Нефтегазовый комплекс

     К 2010 году добыча газа на существующих месторождениях в России стабилизируется, и уже  к этому времени дефицит газодобычи в Российской Федерации с учетом роста внутреннего спроса и экспорта может составить 75–150 млрд куб. м.

     Чтобы поддерживать или наращивать добычу и экспорт энергоресурсов, России необходимо приступить к разработкам  в неосвоенных районах, прежде всего  в Сибири и на шельфе северных морей. Это требует политического решения  по привлечению инвестиций (в том  числе иностранных). Предполагается, что до 2010-го кардинальных перемен  в этой сфере не произойдет, а  возможные сдвиги в будущем уже  не позволят добиться изменений к 2017 году.

     Несмотря  на лидирующие позиции в том, что  касается масштабов добычи и транспортировки  углеводородов, Россия значительно  отстает по уровню использования  наиболее перспективных технологий. Руководство страны фактически делает ставку на нефть, уголь и газ как  на основные инструменты, позволяющие  достичь и сохранить в перспективе  статус великой энергетической державы. Между тем изменяющаяся структура  мировой энергетики к 2030–2050 годам  существенно снизит конкурентные возможности  России.

     Наиболее  серьезным и актуальным на среднесрочную  перспективу является отставание России в технологиях, связанных с производством  и транспортировкой сжиженного природного газа. К настоящему времени на международный  рынок поступает в сжиженном  виде около четверти всего экспортируемого  газа, при этом рынок растет стремительными темпами. Не исключено, что к 2017-му СПГ  составит прямую конкуренцию трубопроводному  газу.

     В том, что касается реализации масштабных СПГ-проектов, в России складывается достаточно пессимистическая картина. Практически все объемы СПГ в рамках проекта «Сахалин-2» (единственный российский СПГ-проект, который может быть запущен в ближайшую пятилетку) законтрактованы, а ситуация вокруг остальных СПГ-заводов в настоящее время «провисла». Так, газ Штокмана (наиболее перспективное месторождение с точки зрения поставок СПГ в США) решено переориентировать в Европу, при этом поставлять его трубопроводным транспортом. А СПГ-завод в Усть-Луге даже в случае завершения его строительства до 2017 года в силу своей малой проектной мощности не способен сыграть решающую роль в становлении России как ведущей газовой державы.

     На  ближайшее десятилетие Европа останется  базовым рынком в плане сбыта  российских углеводородов. Однако следует  обратить внимание на ограниченные возможности  нефтепроводных поставок. Основной трубопровод  «Дружба» требует ремонта, БТС уже  вышел на полную мощность, а на южном  направлении нефтеэкспорта все  российские нефтяные потоки замыкаются на турецкие проливы, и в настоящее  время альтернативы этому маршруту нет. Между тем наиболее уязвимым местом в российской транспортной политике на турецком направлении является пропускная способность Босфора. Ожидается, что  Турция и в дальнейшем будет проводить  политику закрытия своих проливов для  прохода нефтетанкеров. Это, с одной  стороны, снизит экспортные возможности  России, а с другой – подтолкнет Москву к использованию БТД в  качестве резервного (а в случае полного перекрытия турецких проливов – основного) маршрута транспортировки  нефти на южном направлении.

     Компенсировать  потери Россия отчасти сможет за счет нефтепровода Бургас – Александруполис  в обход Турции. Но поскольку затраты  по добыче и экспорту нефти из России превышают аналогичные затраты  на Каспии, то вполне вероятно частичное  вытеснение с европейского рынка  российской нефти.

     Вторым  по значимости рынком, влияние которого к 2017-му будет возрастать, является Азиатско-Тихоокеанский регион. Между  тем на этом направлении возможности  России таоже ограниченны в плане  объявленного роста (с нынешних 3 % до 30 %) всего объема поставок энергоресурсов. Для достижения показателя следует  «перебрасывать» на восток не менее 60 млн т нефти и 65 млрд куб. м  газа в год. В ближайшие 10 лет эта  задача невыполнима технически и  сомнительна с точки зрения инвестиционных возможностей российских компаний.

