Отчет по производственной практике на предприятии - Министерство экономического развития Забайкальского края

1. Описание  организации, ее статус и место нахождения, нормативно-правовые основы ее деятельности

    Полное название: Министерство экономического развития Забайкальского края.

    Сокращенное название: Минэкономразвития Забайкальского края.

    Юридический адрес: Российская Федерация, 672021, г. Чита, ул. Чайковского, 8.

    Адрес электронной почты Министерства: mineconom@economy.e-zab.ru.

    Контактная  информация: Галсанов Баир Галсанович - Министр экономического развития Забайкальского края.  
Приемная: 
телефон: (3022) 35-49-14  
факс: (3022) 35-47-89

    Министерство  экономического развития Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти края, обеспечивающим организацию решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края, определяющим перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, потребительского рынка, государственного регулирования торговой деятельности, государственной поддержки инвестиционной деятельности и осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, по оказанию государственных услуг в пределах установленных полномочий.

    Министерство образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года № 136 «О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. № 115 «О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края».

    Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной  власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

    Министерство  обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета  операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

     Финансирование  расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных  в бюджете края.

       Министерство экономического развития Забайкальского края в своей деятельности руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральными конституционными законами;
• Федеральными законами;
• ФЗ  от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»;
• ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• Уставом Забайкальского права;
• законами Забайкальского края;
• ЗЗК от 29 июля 2008 года №21-ЗЗК «О государственной гражданской службе Забайкальского края»;
• иными нормативными правовыми актами края;
• Кодексом этического поведения;
• Положением Министерства экономического развития Забайкальского края, утвержденным Правительством Забайкальского края от 20 апреля 2010 г. №157.

2. Основные цели и задачи деятельности Министерства экономического развития Забайкальского края и отдела по выработке и реализации структурной политики. Структура управления организации.

    Миссия  Министерства экономического развития Забайкальского края заключается в  повышении конкурентоспособности экономики края как основы для устойчивого экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения.

    Повышение конкурентоспособности экономики  Забайкалья предполагает, прежде всего,  улучшение комфортных условий для ведения бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата, повышение эффективности социальной сферы, отсутствие инфраструктурных ограничений, повышение эффективности функционирования государственных институтов и усиление интеграции Забайкальского края в российское экономическое пространство.

    Исходя  из миссии Министерства, формулируются  его стратегические и приоритетные цели, а также комплекс задач, которые  призвано решить Министерство для достижения поставленных целей.

      Первой стратегической целью деятельности Министерства является повышение уровня и качества жизни населения.

    В рамках данной стратегической цели выделяется приоритетная цель - содействие повышению уровня жизни населения.

    Для достижения данной цели обеспечивается решение тактической задачи 1.1.1. - повышение доступности населению качественных потребительских товаров и платных услуг текущего пользования, ориентированной на наиболее полное удовлетворение спроса населения на качественные потребительские товары и бытовые услуги в пределах территориальной доступности.

    В целях достижения цели по повышению доступности населению качественных потребительских товаров и платных услуг текущего пользования и стимулирования завоза продукции  (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в Забайкальском крае планируется проведение следующих мероприятий:

• расширение номенклатуры продукции (товаров), на которые распространяется государственная поддержка; 
• увеличение размера государственной поддержки в виде субсидий до      75,0 % фактически понесенных транспортных расходов по доставке продукции (товаров);
• увеличение объемов поставки продукции (товаров) для населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

    Второй стратегической целью деятельности Министерства является обеспечение устойчивого экономического роста.

    Для достижения данной стратегической цели предусмотрена реализация двух приоритетных целей Министерства.

    Приоритетная цель 2.1 - обеспечение экономической стабильности.

    Деятельность  Министерства в рамках достижения данной цели направлена на определение долгосрочных ориентиров экономического развития Забайкальского края, содействие развитию межрегионального сотрудничества, обеспечение эффективной государственной поддержки предпринимательской деятельности, создание максимально благоприятных условий для ведения бизнеса на территории Забайкальского края, как основы повышения благосостояния и качества жизни населения.

