Мировой рынок сырья и продовольствия

          В связи с большими колебаниями  цен на продовольствие, как и  на другие сырьевые товары, на  межгосударственном уровне предпринимаются  шаги по стабилизации рынков. Международные товарные соглашения, в которых участвуют экспортеры  и импортеры, с помощью экспортных  квот, буферных запасов и других  механизмов пытаются регулировать  цены на кофе, какао, сахар,  пшеницу и др., ассоциации стран-экспортеров  - цены на перец, бананы и  др.

         а) Рынок газа 

          В настоящее время на рынках газа имеется два вида ценообразования: свободное и регулируемое ценообразование.

          В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской  Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном  регулировании цен на газ и  тарифов на услуги по его  транспортировке на территории  Российской Федерации» государственному  регулированию на территории  Российской федерации подлежат:

          а) оптовые цены на газ;

          б) тарифы на услуги по транспортировке  газа по магистральным газопроводам  для независимых организаций;

          в) тарифы на услуги по транспортировке  газа по газопроводам, принадлежащим  независимым газотранспортным организациям;

          г) тарифы на услуги по транспортировке  газа по газораспределительным  сетям;

          д) размер платы за снабженческо-сбытовые  услуги, оказываемые конечным потребителям  поставщиками газа (при регулировании  оптовых цен на газ);

          е) розничные цены на газ,  реализуемый населению и жилищно-строительным  кооперативам.

          В настоящее время функции  по нормативному и тарифному  регулированию рынка возложены  на Федеральную энергетическую  комиссию Российской Федерации  и региональные энергетические  комиссии, а также исполнительные  органы субъектов РФ. 

          б) Нефтяной рынок 

          Основные принципы ценообразования в нефтяном бизнесе для долгосрочного периода включают:

          а) конкурентный уровень цен на другие виды энергоносителей;

          б) защиту покупательной способности  доходов от реализации нефти; 
          в) оценку влияния цен на нефть на платежный баланс страны;  
           г) учет ценности нефти как невоспроизводимого природного ресурса и ее преимуществ по сравнению с другими источниками энергии;  
           д) оценку влияния перспективного соотношения спроса и предложения и возможности поддержания равновесия путем регулирования объемов добычи. 

          в) Сельское хозяйство 

          Основными факторами, влияющими  на формирование цен на продукцию  сельского хозяйства, являются  спрос и предложение.     

   Спрос на продукцию сельского хозяйства  можно рассматривать в двух плоскостях:

          1. спрос на продукцию сельского  хозяйства как сырье для перерабатывающей  промышленности (в первую очередь  – сырье для пищевой промышленности);

          2.    спрос на продукцию  сельского хозяйства как продукты  питания.

Особое  влияние на формирование уровня цен  на сельскохозяйственную продукцию  оказывают внешние факторы, не зависящие  от конкретных условий хозяйствования. К ним следует отнести уровень  и тенденции развития аграрного  сектора внутри страны и за рубежом, мировые цены и цены на сельскохозяйственную продукцию внутри страны, политику в сфере внешней торговли. 

1.3.Формирование  системы регулирования  регионального рынка  сырья и продовольствия 

          Система организации и регулирования рынка сырья и продовольствия направлена на обеспечение экономической и продовольственной безопасности страны. Эффективность функционирования продовольственного рынка и рынка сырья во многом определяется степенью участия государства в формировании и использовании продовольственных ресурсов. Реализация потенциальных возможностей увеличения производства различных видов продовольствия и создания его государственных резервов возможна при активизации регулирующей роли государства.

          Состояние продовольственного обеспечения показывает острую необходимость реализации целенаправленной социально ориентированной продовольственной государственной политики. Именно государство должно стать гарантом последовательного осуществления задач хозяйственного регулирования, координировать процессы рыночных преобразований сырьевого и продовольственного рынка. Однако признание необходимости государственного регулирования продовольственного рынка не дает ответов на вопросы, каким должен быть его механизм. Зарубежный опыт в этой области не всегда может быть применим к условиям России. В системе государственного регулирования продовольственного рынка наряду с традиционными важно формировать более прогрессивные инструменты с учетом национальных, исторических, социально-экономических особенностей конкретных регионов и современных требований общественного развития.

          Исследование системы регулирования регионального рынка продовольствия позволило выявить несовершенство ценовой политики, финансово-кредитных и внешнеэкономических инструментов его регулирования. Равновесие спроса на продовольственные товары и его предложения устанавливается в условиях низкой покупательной способности населения. Происходит неоправданное наращивание цен реализации продуктов питания из-за увеличения количества посреднических звеньев. Действует сложная, с элементами дублирования, и весьма несовершенная система контроля безопасности и качества продовольственных товаров. Функции регулирования производства продовольствия, торговли продовольственными товарами и предоставления услуг рассредоточены между различными ведомствами. Недостаточно развита экспортная инфраструктура, направленная на продвижение продовольственных товаров на межрегиональный и международный рынки.

          Регионы вступают в прямые экономические отношения не только друг с другом, но и с зарубежными странами. В связи с этим понятие «региональный продовольственный рынок» следует рассматривать как целостную, территориально обособленную систему социально-экономических отношений по производству, формированию, обмену, распределению и потреблению продовольственных ресурсов и продуктов питания, функционирование которой обусловлено во многом спецификой действия региональных агроэкономических условий и производственных факторов, а также направлено на активизацию производственных и обменных процессов, межрегиональных продовольственных связей, обеспечение социально-экономической эффективности и продовольственной безопасности региона.

