Органы государственного архитектурно-строительного надзора

-участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

-сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию;

-вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений.(3,4)

Основные  права и обязанности органов госархстройнадзора республики являются: 

  Органы  госархстройнадзора республики имеют право на:

  -беспрепятственный доступ на подконтрольные объекты при предъявлении служебного удостоверения;

  -выдачу участникам строительства обязательных для исполнения предписаний об устранении допущенных нарушений и дефектов;

  -приостановку строительства объектов, производства и реализации строительных материалов, конструкций и изделий в случае обнаружения критических дефектов, отсутствия необходимых разрешений и лицензий;

  -применение мер административной ответственности за правонарушения в области строительства, архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  -направление в лицензионные центры представлений о приостановлении действий лицензий участников строительства.  

  Обязанности органов госархстройнадзора республики:

  -выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по конкретным объектам, государственный учет строящихся объектов;

  -проведение инспекционных проверок строящихся объектов, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий;

  -участие в приемке законченных строительством объектов и выдача заключений на ввод их в эксплуатацию;

  -надзор за правильностью расследования причин аварий зданий и сооружений.  

  Органы госархстройнадзора республики несут ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и республики, в который осуществляется надзор.(3,4)  

   В  своей  деятельности территориальные управления  Госстроя России   в  федеральных  округах  Российской  Федерации  руководствуются     Конституцией Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  и субъектов   Российской   Федерации,  на  территории   которых   они находятся.

   Действия должностных лиц органов госархстройнадзора края могут быть обжалованы в вышестоящей инспекции госархстройнадзора РСФСР, арбитражный суд или народный суд. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований, выданных инспекциями госархстройнадзора . (3)

Органы  госархнадзора осуществляют различные  функции, в зависимости от того, где  производится надзор (республика, край, область, город), но самые главные  и основные функции остаются неименными.

Органы  госархнадзора осуществляют следующие функции:

1. Оценивают соответствие проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.
2. Оценивают прогрессивность принятых технических решений и технико-экономических показателей, достоверность стоимости строительства.
3. Оценивают достаточность мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий и воздействие на окружающую среду.
4. Рассматривают представляемые в установленном порядке на согласование технико-экономические обоснования на строительство, реконструкцию и расширение зданий и сооружений на территории области.
5. Участвуют в работе государственных приемочных комиссий в порядке проверки реализации решений и рекомендаций экспертных заключений при строительстве.
6. Проводят проверки на соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации в целях обеспечения государственного строительного надзора за их соблюдением.
7. Оформляют по результатам проверок акты, на основании которых оформляются предписания об устранении выявленных нарушений.
8. Участвуют в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушений законодательства о градостроительной деятельности на территории Еврейской автономной области.
9. Осуществляют проверку документации, представленной для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на который выдавалось разрешение на строительство.
10. Обобщают и анализирует материалы, полученные в результате проводимых проверок.
11. Разрабатывают проекты законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области в сфере строительства.
12. Осуществляют мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.(9)

Заключение

   В результате написания реферата  я ознакомилась с органами  государственного архитектурно-строительного  надзора в Российской Федерации.  В процессе изучения данной  темы можно выявить, что действующие в стране нормативно-правовых акты, регламентирующие деятельность в области архитектуры и строительства, не позволяют говорить о том, что в России сформировался комплексный правовой институт архитектурно-строительного надзора. Многие важные вопросы организации и осуществления этого вида деятельности либо не получили вообще правового регулирования, либо имеют противоречивую нормативно-правовую основу осуществления. Например, в субъектах Российской Федерации лишь в 2005 г. стала формироваться система и структура органов архитектурно-строительного надзора; остается неясным правовое положение органов архитектурно-строительного надзора; является противоречивым порядок применения административной ответственности к правонарушителям в области строительства, особенно к юридическим лицам.

   Таким образом, законодательство об административном надзоре является сегодня противоречивым. Поэтому для его совершенствования, по моему мнению, необходимы усилить надзорную деятельность в области строительства и повысить эффективность ее деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Строительство-это  большая самостоятельная, быстро развивающаяся  отрасль, от которой зависят и  жизнь людей и развитие страны, и даже просто облик, ведь мы очень  часто приезжая из других стран восхищаемся  именно архитектурой, а также много  других факторов. Ели не будет органов  государственного архитектурно-строительного  надзора, что же это получится  за беспорядок? Все начнут строить, где захотят и как захотят, и далеко не все смогут быть привлечены к ответственности за нарушение  норм и правил строительства. Просто будет некому осуществлять контроль в данной области. Грубые ошибки строительства  будут выявлены, либо в результате жалоб граждан, либо после обрушения  здания. Также не будет чёткого  зонирования, в городах с таким  активным развитием строительства  возникнет просто хаос, соблюдение норм и правил отойдёт на второй план и в суде даже грамотному, разностороннему, но далёкому от строительства юристу будет трудно доказать нарушение. Можно  сделать вывод, что значение для  городов, областей, страны и даже жизни  простых граждан таких органов, как госархстройнадзор велико и  должно играть значительную роль в  строительной отрасли, но действующие  в стране нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в области  архитектуры и строительства, не позволяют говорить о том, что  в России сформировался комплексный  правовой институт архитектурно-строительного  надзора. Многие важные вопросы организации  и осуществления этого вида деятельности либо не получили вообще правового  регулирования, либо имеют противоречивую нормативно-правовую основу осуществления. Например, в субъектах РФ лишь в 2005 г. стала формироваться система  и структура органов архитектурно-строительного  надзора; является противоречивым порядок  применения административной ответственности  к правонарушителям в области  строительства, особенно к юридическим  лицам.

   Таким образом, законодательство  об административном надзоре  является сегодня противоречивым. Поэтому для его совершенствования,  по моему мнению, необходимы усилить  надзорную деятельность в области  строительства и повысить эффективность  ее деятельности. 

Органы  госархнадзора осуществляют следующие  функции:

1. Оценивают соответствие проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.
2. Оценивают прогрессивность принятых технических решений и технико-экономических показателей, достоверность стоимости строительства.
3. Оценивают достаточность мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий и воздействие на окружающую среду.
4. Рассматривают представляемые в установленном порядке на согласование технико-экономические обоснования на строительство, реконструкцию и расширение зданий и сооружений на территории области.
5. Участвуют в работе государственных приемочных комиссий в порядке проверки реализации решений и рекомендаций экспертных заключений при строительстве.
6. Проводят проверки на соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации в целях обеспечения государственного строительного надзора за их соблюдением.
7. Оформляют по результатам проверок акты, на основании которых оформляются предписания об устранении выявленных нарушений.
8. Участвуют в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушений законодательства о градостроительной деятельности на территории Еврейской автономной области.
9. Осуществляют проверку документации, представленной для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на который выдавалось разрешение на строительство.
10. Обобщают и анализирует материалы, полученные в результате проводимых проверок.
11. Разрабатывают проекты законов Еврейской автономной области и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области в сфере строительства.
12. Осуществляют мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.(9)