    Достижение  данной приоритетной цели обеспечивает решение девяти следующих задач.

    Задача 2.1.1 - планирование и прогнозирование социально-экономического развития Забайкальского края.

    Решение поставленной задачи формирует исходную базу для разработки проектов бюджетов, краевых целевых программ, стратегий и программ социально-экономического развития Забайкальского края, принятия других решений на различных уровнях государственного управления, реализации мер, направленных на повышение качества жизни населения, создание и развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики, решение задач регионального развития.

    Повышение качества разработки прогнозов позволит реализовать меры, направленные на повышение качества жизни населения, создание и развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность  экономики, решение задач регионального развития.

    Показателями, характеризующими выполнение поставленной задачи, является разработка прогноза социально-экономического развития Забайкальского края два раза в год и отклонение фактических значений показателей от прогнозных по темпам роста в промышленности и сельскохозяйственном производстве не более, чем на 5 процентных пункта.

    Задача 2.1.2 - корректировка и мониторинг реализации программ социально-экономического развития Забайкальского края.

    Актуальность решения задачи связана с увеличением роли программно-целевого планирования в целях определения наиболее эффективных мер достижения целей, поставленных Правительством Российской Федерации и Правительством Забайкальского края.

      Задача 2.1.3 - мониторинг социально-экономических процессов  в Забайкальском крае.

      Основным показателем, характеризующим выполнение поставленной задачи, является периодичность проведения мониторинга социально-экономического развития Забайкальского края.

    Задача 2.1.4 - повышение конкурентоспособности экономики на основе увеличения доли перерабатывающих производств, развития инновационной деятельности

    Деятельность  Министерства в рамках решения данной задачи направлена на определение долгосрочных ориентиров экономического развития Забайкальского края.

    Основными показателями, отражающими результаты достижения данной задачи, является объем валового регионального продукта на душу населения, доля инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций и количество используемых передовых производственных технологий.

    Решение данной задачи способствует формированию экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции и внедрения инноваций в реальный сектор экономики.

    Задача 2.1.5 - минимизация негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Забайкальского края.

    Решение поставленной задачи позволяет:

• не допустить  развития событий, которые могут привести к  тяжелым последствиям для экономического развития края и негативно сказаться на уровне жизни населения;
• оперативно выявлять проблемы и своевременно вырабатывать меры по смягчению негативных последствий мирового финансового кризиса.

    Основным  показателем, характеризующим выполнение поставленной задачи, является своевременность поведения мониторинга по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу края.

    На 2011-2014 годы Министерство планирует  решать данную задачу посредством поведения мониторинга по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу края.

    Задача 2.1.6 - обеспечение эффективной государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

    Реализация  данной задачи осуществляется путем  разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, а также участия в формировании региональной политики в сфере налогообложения субъектов предпринимательской деятельности.

    Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферы Забайкальского края, имеют положительную тенденцию развития, но все же, они ниже аналогичных средних показателей, сложившихся в регионах Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом. Такая ситуация объясняется во многом общей картиной социально-экономического развития и положения края. Тем не менее, при проведении планомерной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, данный сектор экономики является потенциалом для улучшения социально-экономического положения Забайкальского края.

    Задача 2.1.7 - координация деятельности по формированию позитивного имиджа региона путем развития выставочной, презентационной деятельности и межрегионального сотрудничества.

      Задача 2.1.8 - содействие созданию особых экономических зон, промышленных и агроиндустриальных парков на территории Забайкальского края.

    В рамках реализации данной задачи Министерство осуществляет функции в области  создания и функционирования особых экономических зон, промышленных и агроиндустриальных парков, реализации кластерной политики, в том числе готовит заявки на создание особой экономической зоны на территории края и муниципальных образований, осуществляет взаимодействие с Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять разработку единой государственной политики в сфере создания и функционирования особых экономических зон. Осуществляет управление особыми экономическими зонами, исполняет полномочия по управлению промышленными и агроиндустриальными парками, осуществляет подготовку предложений по созданию и развитию территориально-производственных кластеров и зон опережающего развития на территории Забайкальского края, являющихся инструментами регионального развития.