Мировой экономический кризис и его влияние на Республику Беларусь

3.2. Перспективы дальнейшего развития.

В соответствии с прогнозами по базовому сценарию дефицит текущего счета в 2010 г. превысит 10% от ВВП. В рамках сценария значительной  девальвации  и жесткого  ограничения  заработной  платы –  а  именно  эти  инструменты рассматриваются в качестве основных по балансированию текущего счета – дефицит сохраняется на довольно высоком уровне. Использование сокращения государственного потребления  представляется  менее  эффективным  для  сокращения  дефицита  текущего  счета вследствие наличия сильного эффекта вытеснения. Обусловливая рост частных инвестиций, что является благоприятным фактором для долгосрочного роста, сокращение государственного потребления  в конечном итоге приводит и к росту инвестиционного импорта,  тем  самым нивелируя эффект воздействия на текущий счет.

Для  решения  данной  проблемы  посредством  инструментов  экономической  политики представляется  необходимым  использование  либо  очень  большой  девальвации,  либо  совокупности  инструментов  экономической  политики,  включающей  девальвацию,  ограничение внутреннего  спроса (посредством  ограничения  заработной платы) и  других рассмотренных мер политики. В рамках одного из сценариев достаточно большая девальвация наряду с 15%-ным сокращением реальной заработной платы приводит к сокращению уровня дефицита текущего счета лишь до 10% от ВВП, что, безусловно, является неприемлемым для устойчивого развития. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в настоящий момент дефицит текущего счета является во многом структурной проблемой для Беларуси, которую чрезвычайно трудно решить мерами макроэкономической политики.

Можно выделить три группы факторов, обусловливающих наличие инфляционных рисков для Беларуси. Во-первых, как и большинство переходных стран, которые в течение долгого  периода функционировали  в  условиях  внешнего  дефицита, Беларусь  была  вынуждена девальвировать национальную валюту. Это автоматически увеличило цены на импортируемые товары. Во-вторых, как и во многих экономиках региона, функция спроса на деньги может не быть устойчивой  в период  вешних шоков. Это может быть обусловлено, например, замещением наличной национальной  валюты иностранной, а  также финансовой долларизацией, что может подрывать баланс на внутреннем денежном рынке. В-третьих, инфляционное давление может быть также следствием политики по стимулированию внутреннего спроса  в  условиях  кризиса.  Сценарии,  отражающие  чрезмерный  разогрев  внутреннего  спроса, также демонстрируют наличие дополнительного инфляционного давления.

Таким образом, использование девальвации в качестве  единственного (основного) инструмента может привести к высокой инфляции, что нарушит макроэкономическое равновесие в среднесрочном периоде (который находится за рамками модели) и создаст препятствия для экономического роста. Поэтому можно сделать вывод, что данный инструмент не является достаточным для устранения внешнего дисбаланса, а также приведет к негативным последствиям  в  среднесрочном  периоде. Вместе  с  тем,  стоит  отметить,  что  при  ряде  обстоятельств использование девальвации может оказаться неизбежным.

Даже довольно оптимистичные сценарии восстановления мировой экономики в 2010 г. также не  обеспечивают  достижения  сбалансированного (или близкого  к  балансу)  текущего счета. Используемые в настоящий момент инструменты экономической политики являются либо недостаточными, либо степень их использования для сбалансирования текущего счета должна быть такой, что приведет к существенному снижению уровня жизни в стране. В последнем  случае могут  возникнуть  негативные  социальные  последствия  и  во многом могут быть  подорваны  перспективы  долгосрочного  роста.  Надежда  достигнуть «приемлемого» уровня дефицита достаточно быстро может быть реализована лишь в случае очень быстрого восстановления мировой экономики, которое будет сопровождаться таким же быстрым восстановлением мировой торговли, а также «правильной» внутренней экономической политики. Вместе с тем, столь быстрое восстановление глобальной экономики, а тем более быстрое восстановление  объемов мировой  торговли,  представляются маловероятными. Поэтому,  на наш взгляд, для устранения огромного внешнего дефицита, как в среднесрочном, так и долгосрочном периоде,  представляется  необходимым  одновременно  использовать меры  структурной политики, направленные на повышение национальной конкурентоспособности, наряду с внутренне согласованным перечнем мер текущей макроэкономической политики.

Наконец, стоит отметить, что рассмотренный сценарий не обеспечивают бурного роста в 2011 г. Как показано выше, он может быть обеспечен посредством привлечения большего объема иностранных инвестиций. Во многом это обусловлено тем, что в предыдущие периоды предотвращение  рецессии  было  достигнуто посредством мер по  стимулированию  внутреннего спроса, большинство из которых при дальнейшем использовании нанесут вред белорусской экономике, как в среднесрочном, так и в долгосрочном периоде. Поэтому при выборе мер экономической политики следует учитывать эту опасность, а потому в качестве приоритета должны выступать не краткосрочные цели, а содействие долгосрочному экономическому росту.

