Особенности регулирования рынка труда Кубани

Методическими рекомендациями предусматривается выборочное анкетирование населения в возрасте 15−72 лет в городских и сельских поселениях с целью уточнения размеров теневой и вынужденной незанятости населения. В ноябре 2007 г. проанкетировано 27,5 тыс. чел. по 18 городским и 97 сельским поселениям. В ходе выборочного обследования уточнена ситуация на рынках труда поселений. Определено, что безработица на селе в два раза выше, чем в городах, что из общей численности ищущих работу (2,9 тыс. чел.) горожан − 37% и сельских жителей − 63%.

Из-за проблем транспортной доступности по ряду сельских поселений 93% жителей согласны работать только в поселении, остальные готовы работать в крае или за его пределами. По продолжительности поиска работы ищущие работу граждане распределились следующим образом: 27% граждан ищут работу около 1 месяца, 38% – до 4 месяцев, 20% – от 4 месяцев до 8 месяцев и 15% – свыше 8 месяцев.

Искали или ищут работу при содействии органов службы занятости 66,5% от общей численности ищущих работу граждан и 33,5% – самостоятельно, с помощью родственников, знакомых и т. д.

Приемлемый уровень заработной платы: до 5000 руб. – 26% от общей численности граждан, активно ищущих работу, от 5000 до 
10 000 руб. – 46%, свыше 10 000 руб. – 28%.

Согласно методическим рекомендациям, прогноз рынка труда можно осуществлять как с целью определения перспективных параметров рынка труда в течение года (по полугодиям), так и на среднесрочную перспективу (1−3 года). Прогноз рынка труда является основой для выработки мер по регулированию рынка труда: проведения активной политики на рынке труда, оценки масштабов необходимой социальной поддержки безработных граждан, определения объема средств, необходимых для выполнения мероприятий территориальных программ содействия занятости населения, определения нагрузки на органы государственной службы занятости.

Рис. 3.  Распределение граждан по продолжительности поиска работы

Рис. 4. Распределение граждан по уровню желаемой оплаты труда

В крае приняты очень важные для нашей работы нормативно-правовые акты Краснодарского края: закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1258-КЗ «Об органах государственной службы занятости населения Краснодарского края»; закон Краснодарского края от 27 сентября 2007 г. № 1332-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"».

Впервые краевым законом утверждена целевая программа «Содействие занятости населения Краснодарского края» на 2008−2010 гг. с солидным финансированием из краевого бюджета – ежегодно более 30 млн. руб.

Внесены изменения  в закон Краснодарского края «О квотировании рабочих мест», расширены категории граждан, для трудоустройства которых установлены квоты на рабочие места (к инвалидам и молодежи добавлены лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания, граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма).

Органами исполнительной власти Краснодарского края разработана краевая целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Краснодарском крае на 2008−2010 годы», частью которой является подпрограмма службы занятости «Повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка в Краснодарском крае» с общим финансированием из средств краевого бюджета в объеме 11,1 млн. руб. Эта подпрограмма позволит молодым мамам сохранить профессиональные навыки и мотивацию к профессиональной деятельности, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда. Уже сформирована учебно-произ-водственной база для профобучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, составлен регистр.

За три года служба занятости населения планирует обучить более
1,5 тыс. женщин.  Данная подпрограмма имеет большую социальную значимость. Создание условий для профессиональной адаптации и повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин особенно актуально. Службой занятости населения Краснодарского края в первом полугодии текущего года уже направлено на профобучение 105 безработных женщин данной категории.

Службой занятости населения Краснодарского края проводится информирование населения о возможностях и условиях создания  патронатных семей для детей-сирот, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах края.

Для повышения эффективности данной работы департаментом службы занятости населения совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края в ноябре 2007 г. проведено пять встреч безработных женщин с детьми-сиротами на базе детских учреждений Тимашевского, Северского, Отрадненского, Абинского и Славянского районов. В них участвовали 264 безработные женщины, проживающие во всех территориях края. В июле 2008 г. состоялись два мероприятия по посещению безработными женщинами из 25 районов края государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Встречи прошли в Новороссийском и  Лабинском детских домах.

По результатам проведенных с апреля 2007 г. службой занятости мероприятий 69 женщин взяли под патронат 130 детей. Из них в 2008 г. 39 безработных женщин установили патронатное воспитание над 75 детьми. Причем 12 патронатных семей безработных переоформили документы на приемные семьи, 3 патронатные семьи получили статус опекунских и 1 бывшая патронатная семья  усыновила ребенка.

В настоящее время еще 40 безработных женщин оформляют документы по установлению патроната над детьми-сиротами в территориальных органах опеки и попечительства или посещают занятия в школах приемных родителей.

