Основные направления социальной политики в современной России

1) обеспечение доступности дошкольного  образования;

2) достижение стратегических ориентиров, заявленных в национальной образовательной  инициативе «Наша новая школа»;

3) развитие инновационного характера  профессионального образования  как основы становления экономики  знаний;

4) развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании.

В 2011-2013 годах предусматриваются  бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в сфере образования:

Федеральной целевой программы  развития образования на 2011-2015 годы (проект);

«Русский язык» (2006-2010 годы)»;

«Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»  на 2009-2013 годы.

В целях улучшения реализации гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество  и жилое помещение, совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации будет продолжена выработка эффективного механизма по обеспечению данной категории детей жильем и совершенствованию при необходимости законодательства Российской Федерации в этой части.¹⁵

Сохраняется объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального  проекта «Здоровье» составит в 2011 году 117,4 млрд. рублей, в 2012 году – 115,2 млрд. рублей, в 2013 году – 77,1 млрд. рублей.

Снижение объемов бюджетных  ассигнований в 2013 году на реализацию приоритетного национального проекта  «Здоровье» обусловлено особенностью планирования бюджетных ассигнований на 2011-2013 годы с учетом предстоящего реформирования здравоохранения и перевода оплаты медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования.

В соответствии с законопроектом «Об  обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» с 2013 года предполагается изменение источников финансирования отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, переориентирование финансового обеспечения отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, ранее осуществляемого за счет бюджетных ассигнований, за счет средств бюджета фонда медицинского страхования.

Продолжится реализация федеральных  целевых программ, мероприятия которых  направлены на решение вопросов по обеспечению необходимой медицинской  помощью и лекарственными средствами населения Российской Федерации  и реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».¹⁶

Наиболее значимыми мероприятиями по разделу «Физическая культура и спорт» на трехлетний период являются проведение крупнейших Международных соревнований, таких как XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в г. Казани, ХХII Олимпийские зимние игры и ХI Паралимпийские зимние игры 2014 года в городе Сочи.

Основными приоритетами, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета  в области спорта являются:

- обеспечение Единого календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий;

- реализация мероприятий в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы»;

- создание условий для эффективного использования объектов XXVII

Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани после ее окончания – «Наследие универсиады».

Одним из основных социально значимых приоритетов является формирование рынка доступного жилья и обеспечение  комфортных условий проживания граждан. Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (приложение 8).¹⁷

Совершенствование механизмов социальной защиты

В условиях низкой безработицы и  сдерживания высвобождения рабочей  силы на крупных и средних предприятиях спрос на услуги системы соцзащиты ограничен. Он сдерживается и низким пособием по безработице. Лишь каждый третий безработный обращается в службы занятости за пособием и содействием в трудоустройстве. Спрос на активные программы также незначителен и слабо структурирован, поскольку предложение вакансий мало, и они связаны с низкоквалифицированным трудом или низкооплачиваемой занятостью. Активные программы нацелены на решение текущих задач, не связанных со стратегическими целями развития экономики, необходимостью перехода к непрерывному профессиональному образованию.

Увеличение масштабов реаллокации  увеличит спрос на пассивные и  активные программы занятости, изменит  требования к их качественному содержанию. Это потребует изменения активной политики на рынке труда, расширения целевой группы участников активных программ, прежде всего – программ профессиональной подготовки и переподготовки. Составной частью активной политики должно быть создание научно-обоснованной системы оценки эффективности.

Пассивная политика на рынке труда (политика поддержки дохода) постепенно должна переходить на страховые принципы, как это принято в странах ОЭСР, постепенно увеличивая коэффициент замещения. И тем самым облегчить процесс реаллокации рабочей силы. Изменение принципов проведения активной и пассивной политики на рынке потребуют увеличения спектра и диверсификации посреднических услуг, расширения целевой аудиторий государственной службы занятости. Активные программы, реализуемые ею, должны быть сфокусированы на повышении эффективности соединения работников (а не только зарегистрированных безработных) и рабочих мест на рынке труда. Службы занятости должны заниматься опережающим консультированием, ведя базу данных не безработных, а работников.

Сроки реализации:

2013: разработка предложений по  внесению изменений в закон  о занятости, 

2013: разработка механизмов и направлений реализации концепции непрерывного профессионального образования через систему государственной службы занятости,

2014: Начало реализации программ.¹⁸

Заключение

 

В ходе проведения работы, была достигнута основная ее цель, т. е. были изучены теоретические основы социальной политики, а именно сущность и основные направления социальной политики, принципы социальной защиты населения, и на основе полученных теоретических данных был произведён анализ особенностей современной социальной политики России.

Таким образом, можно  выделить, что социальная политика, в узком смысле, подразумевает, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а, в широко смысле, - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.

Социальная политика государства осуществляется с помощью  социальной защиты и социальной гарантии. Социальная защита включает: воспроизводство  квалифицированной рабочей силы, наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду, борьбу с безработицей. Социальные гарантии - это обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей.

На сегодняшний день приоритетным направлением социально-экономической политики в современной России является модернизация социальной сферы, прежде всего путём реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем, преодоления бедности и значительным повышением благосостояния широких слоев населения, проведения новой политики сбережения населения и стимулирования рождаемости.

