2) [8, С. 18-23].

Таблица 3.2.

Динамика внешней торговли Беларуси