     Энергодиалог  Россия – США останется в зачаточном состоянии. Скорее всего, ресурсы Штокмановского месторождения будут направлены в Европу, а строительство Северного  нефтепровода в Мурманск будет заморожено до 2015 года – срока введения в  строй Восточного нефтепровода (на два проекта у «Транснефти» попросту не хватит средств). Доля российской нефти  и нефтепродуктов на американском рынке  к 2017-му не превысит 5 %. Наиболее вероятно, что эти ограничения не позволят России в ближайшее десятилетие  выйти на рынок Северной Америки  в качестве одного из крупных игроков.

     На  газовых рынках Европы и АТР Россия столкнется с ростом конкуренции. Основные надежды европейские потребители  связывают с диверсификацией  поставок за счет увеличения доли в  энергетическом балансе нефти и  газа Северной Африки (Алжир, Ливия, Египет), а также государств Каспийского  региона, Ближнего Востока, Центральной  Азии. Ожидаемое в ближайшие 5 лет  осуществление ряда трубопроводных проектов (выход БТД на полную мощность, БТЭ с подключением к проекту  «Набукко» и пр.) нацелено на то, чтобы  ограничить влияние России. В свою очередь Китай реализует несколько  проектов, также снижающих его  зависимость от российских углеводородов: нефте- и газопроводы из Казахстана, газопровод из Туркмении. Кроме того, будут расширены поставки в КНР  нефти из Южной Америки, а также  СПГ из Ирана.

     Тем не менее в Европе Россия сохранит статус регионального энергетического  лидера. В ближайшем будущем Европейский  союз останется крупнейшим рынком сбыта  российских энергоресурсов. Весьма сомнительно, что в скором времени удастся  сформировать общеевропейский энергетический рынок и существенно потеснить  на нем Россию.

     Подобной  перспективе препятствует целый  ряд обстоятельств. В первую очередь  неурегулированность многих вопросов в рамках Евросоюза и фактическое  отсутствие единой точки зрения на пути обеспечения энергобезопасности. Потеснить Россию не удастся также  и ввиду того, что реализация конкретных проектов по внедрению альтернативных источников энергии в Европе ведется  в основном на уровне национальных экономик. Этому не способствует и  взрывоопасная военно-политическая ситуация в Ближневосточном регионе (особенно вокруг Ирана, на который  как на главную альтернативу России в вопросах поставок нефти и газа смотрят практически все потребители  российского газа в Европе и на постсоветском пространстве). Нынешнее положение дел на Ближнем Востоке  порождает целый ряд политических и военных рисков, препятствующих реализации планов Запада по выстраиванию новых энергетических коридоров.

     Таким образом, основной задачей, стоящей  перед Россией в ближайшие 10 лет, является создание условий для того, чтобы минимизировать ожидаемые  потери, во-первых, от снижения ее присутствия  на мировых рынках нефти и трубопроводного  газа, а во-вторых, от снижения мировых цен на энергоносители.

     Как государство, так и крупнейшие нефтегазовые компании в первую очередь должны сосредоточиться на внутреннем секторе  газо- и нефтедобычи. Потребуется  стимулировать инвестиции в воспроизводство  минерально-сырьевой базы и освоение месторождений. При этом важно временно отойти от концепции глобальной энергетической экспансии в пользу инвестиций в  национальные добывающие проекты в  Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, Сахалине, северном шельфе и т. п.

     В то же время с учетом перспектив сохранения влияния Ближнего Востока  как основного мирового энергетического  центра необходимо сосредоточить усилия на сохранении и расширении присутствия  российских компаний в ТЭКе Ирака, Ирана, других государств региона.

     Среди первоочередных мер по решению стоящих  перед Россией задач следует  также указать на необходимость  пересмотреть финансовые параметры  Соглашения о разделе продукции (СРП), разработать такие механизмы  участия иностранных компаний в  российских добывающих СПГ-проектах, которые  учитывали бы интересы обеих сторон.

     Особое  внимание надо уделить проектам по производству СПГ, как наиболее перспективным  с точки зрения будущего мирового ТЭКа. Также необходимо повысить технологическую  безопасность и эффективность работы энерготранспортных сетей.

     Важно расширить поставки углеводородов  на рынки в Европе за счет строительства  дополнительных энерготранспортных магистралей (в Северную и Южную Европу, на Балканы), а также закрепиться  на азиатско-тихоокеанском рынке.

     Российским  нефтегазовым компаниям необходимо использовать благоприятную внешнюю  конъюнктуру для реконструкции  производственных мощностей с применением  современных технологий и для  развития сети сбыта, что позволит снизить  себестоимость производства и предложить на внешние рынки более конкурентоспособный  продукт. 

