Особенности монополизации российской национальной экономики

С другой стороны, до тех пор, пока соответствующие отрасли не будут  реструктурированы, невозможно организовать эффективное государственное регулирование, что обусловит консервацию неэффективности и высоких издержек, низкую стоимость акций на фондовом рынке, недоинвестирование и конфликтные отношения между предприятиями и органами регулирования.

При отсутствии необходимого реструктурирования государственное регулирование будет развиваться в направлении все более дорогостоящего и навязчивого контроля за действиями и издержками предприятий, то есть именно того, от чего стремятся уйти другие страны.

Отметим, что дальнейшее реформирование российской экономики и ее законодательной базы может поставить ряд новых, не рассмотренных проблем и потребовать модификации сформулированных положений в русле новой программы реформ.

 

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)
2. Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации».
3. Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 426 (с изм. от 23.07.2001) "Об Основных положениях структурной ре-формы в сферах естественных монополий"
4. Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 426 (с изм. от 23.07.2001) "Об Основных положениях структурной ре-формы в сферах естественных монополий"
5. Постановление Правительства РФ от 09.03.1994 № 191 (ред. 04.09.1995) «О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)».
6. Постановление Правительства РФ от 07.08.1997 N 987 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий"
7. Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997. №34.
8. Собрание законодательства Российской Федерации.
9. Борисова И.Н., Воронина С.Л., Кретинина Ю.С., Ксенофонтов М.Ю. и др. Цены и» энергию в экономике России. / Проблемы прогнозирования, 1996, №3.
10. Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – 152 с.: илл.
11. Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России. Бюро экон. анализа. / С. Б. Авдашева и др. - М.: ТЕИС , 2005. - 334 с.: табл.
12. Гончаров В. А. Стратегии государственного регулирования естественных монополий. - Санкт-Петербург : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов , 2005. - 19 с.табл.
13. Государственное регулирование естественных монополий: Опыт, проблемы, перспективы / Под ред. О. В. Коломийченко и В. Н. Ворожейкина. - СПб.: Регион. обществ. фонд поддержки журн. "С.-Петерб. панорама", 2001. - 254с.
14. Дерябина М. А. Теоретические и практические аспекты реформирования естественных монополий. - М.: ИМЭПИ РАН, 2005. - 152 с.: табл.
15. Князева И. В. Антимонопольная политика в России : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Нац. экономика" - М. : Омега-Л , 2006: ПФ Красный пролетарий. - 526 с.:ил., табл.
16. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. / Вопросы экономики, 1998, №4, с. 115-133;
17. Коммерсант, 19.03.2003, №46.

 

Приложение

Таблица 1.

Исходные условия (гипотезы) Министерства экономического развития и торговли для формирования вариантов развития экономики на период 2004-2006 годов. Тарифы на продукцию (услуги) естественных монополий (% к индексу потребительских цен за период)¹⁸

 

Тариф	2004 год	2005 год	2006 год
Электроэнергетика	105-108	106-108	102-105
Природный газ	115-117	117-122	101-105
Железнодорожные перевозки грузов	101-102	101-102	100-101

 

Схема 1. Экспансия монополий

 

 

Таблица 2.

Импера-тивы эконо-мической силы	Классическая монополия	Локальная монополия
Условия устойчивости	1. Преимущества «первого  хода» 2. Наличие производственного ядра, принадлежащего к отрасли с большим эффектом масштаба 3. Значительная инвестиционная деятельность (капитальные вложения в материальные ресурсы, технологии, квалификацию персонала, сбытовые системы и пр.) 4. Создание стратегических барьеров входа в отрасль (рост концентрации, вертикальная интеграция, диверсификация, рост продуктового разнообразия, укрепление репутации, реклама, связи с общественностью)	1. Узкие границы обслуживаемого рынка, защищенные высокими барьерами. 2. Глубокая специализация (высокие компетенции в сфере ресурсов, технологии, квалификации персонала). 3. Персонификация отношений с покупателями. 4. Положительная репутация в границах своего рынка
Факторы гибкости	1. Своевременная перестройка  структуры активов и ключевых технологий 2. Гибкость организационной структуры компании, стимулирование внутренней конкуренции 3. Подвижность систем мотивации персонала 4. Широкое применение «мягких» форм интеграции (квазиинтеграции) 5. Гибкость методов стратегического планирования	1. Близость к своему потребителю и полное и знание спроса 2. Персонификация отношений с потребителями 3. Небольшая величина активов и относительно низкие барьеры выхода
Формы экспансии	1. Территориальная экспансия (новые внутренние и новые иностранные рынки) 2. Товарная экспансия (новые продуктовые сегменты целевого рынка - рост продуктового разнообразия; диверсификация деятельности) 3. Функциональная экспансия (интеграция в составе компании всех функций и стадий воспроизводственного цикла)	«Внутренняя» экспансия - рост специализации и сегментирование обслуживаемого рынка

 

¹ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.25.

² Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.107.

³ Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)

⁴ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.108.

⁵ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. –с 111.

⁶ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.113.

⁷ см., например, Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. - Вопросы экономики, 1998, №4, с. 115~133; Котелкина Е.И. Естественные монополии: опыт стран с рыночной экономикой. - В кн. Государственное регулирование естественных монополий: Опыт, проблемы, перспективы. - СПб, 2001, с. 38-62

⁸ Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)

⁹ Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)

¹⁰ Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 426 (с изм. от 23.07.2001) "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий"

¹¹ Указ Президента РФ от 28.04.1997 N 426 (с изм. от 23.07.2001) "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий"

¹² Постановление Правительства РФ от 07.08.1997 N 987 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий"

¹³ Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997. №34, ст.3970

¹⁴ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.116.

¹⁵ Борисова И.Н., Воронина С.Л., Кретинина Ю.С., Ксенофонтов М.Ю. и др. Цены и» энергию в экономике России. - Проблемы прогнозирования, 1996, №3, с.3-33.

¹⁶ Коммерсант, 06.02.2003, №20, с.18-19.

¹⁷ Бутыркин А.Я. Естественные монополии: теория и проблемы регулирования. – М.: Новый век, 2003. – с.119.

¹⁸ Коммерсант, 19.03.2003, №46, с. 2.