Национальная инновационная система Китая

Имея относительные преимущества в таких отраслях, как электроника, производство новых материалов, биотехнология, фото- и электромеханика, новые источники  электроэнергии, а также защита окружающей среды, китайские технопарки превратились в важные центры развития новых и  высоких технологий в стране. Как  считают местные эксперты, зоны, с учетом их промышленной структуры, будут играть все более активную роль в дальнейшей оптимизации и  реструктуризации экономики КНР.

Условием предоставления специальных льгот национальным предприятиям и СП является получение  ими статуса высокотехнологичного предприятия. Он устанавливается на пять лет (для технологий с длительным периодом освоения - на семь лет).[11]

Главная цель Хэйлунцзян – установить показатели и зафиксировать приоритеты повседневной работы различных предприятий и организаций провинции по созданию инфраструктуры инновационной деятельности. Фактически он призван выполнять роль метронома для административных органов провинциального и местного уровней, задающего им параметры построения системы инновационной деятельности.

Для достижения поставленной цели народное правительство провинции  Хэйлунцзян делает ставку на, так называемые, «научно-технические предприятия» (на январь 2009 года предприятий, имеющих этот статус в соответствии с государственным стандартом, в провинции Хэйлунцзян – 1756). К этой категории относятся предприятия, использующие новые и высокие технологии производства, а также частные предприятия, отвечающих государственному стандарту и получившие статус «научно-техническое предприятие»).

Еще одно направление приложения усилий народного правительства провинции Хэйлунцзян – поддержка создания крупными и средними предприятиями провинции собственных научно-исследовательских подразделений в тесном сотрудничестве с провинциальными ВУЗами и НИИ, а также формирование корпуса малых и средних предприятий, сотрудничающих с научными организациями и учебными заведениями.

Работа по формированию корпуса  инновационных предприятий сопряжена  в провинции Хэйлунцзян с созданием серии экспериментальных площадок на базе предприятий провинции. В этой работе руководством провинции делается ставка на «Руководящую программу технических инноваций» принятую Министерством науки и техники КНР, Государственным комитетом ресурсов Госсовета КНР и Всекитайским советом профсоюзов. В 2008 году на территории провинции имелось 6 инновационных предприятий государственного уровня, обладавших собственной экспериментальной базой, а также 36 предприятий провинциального уровня. К 2010 году планируется довести количество подобных предприятий инновационного типа до 50, инновационных экспериментальных предприятий провинциального уровня до 100, а также иметь 300 предприятий инновационного типа, работающих в режиме «бизнес-инкубатора», то есть готовых через определенное время выйти из тепличных инкубационных условий в режим реальной экономики.

Руководство провинции Хэйлунцзян планирует ускорить создание специализированных «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий в каждом уездном городе провинции с прицелом на то, чтобы к 2010 году каждая административно-территориальная единица провинции имела «бизнес-инкубатор» для научно-технических предприятий. Для справки: по состоянию на январь 2009 года в Хэйлунцзян имелось 8 «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий государственного уровня и 18 «бизнес-инкубаторов» провинциального уровня.

В целях совершенствования  инновационной среды, народное правительство  провинции Хэйлунцзян возложило на себя задачу создания на подведомственной территории сети внебюджетных организаций, координирующих и финансирующих инновационную деятельность в отдельных ее аспектах.

Если в 2007 году в провинции  Хэйлунцзян общий объем продукции новых и высокотехнологичных производств составил 206 млрд. 800 млн. юаней, то к 2010 году только предприятиями промышленного пояса с использованием новых и высоких технологий, по расчетам, будет произведено продукции на сумму 350 млрд. юаней. Возможности для реализации этих смелых планов были открыты актом Министерства науки и техники КНР, в декабре 2005 года утвердившего создание в провинции Хэйлунцзян 4-го по счету на территории КНР пояса развития новых и высокий производственных технологий в привязке к реализации проекта создания промышленного пояса «Харбин – Дацин - Цицикар». [12]

3) Информационная  инфраструктура

инновационный китай технология развитие

Сейчас в КНР реализуется  стратегический план развития науки  и техники, охватывающий 2002-2020 годы, в котором предусмотрен качественный скачок: переход от подражания к  самостоятельному новаторству в  развитии высоких технологий. Проводится политика, направленная на повышение доли ИКТ в ВВП, увеличение доли высокотехнологичных предприятий; увеличение доли ИКТ в экспорте, увеличение числа пользователей телекоммуникационными услугами (мобильная и стационарная связь, интернет и пр.). После вступления Китая в ВТО снизились барьеры для экспорта на развитые рынки его высокотехнологичной продукции, которая уже является достаточно конкурентоспособной благодаря ценовому фактору. Видимо, благодаря этому в 2004 году Китай, обогнав США, впервые стал крупнейшим в мире экспортером продукции ИКТ (180 млрд. долларов).