     2.3. Современное состояние нефтегазового  комплекса РФ

     Согласно данным Госкомстата РФ в 2007 году добыто 491 млн тонн нефти, что на 2,1 % больше, чем в 2006 году (480 млн тонн), в результате темпы роста добычи нефти в России превысили темпы роста мирового спроса на нефть более чем в полтора раза.

     По  данным статистического агентства  США в 2007 году потребление переработанной нефти в России составило 28,9 % от добычи нефти — 2,8 млн баррелей в день. Чистый экспорт нефти и нефтепродуктов составил 71,1 % от добычи нефти — 6,9 млн баррелей в день.

     Нефть является главной статьёй российского  экспорта. По данным Федеральной таможенной службы в 2007 из России было вывезено 233,1 млн тонн сырой нефти на 114,15 млрд долл., что составляет около 32,4 % российского экспорта. Популярным заблуждением является часто встречающаяся информация о необходимости поставки нефти на экспорт для обеспечения импорта продукции массового потребления. Даже если бы Россия вообще не поставляла нефть на экспорт в 2007 году, торговый баланс России был бы в профиците на 45,7 млрд долл.

     Добычей нефти занимаются несколько нефтяных компаний, крупнейшими из которых  по результатам 2007 года являются ОАО  «Роснефть», ОАО «Лукойл» и ОАО «ТНК-BP» .

     Таблица 2.3.1

     Крупнейшие  компании Российской Федерации по добыче нефти

     Рис.1

     Удельный  вес экспорта нефти в общем  объеме российского экспорта в январе-октябре 2009г. составил 33,5%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 50,4% (в январе-октябре 2008г., соответственно, 35,6% и 51,3%).

     Рис.2

     В октябре 2009г. средняя фактическая  экспортная цена на нефть составила 478,2 доллара США за 1 тонну (100,6% к  сентябрю 2009г.). Средняя цена мирового рынка на нефть "Юралс" составляла 529,3 доллара США за 1 тонну (108,0% к  сентябрю 2009г.). 

     Заключение

     На  сегодняшний день стало ясно, что  нефтяная отрасль способна стать  «локомотивом» дальнейшего развития страны. Однако нефтяные компании нуждаются  в поддержке государства в  продвижении на внешние рынки, тем  более, что большая часть транспортной сети принадлежит государству. Кроме  того, российским компаниям стратегические капиталовложения для поддержания  и увеличения уровня добычи. Внутри страны возможности для таких  инвестиций ограничены, поэтому требуется  активизация диалога по данному  вопросу с иностранными партнёрами, которая невозможна без участия  государства. В данных аспектах Россия ещё недостаточно активна, но в последнее  время ситуация начинает меняться: многие эксперты считают, что поворотным моментом может стать опыт инвестирования 6,75 млрд. долларов компанией British Petroleum в ТНК. Всё же нельзя не заметить, что политика правительства в данном направлении несколько хаотична.

     Необходимо  отметить, что уже сегодня нефтяная отрасль России способна стать важным элементом обеспечения национальной безопасности страны как на внутренней, так и на международной арене. России необходимо использовать свои уникальные сырьевые возможности и, прежде всего, нефть для решения  внешнеполитических задач. Первые шаги в этом направлении уже совершаются. Нашим партнёрам по СНГ приходится учитывать фактор нефтяной зависимости  от России и уникальные транзитные возможности, позволяющие ей во многом контролировать доступ нефти из Средней  Азии и Казахстана к потребителям. Европейский нефтяной рынок на треть  зависит от России, поэтому европейским  государствам также приходится учитывать  топливный фактор в политике России. Однако ЕС является основным источником инвестиций для российской экономики, поэтому наблюдается своеобразная взаимозависимость, которая уменьшает  значение нефтяного фактора в  политике России в это регионе. Россия только ещё выходит на рынки США  и Азии, поэтому говорить об использовании  нефтяного фактора во внешней  политике страны в этих районах мира пока преждевременно. В общем, можно сказать, что потенциал нефтяного фактора во внешней политике России используется далеко не на сто процентов. Говоря о тенденциях на будущее, необходимо отметить, что в последнее время наблюдается рост экспорта нефти и, одновременно увеличение роли нефтяного фактора во внешней политике страны.