С превращением в конце  ХХ века человеческого потенциала в  главный фактор развития изменилась роль социальной сферы в экономике. Она стала определяющим фактором экономического развития, может быть, в еще большей степени, чем финансовая или экономическая политика. Можно признать, что в начале XXI века социальная политика в ведущих странах мира стала приоритетной по отношению к финансово-экономическому блоку.

Таким образом, социальная политика, - это одна из важнейших  составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит  от уровня развития этого общества. И, видимо наше общество еще пока не созрело до такой степени, чтобы жить без потрясений. Но государство делает всевозможные усилия, чтобы смягчать эти потрясения, и старается вообще не допускать их возникновения. Главное здесь, чтобы усилия в данном направлении шли не только «сверху», но и «снизу», чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.

 

Список литературы

 

1. «Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика» http://2020strategy.ru/data/2012/03/14/1214585998/1itog.pdf
2. Абдулкеримов К. К Формирование и реализация государственной социальной политики в условиях современной России // Современные проблемы науки и образования, 2012. - № 6
3. Абдулкеримов К. К. О государственной социальной политике в современной России // Высшее образование для XXI века: IX Междунар. науч. конф. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2012. - С. 95-102.
4. Абдулкеримов К. К. Социальная политика в современной России // Социально-политические проблемы современной России: сб. науч. тр. препод. и аспирантов. Вып. 5. Махачкала: Изд-во Дагест. гос. пед. ун-та, 2009. - С. 6-12.
5. Абдулкеримов К. К. Социальная политика в условиях политических и экономических реформ в России // Двадцать лет реформ: итоги и перспективы: сб. ст. / под общ. ред. чл.-корр. РАН М. К. Горшкова и проф. А.-Н. З. Дибирова. М. - Махачкала: Изд-во «Лотос», 2011. - С. 680-685.
6. Бакалдина Е. С. Актуальные направления государственной социальной политики в Российской Федерации http://www.rusrand.ru/Doklad5/Bakaldina.pdf
7. Бобков В., Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели // Человек и труд. –2007. - №6.
8. Вердиев Э.Э.  Приоритеты социальной политики в рамках современной стратегии экономического развития России // Вестник Российской академии естественных наук. – 2011. - №1.
9. Воробьев Е.М., Экономическая теория. - М.: Эксмо, 2008
10. К.Р. Макконнелл., С.Л. Брю Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т. Т.II: Пер. 16-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2008. - ХХVIII, 514 c
11. К.Р. Макконнелл., С.Л. Брю Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т. Т.I: Пер. 16-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2008. - ХХVI, 467 c
12. Корниенко О.В. Экономическая теория. Практикум: учеб. пос. для ссузов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008. - 316 с.
13. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х / Под ред. Т.М. Малевой / Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432 с.
14. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов http://www.nacles.ru/ftpgetfile.php?id=78
15. Основных направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
16. Современные проблемы государственной политики и управления. Труды Всероссийской научной конференции (Москва, 17 октября 2013 г.). — М.: Научный эксперт, 2013. — 608 с.
17. Соколинский В.М. Экономическая теория: учеб. пос. для ссузов. - М.: Кнорус, 2008. -272 с.
18. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность/ Под редакцией П. Романова и Е. Ярской-Смирновой. М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2008. – 456 с.
19. Тимушева Н. Ю. Основные модели социальной политики // БИЗНЕСИНФОРМ, 2010. - № 3(2)
20. Трембовецкая В. Л. Социальная политика в России: становление и современное состояние // Известия Саратовского университета. 2011. - №3
21. Уровень жизни населения http://www.gks.ru/bgd/free/B12_00/IssWWW.exe/Stg/dk02/6-0.htm
22. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/

 

Приложение 1

 

Основные показатели, характеризующие уровень жизни  населения

	Февраль 2012г.	В % к		Январь- февраль 2012г. в % к январю-февралю 2011г.	Справочно
		февралю 2011г.	январю 2012г.		февраль 2011г. в % к		январь- февраль 2011г. в % к январю-февралю 2010г.
					февралю 2010г.	январю 2011г.
Денежные доходы (в среднем	20196	107,7	123,5	107,4	110,3	122,9	110,8
на душу населения), рублей
Реальные располагаемые		103,1	121,6	102,6	100,1	120,2	101
денежные доходы
Среднемесячная начисленная
заработная плата одного
работника:
номинальная, рублей	24220	117,5	102	116,3	110,2	99,9	110,7
реальная		113,3	101,6	111,9	100,7	99,1	101,1

 

 

Приложение  2

Динамика реальных располагаемых  денежных доходов

	В % к
	соответствующему	предыдущему
	периоду предыдущего  года	периоду
2011г.
Январь	102,2	55,4
Февраль	100,1	120,2
Январь-февраль	101
Март	98,1	100,1
I квартал	100	77
Апрель	98,5	108,8
Май	95,6	91,2
Июнь	102,7	112,7
II квартал	99	112,9
I полугодие	99,4
Июль	100,4	98,3
Август	101,5	95,7
Сентябрь	102,9	101,6
III квартал	101,6	100,7
Январь-сентябрь	100,2
Октябрь	100,2	101,4
Ноябрь	100,3	101,2
Декабрь	106	145
IV квартал	102,6	117,2
Год	100,8
2012г.
Январь2)	102	53,3
Февраль	103,1	121,6
Январь-февраль	102,6