В рамках краевого мероприятия, посвященного Дню защиты детей, 1 июня 2008 г. по инициативе департамента дан старт краевой акции «Новые тимуровцы».  Движение  создано в рамках программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». 

Цель создания тимуровских отрядов:

    оказание помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, инвалидам и престарелым, нуждающимся в помощи людям,

    выполнение социально-значимых видов работ, определяемых главой городского или сельского поселения,

    временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Организатором движения в муниципальных образованиях края выступает Центр занятости населения совместно с администрацией муниципального образования и общественными организациями (советами ветеранов). Отличием «новых тимуровцев» является яркая форменная одежда (майка, бейсболка), ребята получают «Дневник добрых дел», куда записываются отчеты о выполняемых работах, и «Тетрадь отзывов», в которой старшее поколение записывает оценку труда тимуровцев.

Летом участниками  акции стали  более 1000 подростков в 29 муниципальных образованиях края.  В сентябре к акции присоединились еще 13 муниципальных образований края. 

С целью ориентации школьников на получение в дальнейшем востребованных на рынке труда рабочих профессий департаментом занятости населения совместно с администрациями муниципальных образований Белореченского и Крымского районов проведена профориентационная акция для молодежи, родителей и педагогов «Вместе планируем профессиональный успех!». Около 1,5 тысячи участников акций смогли получить информацию о рынке труда, о востребованных профессиях. Важность данных акций оценивается не только предоставлением молодежи профориентационных услуг, но и результатами диалога участников мероприятий.

Разговор о правильном выборе профессии продолжился на общерайонных родительских собраниях с участием заместителя губернатора Краснодарского края Г. И. Золиной. Стабильно развивающаяся кубанская экономика сегодня нуждается в высококвалифицированных рабочих кадрах и специалистах инженерно-технического направления. Тема повышения престижа рабочих профессий и профориентации школьников стала лейтмотивом разговора с родителями и педагогами, работодателями и представителями органов власти. Жители районов высказали мнение о необходимости принятия мер по возвращению молодых специалистов в родные станицы и хутора. Абсолютно все участники акций убеждены в том, что профессиональную ориентацию молодежи проводить необходимо. Участники акции высказались за проведение профориентационных уроков для родителей. Все это нашло отражение в совместном плане работы департамента образования и науки и департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края.

В рамках совместного плана службой занятости населения организована профориентационная работа с родителями. Так, в мае текущего года на базе гимназии № 8 г. Сочи состоялось общегородское родительское собрание. Опрос подростков и их родителей на тему выбора профессии показал, что лишь 60% родителей реально влияют на выбор профессии своих детей. Это свидетельствует о необходимости расширения информационного пространства службы занятости. С этой целью службой занятости изготовлено и размещено в общеобразовательных школах края более 1,1 тыс. информационных стендов,  оформлены профориентационные уголки.

В профориентационной работе наблюдается положительная динамика: в первом полугодии 2008 г. при содействии службы занятости более 70 тыс. школьников Кубани получили услуги по профориентации, что составляет более 40% в общей доле оказанных услуг по профориентации и на 4% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Второй год департамент занятости в составе передвижного консультативно-методического пункта профилактики приема гражданами психоактивных веществ, действующего в рамках «Комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2007−2009 годы», работает с молодежью. Специалисты службы занятости населения проводят с учащимися интерактивные профинформационные занятия «Твой выбор», во время которых рассказывают подросткам о потребностях рынка труда, об услугах службы занятости населения, о возможности участия в программах активной политики занятости. В занятия включаются элементы  игры и теоретические задания. 

В сентябре текущего года в 45 муниципальных образованиях Кубани проведена краевая акция – единая ярмарка вакансий «Планета ресурсов». В ее работе участвовали 1311 работодателей и 17 кадровых агентств, которые представили более 27 тыс. вакантных рабочих мест. Всего на ярмарках было представлено более 82 тыс. вакансий, из них около 4,5 тыс. из межтерриториального банка вакансий с предоставлением жилья. Ярмарку в целях поиска работы посетило 27,6 тыс. граждан.

В ярмарках вакансий и учебных рабочих мест приняли участие
7 тыс. учащихся выпускных классов, которые получили услуги по информированию о ситуации на рынке труда, востребованных профессиях. Более 5 тыс. школьников получили государственные услуги по профориентации, прошли тестирование на определение профессиональных предпочтений.

Среди приоритетных направлений деятельности службы занятости населения Краснодарского края:

                      организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, под конкретные рабочие места по договорам с работодателями;

   развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

                      мониторинг ситуации на рынке труда в разрезе поселений, оперативное отслеживание возможностей организации постоянного и временного трудоустройства, организация мероприятий активной политики занятости для жителей всех сельских поселений;

расширение информационного пространства службы занятости населения, информационной работы, активное формирование имиджа службы занятости населения в СМИ, у работодателей и населения.

1