Заключение

Очевидно, на макроэкономическом уровне не удастся сохранить стабильность, устойчивый курс белорусского рубля, процесс дебюрократизации, за который отвечают чиновники, будет иметь ограниченные последствия, а либерализация финансовой сферы так и не начнется.

Белоруссия не обладает достаточными ресурсами, современными технологиями, развитой инфраструктурой и высокопрофессиональными кадрами. К тому же любая реструктуризация национальной экономики, помимо свертывания социальных программ и тяжелой адаптации субъектов хозяйствования, требует привлечения крупных иностранных портфельных и прямых инвестиций, на что в период кризиса рассчитывать трудно. Республика Беларусь и в докризисные годы в силу слабой привлекательности ни разу не выполнила правительственную программу привлечения иностранных инвестиций, объем которых оставался минимальным.

Надежды республиканского руководства на успешную реализацию программы Международного валютного фонда, подкрепленную соответствующими валютными ресурсами, могут не оправдаться. Сама политика МВФ в отношении развивающихся стран (к которым отнесла себя и Белоруссия) инициируется во многом министерством финансов США и финансовыми структурами Евросоюза и служит для продвижения их собственных интересов. Пресловутая «политика стабилизации» МВФ, например, привела в 90-е годы к тому, что валовой внутренний продукт России сократился на 40%, спровоцировав резкое ухудшение качества жизни. Не лучше обстоит дело с концепцией помощи развивающимся странам Всемирного банка. ВБ, с одной стороны, призывает развитые страны открывать свои рынки для текстиля и сельскохозяйственной продукции догоняющих стран. Но за это Всемирный банк требует от развивающихся стран обеспечить неограниченный доступ на свои рынки промышленных товаров из развитых государств, прекратить субсидирование экспорта.

Таким образом,  с одной  стороны Беларусь  в период  кризиса демонстрирует довольно привлекательные результаты на фоне других стран региона. Однако если большинство стран ЦВЕ в период кризиса избавлялись от дисбалансов в национальной экономике, то в Беларуси эти дисбалансы продолжали накапливаться. Причем, поддержание  этих дисбалансов  становится возможным преимущественно за счет внешних заимствований.

Самым тяжелым последствием мирового финансово-экономического кризиса, как следует ожидать, станет погружение Белоруссии в долговую яму, что при отсутствии в международном праве прописанной процедуры банкротства неизбежно приведет к необходимости продажи субъектов хозяйствования, элементов транспортной инфраструктуры, другой недвижимости (включая землю), а также государственных активов.

Анализ показал, что существуют  также перспективы наращивания объемов  торговли со странами ЦВЕ, с которыми сохранились определенные деловые связи с советских времен, и странами Северной Европы – Скандинавии и Германии – которые традиционно заинтересованы в сотрудничестве со странами Балтии и Беларуси.

Список источников

1.      Крук Д. (2009). Влияние мирового финансового кризиса на конкурентные позиции Беларуси  на  российских  товарных  рынках,  материал  Белорусского  института  стратегических исследований BISS.

2.      Крук,  Д.,  Чубрик,  А. (2009).  Перспективы  и  вызовы  для  политики,  направленной  на преодоление экономической рецессии в Беларуси в условиях мирового экономического кризиса:  результаты макроэконометрического моделирования, Исследовательский центр ИПМ, Аналитическая записка АЗ/04/09, http://www.research.by/pdf/pp2009r04.pdf.

3.      МВФ (2009).  Республика  Беларусь. Просьба  о  заключении  договоренности  о  кредите «стэнд-бай» — доклад персонала; заявление персонала и дополнение к докладу; пресс-релиз об обсуждении на заседании Исполнительного совета; заявление исполнительного директора от Республики Беларусь, Доклад МВФ по стране 09/109.

4.      МВФ (2009). Пресс-релиз МВФ, 29 июня 2009 г.

5.      Национальный банк Республики Беларусь (2009). Финансовая стабильность в Республике Беларусь 2009.

6.      Крук Д., Пелипась И., Чубрик А. (2006). Основные макроэкономические взаимосвязи в экономике  Беларуси:  результаты  эконометрического  моделирования,  Исследовательский центр ИПМ, Минск.

[1] МВФ (2009). Республика Беларусь. Просьба о  заключении договоренности о  кредите «стэнд-бай» — доклад персонала; заявление персонала и дополнение к докладу; пресс-релиз об обсуждении на заседании Исполнительного совета; заявление исполнительного директора от Республики Беларусь, Доклад МВФ по стране 09/109.

[2] МВФ (2009). Исполнительный совет МВФ завершил первый обзор в рамках договоренности о кредите «стэнд-бай» с Беларусью, утвердил фактическое предоставление кредита в размере 679.2 млн долларов США и увеличил объем финансовой поддержки до 3.52 млрд долларов США, Пресс-релиз МВФ, 29 июня 2009 г.