По данным Global Information Technology Report, в 2002-2003 годы Китай занял 13 место в мире по внедрению государственных программ в продвижении ИКТ, при этом США в этом списке заняла 15 место. Общеизвестно, что различные государства используют разные стратегии в развитии ИКТ-индустрии. В частности, определенные группы стран специализируются на ПО (Software), другие на аппаратном обеспечении (Hardware), электронике, телекоммуникационном оборудовании, телекоммуникационных услугах (мобильная и стационарная связь, интернет и др.). Китай – одна из немногих стран мира, которая в развитии собственной ИКТ-индустрии охватила все эти направления и развивает их достаточно успешно.

Наряду с достижениями имеют место и проблемы. В частности, в структуре научных исследований и разработок экспериментальные  разработки значительно превалируют  над теоретическими исследованиями. Порядка 70% валовых внутренних расходов приходится на разработки, 6% – на фундаментальные  исследования, а остальная часть  расходов приходится на прикладные исследования. У ближайших соседей – Японии и Южной Кореи – расходы  на фундаментальные исследования в 2 раза превосходят показатели Китая. Видимо, в ближайшие годы в Китае  будут прилагаться определенные усилия для выравнивания данной диспропорции. [13]

Информационные Технологии понятие достаточно новое для  Китая. В то время, как совсем недавно в Китае символами благополучия и достатка являлись холодильник, телевизор и стиральная машина, во второй половине 90-х в обиход повседневной жизни китайцев начинают входить такие вещи как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Находящаяся под жестким государственным контролем, сфера телекоммуникационных услуг неожиданно самым тесным образом начинает взаимодействовать с различными смежными областями экономики, в том числе - и сугубо потребительского порядка: такими как телевидение, бытовые услуги, образование и т.п. Темпы развития телекоммуникационной индустрии в 1991, 1992, 1993,1994 годах составляли соответственно 31, 42.3, 59 и 50.2 процента. Темпы роста были в 3 и более раз выше, чем в Японии и других странах "новой азиатской четверки", и в несколько раз выше, чем темпы роста национальной экономики Китая в аналогичный период (они составляли от 9 до 15 процентов ежегодно). В начале второй половины 90-х годов в Китае начали появляться новые направления телекоммуникационных услуг, связанные, прежде всего, с сотовой телефонной связью, услугами передачи данных по телефонным, выделенным и беспроводным линиям связи и другими видами сервиса. Невиданный бум "информатизации" захлестнул миллиардную страну и вплотную подвел государство к необходимости смены приоритетов и корректировки государственной политики в этой области.

Устройства связи, а вслед  за ними и компьютерные системы, будучи на пике спроса, заставили китайские  власти всерьез задуматься над той  проблемой, что более 80 процентов  наукоемкой продукции в этой области, в том числе и предназначенной  для конечного потребителя на китайском рынке, приходится ввозить  из-за рубежа. Грандиозные планы "телекоммуникацизации всей страны" в соответствие с Планом Развития Телекоммуникационной Промышленности на 1990-2000 годы явно приходили в противоречие с имеющимися тенденциями на потребительском рынке - рынке конечных пользователей. Существовали самые радужные перспективы для продвижения различных телекоммуникационных продуктов на внутренний потребительский рынок, однако отсталость собственной технологической и промышленной базы, а также недостаток средств, диктовали прямую зависимость от иностранных производителей и инвестиций, и соответственно - вели к потере государством значительной части прибыли.

Надо отдать должное творцам  китайского экономического чуда: многие ситуации и многие повороты событий  в развитии китайской экономики  они прогнозируют заранее, или, по крайней  мере, их предвидят. Сфера ИТ не является исключением.

Для того, чтобы понять каким  образом Китаю удается достигать  паритета с западными компаниями в области ИТ нужно поближе познакомиться с историей развития Специальных Экономических Зон Китая и политикой китайского государства в области науки и техники. [10]

В Китае много баз знаний, основные из них: Национальная База Знаний Китая (CNKI databases) – это проект, создавший одну из крупнейших в мире библиотек материалов в цифровом формате – междисциплинарную серию баз данных, открывающих доступ к огромному массиву информации из Китая (на китайском языке).

CNKI является продуктом  престижного Пекинского университета  Цинхуа, хранилища знаний Китая. [14]

Также существует база данных All China Data Center, которая содержит статистическую информацию и новостной портал.

