Отчет по производственной практике на предприятии - Министерство экономического развития Забайкальского края

    С целью внедрения инноваций в  экономику края и содействия технологическому перевооружению предприятий края заключены Соглашения между Правительством Забайкальского края и Сибирским отделением Российской академии наук, Томским политехническим университетом, Новосибирским государственным техническим университетом, Новосибирским государственным аграрным университетом и Читинским государственным университетом о научно-технологическом обеспечении инновационного развития экономики Забайкальского края.

        Совместно с Сибирским отделением РАН в марте 2010 года  проведена  научно-практическая конференция «Ученые Сибири - Забайкалью».

      В Чите 10 ноября 2010 года проведена третья межрегиональная выставка «Инновации. Современные технологии. Системы-2010», на которой были представлены более 50 инновационных разработок из Забайкалья, Москвы, Иркутска и Златоуста.

      Вопрос укрепления выставочного потенциала Забайкальского края является важным и актуальным на современном этапе экономических преобразований. В настоящее время выставочно-презентационная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В крае создана  динамично развивающаяся выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, инновационной деятельностью, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры. 

      С целью формирования единого банка данных инновационных проектов и научно-технических разработок Министерством совместно с органами исполнительной власти, научными учреждениями Забайкальского края подготовлен Каталог инновационных проектов и научно-технических разработок, который размещен на официальном сайте Минэкономразвития Забайкальского края, сайтах отраслевых министерств Забайкальского края и информационном портале «Инновации Забайкалья» в сети Интернет.

      С целью развития венчурного инвестирования в Забайкальском крае  подписано Соглашение между ОАО «Российская венчурная компания», Правительством Забайкальского края, Сибирским отделением Российской академии наук, государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Читинский государственный университет», обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальский центр трансфера технологий» о сотрудничестве и проведении совместных работ в области развития инновационной деятельности и создания индустрии венчурного и посевного инвестирования в Забайкальском крае.

     В сентябре 2010 года Фонд инвестиционного развития Забайкальского края получил статус венчурного партнера Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании. Министерством совместно с Министерством образования, науки и молодежной политики  ведется работа по поиску инновационных проектов для инвестирования Фондом посевных инвестиций.

        Доля инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций в период с 2005 по 2009 годы в Забайкальском крае характеризуется неустойчивой динамикой. Так наименьшее значение данного показателя было равно 0,8 % в 2006 году, наибольшее – 2,8 % в 2007 году. В 2009 году по данным Федеральной службы государственной статистики доля инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций Забайкальского края составляла 1,1 %. В Российской Федерации и Сибирском федеральном округе аналогичный показатель в 2009 году составлял 4,6 % и 1,4 % соответственно.

      В 2010 году доля инновационных товаров  и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций, по оценке Министерства, составит 1,2 %.

      Причинами отклонения значения данного показателя от запланированного по итогам 2010 года являются сдерживающие факторы становления  и развития инновационной деятельности в Забайкальском крае:

• недостаточность правовой базы в сфере инновационной деятельности;
• недостаток у предприятий собственных средств на инновации, что связано, прежде всего, с высокой стоимостью нововведений, экономическими рисками и длительными сроками окупаемости инвестиций;
• неразвитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, а также недостаток кадров для развития сферы высоких технологий;
• недостаточность доходов местных бюджетов и, как следствие, практически полное отсутствие муниципальной финансовой поддержки инновационной деятельности;
• недостаток инвестиционного капитала, что объясняется, прежде всего, недоверием банков к предлагаемым для кредитования инновационным проектам;
• неразвитость инновационной инфраструктуры - на территории региона практически не представлены организации, обеспечивающие ускоренное продвижение инноваций на рынок, коммерциализацию НИОКР, а также инновационных проектов промышленных предприятий (инновационно-технологические центры, технико-внедренческие зоны, информационно-правовое центры и т.д.);
• недостаточно развитое взаимодействие между наукой и бизнесом - при существующей потребности повышения конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства и наличии существенного числа инновационных разработок слабо налажен процесс коммерциализации этих разработок и внедрения их в действующее производство.

      Целевое значение данного показателя в 2011 году прогнозируется на уровне 2,1 %.

     Увеличение  количества используемых передовых производственных технологий к уровню предыдущего года в период с 2007 по 2009 годы в Забайкальском крае характеризовалось устойчивым ростом: в 2007 году – в 6 раз, в 2008 году  на 20,6 %, в 2009 году на 9,8 %. В Российской Федерации и Сибирском федеральном округе аналогичный показатель в 2007 году составлял 107,1 % и 98,3 % соответственно, в 2008 году – 102,4 % и 110,8 % и в 2009 году – 109,3 % и 113,5 %.

      В 2010 году количество используемых передовых производственных технологий по оценке Министерства составило 910 единиц. Целевое значение данного показателя в 2011 году прогнозируется на уровне 930 единиц.

      7. Система оперативного  и стратегического  планирования организации.  Характеристика методов  планирования, прогнозирования, моделирования и программирования, которые применяются в организации

     Каждый  отдел МЭР ЗК разрабатывает план работы на очередной год, квартал, в  котором устанавливаются мероприятия, сроки реализации и ответственные  исполнители. В соответствии с планами  работы отделов формируется общий план работы министерства на соответствующий период. По выполнению мероприятий планов ведется отчетность в виде еженедельного, ежемесячного и годового отчетов. Кроме того министерством ежемесячно ведётся работа по подготовке предложений в календарный план заседаний Правительства Забайкальского края.

     Также в Минэкономразвития для каждого  работника составляется индивидуальный план профессионального развития государственного гражданского служащего Забайкальского края, занимающего соответствующую должность, на период 1-3 года.