          Способы воздействия государства и используемые при этом инструменты различаются в зависимости от целей, которые должны быть достигнуты при регулировании рынка продовольствия. В связи с этим государственное регулирование продовольственного рынка нами рассматривается как механизм, основанный на использовании инструментов экономического воздействия на развитие процессов производства, формирования, обмена, распределения, потребления продовольственных ресурсов и направленный на формирование стратегических и оперативных продовольственных ресурсов и рациональной системы их распределения; наращивание объемов собственного производства и использование возможностей межрегиональных продовольственных связей и мирового рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Современное состояние мирового рынка сырья и продовольствия 

2.1. Международная торговля сырьевыми и продовольственными товарами 

          Современная индустрия отличается повышенной потребностью в сырье и продовольствие. Сырьевые ресурсы и продовольствие составляют основу инфраструктуры. Именно поэтому каждой стране нужно продовольствие и сырьё, которые смогут обеспечить все её нужды. Не будет ресурсов – экономика рухнет.

          Международная торговля сырьем  в значительно большей степени,  чем торговля готовой продукцией, монополизирована крупнейшими компаниями  промышленно развитых капиталистических  стран, прежде всего ТНК. 

          Транснациональная корпорация, ТНК (transnational corporation, TNC) – крупная фирма (или объединение фирм разных стран), имеющая зарубежные активы (капиталовложения) и оказывающая сильное влияние на какую-либо сферу экономики (или несколько сфер) в международном масштабе³. THK контролируют, к примеру, до 80-90% экспорта чая, кофе, какао, хлопка, лесных продуктов, табака, джута, меди, железной руды и бокситов. При этом в каждом конкретном случае контроль осуществляется тремя-шестью ведущими фирмами, которые имеют возможность контролировать цены на соответствующих рынках.

          Особое место в торговле сырьем  и продовольствием  занимает  внутрикорпорационная торговля  между материнскими и дочерними  фирмами добывающих ТНК. Она  ведется по пониженным трансфертным  ценам.

          Для торговли сырьем характерно  растущее число долгосрочных  соглашений. Обычно они заключаются  на срок 15-20 лет и более. Особенно  распространены такие соглашения  при торговле железной, марганцевой,  хромовой рудой, природным газом,  фосфатами, бокситами, каменным  углем, урановой рудой.

          Существенное место в торговле  сырьем и продовольствием   занимают ассоциации экспортеров  сырья и продовольствия, создаваемые  на межправительственной основе  и осуществляющие коллективную  политику контроля над добычей,  торговлей и ценами. Имеется свыше  20 подобных объединений, наиболее  известное и влиятельное среди  них, пожалуй, Организация стран-экспортеров  нефти (ОПЕК), созданная в 1960 г.  и объединяющая 11 государств, на  которые приходится около 40% объема  нефтепродаж в мире.

          Около 20% мировой торговли сырьевыми  и продовольственными товарами  осуществляется через международные  товарные биржи. Биржевые цены  служат ориентирами для установления  цен во внебиржевой торговле, а сами операции на бирже  активно используются для страхования  торговых сделок и сырьевых  запасов от изменения рыночных  цен.

          В настоящее время объектами  биржевой торговли являются 60-70 видов  товаров. Две трети товаров,  обращающихся на международных  товарных биржах, - это сельскохозяйственные  и лесные товары (прежде всего  масло, семена и продукты их  переработки, зерновые, живой скот  и мясо). В группе промышленного  сырья и продуктов его переработки  более половины оборота приходится  на топливные товары (сырую нефть  и продукты ее переработки). Доля  драгоценных металлов (золота, серебра,  платины, палладия) составляет 30% оборота  товаров этой группы, цветных  металлов (меди, олова, свинца, цинка,  никеля, алюминия) - 20%.

          Важнейшие центры международной  биржевой торговли сосредоточены  в США (Чикаго, Нью-Йорк) и Великобритании (Лондон). В последние годы существенно  возросла роль Японии (Токио).

          К числу международных относят  также ряд специализированных  бирж, обслуживающих региональные  рынки, - Парижская, Сиднейская, Сингапурская  и ряд других.

          На товарных биржах примерно  только 5-10% от общего числа сделок  совершается на реальный товар,  когда продавцы обязаны доставить  товар на биржу, а покупатели - забрать его с биржи; 90-95% сделок - это так называемые срочные  (фьючерсные) сделки, 80% которых совершается  с целью спекуляции, игры на  повышение или понижение цен, 20% - для страхования (хеджирования) от потерь, вызванных изменением  цен на товары.

          Развивающиеся страны продолжают  оставаться важнейшими поставщиками  топлива. Страны Ближнего и  Среднего Востока обеспечивают  примерно 2/3 мирового экспорта сырой  нефти (крупнейшие экспортеры; Саудовская  Аравия (1-е место в мире), Иран, ОАЭ). В десятку ведущих экспортеров  нефти входят и такие развивающиеся  страны, как Венесуэла, Нигерия,  Мексика, Ливия. Алжир и Индонезия  являются крупными экспортерами  природного газа, Колумбия; каменного  угля.

           Развитые страны Запада не  обеспечивают себя полностью  топливом и минеральным сырьем  и значительную часть своих  потребностей удовлетворяют за  счет поставок из стран Азии, Африки и Латинской Америки.  Так, даже в США с их развитой  нефтяной промышленностью доля  импортной нефти в потреблении  достигла 50%. Западная Европа удовлетворяет  свои потребности в нефти лишь  на 1/3, а вся остальная нефть  импортируется из развивающихся  стран и из России. Япония полностью  зависит от импорта нефти. Западная  Европа импортирует из России  и из стран Африки более  половины потребляемого природного  газа. Что касается минерального  сырья, то страны Запада (в первую  очередь Западная Европа и  Япония) удовлетворяют за счет  импорта примерно 1/3 своих потребностей.