WMD- Working for a Safer World - база данных Китай, которая является наиболее открытым в мире источником - электронной базой данных по китайскому контролю над вооружениями и нераспространения событий. База данных содержит сотни первичных документов - первоисточников (на английском и китайском языках), обширные справочные материалы, библиографическую информацию и всеобъемлющие информационные бюллетени. Этот мощный инструмент исследования содержит краткий анализ критических вопросов, связанных с Китаем, контролем над вооружениями и нераспространением.

База данных состоит из шести основных разделов

·  Контроль над вооружениями и нераспространения дипломатии - участие Китая в области контроля над вооружениями и нераспространения соглашений, организаций и режимов и роль Китая в региональном нераспространении.

·  Ядерная политика и программы Китая – политика ядерного разоружения и управления, ядерная доктрина оружия, запасов, модернизация и испытания и ядерные объекты.

·  Ядерное нераспространение - Ядерный экспорт Китая и помощь, ядерный импорта и помощь из-за рубежа и международные соглашений о ядерном сотрудничестве.

·  Ракетного нераспространения - международного экспорта ракет и помощи, системы экспортного контроля Китая.

·  Другие области контроля над вооружениями и нераспространения - в химической сфере и области биологического оружия, нераспространения обычных вооружений и космического оружие.

·  Справочные материалы - обзор исследований ключевыми организациями, хронологиях контроля над вооружениями, таблицы и диаграммы, ссылки на другие веб-сайты и библиографическая информация.

Особенности базы данных

·  Индекс - обзор позиции Китая по основным контроля над вооружениями и нераспространения.

·  Глоссарий - содержит переводы более чем 1.000 контроля над вооружениями терминов на английском языке и китайском языках.

·  Заявления и документы - включает в себя сотни оригинальных документов, отчетов и других первичных исходных материалов, а также значительную коллекцию китайского языка материалов. [15] 

4) Кадровые особенности  в Китае

Одно из последних событий  в области научно-технической  реформы КНР - реорганизация 242 научно-исследовательских  и технологических институтов.

Согласно постановлению  правительства 131 институт войдет в  состав промышленных предприятий, 40 станут технологическими фирмами, 18 будут  функционировать как посреднические технологические институты, 24 войдут в состав университетов или в  состав других организаций, а 29 будут  преобразованы в крупные государственные  технологические предприятия.

И, конечно же, огромное внимание уделяется в Китае кадровой политике в области науки и техники. Только по официальным данным - за двадцать "перестроечных" лет Китай послал на учебу за рубеж свыше 300 000 студентов. В их число не входят аспиранты  и ученые, принявшие гранты различных  зарубежных фондов, а также - студенты, обучающиеся за границей на собственные  деньги. Для прошедших обучение за рубежом и вернувшихся на родину студентов, государство создает  специальные исследовательские  центры, укомплектованные новейшим экспериментальным  оборудованием и приборами. Кроме  того - наиболее ценные кадры берутся  на полное государственное обеспечение, включая внеочередное жилье и  множество других льгот и благ. Поощряется государством также создание людьми, прошедшими обучение в иностранных  ВУЗах, своих коммерческих компаний. Для этих целей государством учреждены  специальные Фонды стимулирования малого предпринимательства.

Вообще, в последнее время  в Китае всячески пропагандируется мысль о необходимости более  мощной государственной поддержки  частных научно-внедренческих фирм малой и средней формы. По мнению зарубежных экспертов, данное явление  связано, прежде всего, с тем, что  крупные фирмы оказываются менее подвижными на новых рынках, более консервативными и менее восприимчивыми к новым технологиям. [10]

В провинции Хэйлунцзян для формирования высокопрофессионального корпуса научно-технических специалистов и проведения в жизнь «Плана формирования корпуса специалистов в области научно-технических инноваций» предпринимаются усилия по повышению статуса начных работников, инженерных и квалифицированных кадров. Начиная с 2009 года зарплата академика провинциальной академии наук достигнет 10 тысяч юаней в месяц. В настоящее время число академиков не велико – всего 35 человек, однако, пример заботы государства по отношению к ученым воодушевит многих молодых людей в провинции Хэйлунцзян. Кроме того, в бюджете народного правительства предусмотрены деньги на проведение мероприятий Академий наук провинции, оплату научных отпусков высококлассных специалистов, приобретение необходимых для работы информационных материалов и другие расходы на поддержку науки. С 2009 года народное правительство провинции Хэйлунцзян планирует увеличить сумму бюджетных ассигнований на нужды науки и техники. [12]