     Индивидуальный  план состоит из следующих разделов:

     -форма  профессионального развития;

     -цель  обучения;

     -вид  обучения;

     -форма  обучения;

     -направления  образования;

     -продолжительность  обучения;

     -планируемый  период;

     -ожидаемая результативность;

     -отметка  о выполнении.

     Для расчета основных статей расходов Министерства используются нормативный, плановый методы и метод индексации.

     Кроме того, отдел стратегического планирования и макроэкономического прогнозирования  занимается разработкой ежегодных социально-экономических планов-прогнозов развития Забайкальского края.

     В рамках стратегического планирования развития Забайкальского края органами исполнительной власти разрабатываются долгосрочные целевые программы, к полномочиям Министерства экономического развития относится рассмотрение и подготовка заключений на проекты долгосрочных целевых программ.

     Все плановые документы утверждаются министром  экономического развития Забайкальского края.  

8. Характеристика  методов экономического анализа, которые были использованы практикантом

     В ходе прохождения практики мною были использованы следующие методы экономического анализа:

1. Индексный метод использовался мною при расчете индекса физического объёма поступления прямых иностранных инвестиций в Забайкальском крае.
2. Комплексный экономический анализ использовался при изучении бизнес-плана «организация транспортной и культурно-развлекательной инфраструктуры в национальном парке «Алханай»».
3. Нормативный метод использовался при анализе расходных статей баланса МЭР ЗК.

9. Описание конкретно выполненной студентом работы

      За  время прохождения практики (с 03.05.2011 – 31.05.2011) мною была выполнена следующая работа:

• 03.05 - ознакомление с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность Министерства и отдела по выработке и реализации структурной политики;
• 04.05-06.05 – подготовка презентации к докладу министра экономического развития Забайкальского края на тему «Прямые иностранные инвестиции в Забайкальском крае: состояние и возможности развития»;
• 09.05 – ксерокопирование документов, ответы на телефонные звонки;
• 10.05 – ознакомление со Стратегией инновационного развития РФ до 2020 г.
• 11.05-13.05 – подготовка презентации к докладу губернатора Забайкальского края, посвященному конференции в г. Харбин;
• 16.05-18.05 – работа с прикладными программами «ДЕЛО», «Гарант», «Консультант Плюс»;
• 19.05-20.05 – опись дел;
• 23.05-27.05 – написание отчета;
• 30.05-31.05 – участие в семинаре-тренинге на тему «Практика развития малого инновационного бизнеса», который проводила ОАО «Российская венчурная компания».

10.   Оценка взаимосвязи организации как экономического субъекта с процессами, происходящими в национальной экономике, обществе в целом

    Министерство экономического развития Забайкальского края, являясь исполнительным органом государственной власти, в рамках своих полномочий имеет непосредственное влияние на процессы, происходящие в экономике региона посредством проведения экономической, инновационной, инвестиционной, региональной политик, а также содействие развитию малого и среднего предпринимательства и т.д. С этой целью  МЭР ЗК вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, и издает приказы и распоряжения, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

    В рамках своих полномочий МЭР ЗК и  его структурные подразделения  взаимодействуют с органами исполнительной и законодательной власти края, с организациями и предприятиями различных правовых форм собственности, некоммерческими организациями, кредитными организациями и т.д.

    Взаимосвязь МЭР ЗК как экономического субъекта с процессами, происходящими в  экономике региона и обществе, характеризуется проведением следующих  мероприятий:

• С целью снижения социальной напряженности в Забайкальском крае в части сохранения уровня занятости и содействия созданию новых рабочих мест, в 2010 году реализовывалось мероприятие по предоставлению грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. Указанная поддержка оказана 334 субъектам малого предпринимательства на сумму 60 млн. рублей (48,0 млн.рублей – средства федерального бюджета, 12,0 млн. рублей – средства бюджета Забайкальского края), в результате чего  будет создано 1670 рабочих мест.
• Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих недостаточное залоговое обеспечение для получения кредита в 2010 году пополнены активы ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края» на сумму 12,5 млн. рублей. За 2010 год ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края» выданы поручительства 270 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 480,478 млн. рублей, вследствие чего привлечено кредитов на сумму 820,921 млн. рублей. В результате реализации данного мероприятия создано и сохранено 5400 рабочих мест, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 277,5 млн. рублей.
• С целью обеспечения реального доступа к финансовым услугам начинающих предпринимателей и других категорий граждан, готовых самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью, но не имеющих возможности получения традиционного банковского кредита, в 2010 году пополнены активы Фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края (50 млн.рублей) и Фонда инвестиционного развития Забайкальского края (10,0 млн.рублей), предоставляющих микрозаймы. Фондом поддержки малого предпринимательства Забайкальского края в 2010 году предоставлено 166 микрозаймов на общую сумму 107,62 млн. рублей, в том числе за счет средств, привлеченных из ОАО «Российский банк развития», выдано 139 микрозаймов на общую сумму 100 млн. рублей. ОАО «Фонд инвестиционного развития Забайкальского края» выдано 119 микрозаймов на общую сумму 62,7 млн. рублей. В результате будет сохранено и создано 1068 рабочих мест, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 34,7 млн. рублей.
• Для реализации мероприятия по субсидированию части комиссии лизингодателю по договорам лизинга, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов в 2010 году, оказана поддержка 17 предпринимателям на сумму 2,5 млн. рублей (средства бюджета Забайкальского края). Данная мера направлена на снижение кредитной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.
• С целью софинансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии 19 муниципальным районам и городским округам на сумму 28,81 млн. рублей (22,56 млн.рублей – средства федерального бюджета, 6,25 млн.рублей – средства бюджета Забайкальского края), что обеспечило привлечение из бюджетов муниципальных районов 12,6 млн.рублей на поддержку малого бизнеса.