Миграция трудовых ресурсов

Третья функция  миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в  миграции различных социально-демографических  групп ведет к изменению качественного  состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц различных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей.

Общие функции  миграции обладают известной самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение  населения и изменение его  качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности. Количественное перераспределение населения может либо сочетаться, либо не сочетаться с изменением его качественного состава в районах оттока или притока мигрантов. Точно так же интенсивная качественная селекция населения может иметь место даже тогда, когда количественный результат перераспределения незначителен (78). Так, вследствие проявления избирательного отбора мигрантов в районах даже с незначительным сальдо миграционного обмена структура населения может заметно меняться. В свою очередь отток населения из одних районов и приток туда мигрантов из других будет существенно обновлять состав населения и менять его миграционную активность. Функции повышения подвижности, перераспределительная и селективная проявляют себя неоднозначно в различных видах миграции. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, - таких, как переселение, - все функции проявляют себя в полной мере. Тем не менее во всех миграционных перемещениях сущность миграции в наибольшей мере раскрывается через ее функции.

С формальной, внешней  стороны общие функции миграции для всех цивилизаций, всех формаций сходны. Всюду миграционным процессам  свойственны перераспределительная  и селективная функции. Они также способствуют развитию населения. Однако сущность миграции не только в этих функциях. Переселениям присущи по крайней мере еще две функции: экономическая и социальная, функции, способствующие изменению условий жизнедеятельности населения.

Независимо от того, с помощью какого социально-экономического механизма происходит территориальное  распределение вещественных факторов производства, экономическая функция  миграции населения в самом общем  виде сводится к соединению со средствами производства рабочей силы и ее носителя – трудоспособного населения. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной – должно приводить к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства. Какой механизм - планово-распределительный или рыночный (перелив капитала и труда) более эффективен покажет время.

Социальная функция  миграции населения всецело определяется уровнем экономического развития страны и проводимой ею политики. В этих рамках мигранты решают свои жизненные задачи: путем переселения стремятся улучшить свою жизнь. Миграция вследствие реализации ее социальной функции, представляет собой итерационный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения. Этот вывод основан на результатах социологических обследований, проводившихся во многих районах страны и показывающий, что основная часть мигрантов на новых местах обеспечивает себе более высокий уровень жизни, чем в местах выхода. Это и понятно, иначе миграция была бы бессмысленной для тех, кто хочет улучшить свое благосостояние. Правда относится это лишь к добровольным миграциям. Принудительные и вынужденные миграции подчиняются другим законам.

3. Виды миграции. 
 

     Расширенному  представлению соответствует понятие  о миграции, как о многообразии пространственного движения населения, независимо от его характера и  целей. К таким перемещениям причисляются поездки в командировки, на отдых, в отпуск, регулярные выезды на работу или учебу за пределы мест проживания, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы, переезды из одних населенных пунктов в другие и т.д. Вышеназванные виды движения людей между территориями и населенными пунктами, временные и постоянные, относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной миграции. В ряде случаев одни из них перерастают в другие, часто временные миграции бывают предшественниками постоянных, сезонные (временные) трансформируются в безвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует различные цели.

     Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся  не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и  тем же направлениям. Они являются временными и возвратными миграциями. Если в деловых поездках участвует трудоспособное население, то в рекреационных, может перемещаться и остальная его часть. Этот вид миграции в России недостаточно изучен. Однако наблюдается тенденция, когда с повышением благосостояния населения, количество выездов за пределы мест проживания на отдых, лечение и для других целей, возрастает.

     Маятниковые (челночные) миграции - это ежедневные или еженедельные поездки населения  от мест жительства до мест работы (учебы), расположенных в разных населенных пунктах, и обратно. Маятниковые трудовые миграции населения соседних стран, через их границы, называют фронтальерством.

     К сравнительно новым подвидам маятниковой  миграции можно отнести трудовую деятельность, осуществляемую вахтовым методом. В данном случае период маятниковых колебаний миграционных процессов составляет более длительный период, определенный рабочим циклом. Цель таких перемещений населения - получение более высокого дохода в новом месте приложения труда, не изменяя, при этом, места жительства.

     К сезонным миграциям в основном относятся  перемещения трудоспособного населения  к местам временной работы и жительства на срок в несколько недель или  месяцев, с сохранением прежнего постоянного места проживания. Они, с одной стороны, обеспечивают их участникам получение более высокого дохода, чем те имели в местах постоянного проживания, а с другой - удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит в рабочей силе, в местах её приложения. Подобные миграции связаны с тем, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в труде неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе.

     Безвозвратная (стационарная, полная, окончательная) миграция или переселение - это понимание миграции в наиболее узком смысле слова. Между нею и другими видами миграции, не существует непреодолимой стены. Данный вид миграции отвечает одновременно двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграций всевозможные перемещения населения внутри одних и тех же населенных пунктов, а второе - возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.

     Различают внешние и внутренние миграции. При  внешних, миграционные потоки пересекают границы стран или иных территориальных  образований. Внутренними миграциями считаются такие, при которых  перемещения людей не выходят за пределы определенных территорий (населенных пунктов). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Экономические  эффекты миграции. 

    Миграция  рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В  число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещения рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

   Как свидетельствует мировая практика, трудовая миграция обеспечивает несомненные  преимущества странам, как принимающим  рабочую силу, так и поставляющим ее. (Но возможно и появление острых социально-экономических проблем.)

 К  положительным  последствиям трудовой миграции специалисты относят:

   1) смягчение условий безработицы; 

   2) появление для страны-экспортера  рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов;

   3) приобретение ими знаний и  опыта; 

   4) возможное вложение вернувшимися обратно заработанных ими средств в сферу малого бизнеса, что способствует созданию дополнительных рабочих мест.

Среди негативных последствий трудовой миграции следует  назвать:

   1) тенденции роста потребления заработанных за границей средств;

2) желание скрыть  получаемые доходы;

3) «утечку умов»; 

   4) понижение квалификации работающих  мигрантов.

Не случайно поэтому в последнее время  довольно широко в интересах нейтрализации  отрицательных последствий и  усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. В этой сфере особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер и, напротив, необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств.

    Применительно к современной российской действительности, для которой стал явным демографический  кризис с депопуляционным тенденциями, многие исследователи акцентируют  внимание на демографической, а точнее сказать, замещающей естественную убыль населения функции миграций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    5.Характеристика современных миграционных процессов. 

    Проблема  международной трудовой миграции в  настоящее время существует в  двух аспектах: во-первых, миграция рабочей  силы из развивающихся стран в  развитые; во-вторых, миграция между развитыми странами. 

    В настоящее время немалое число  глобальных учреждений и организаций (прежде всего, в рамках ООН), а также  региональных группировок продолжают заниматься проблемами, связанными с  миграцией населения и трудовых ресурсов. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановой миграции населения. Согласно определению Международной организации труда. (МОТ) цели эмиграционной политики стран-экспортеров состоят в том, что эмиграция рабочей силы должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень; требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением ими в зарубежных странах профессии и образования

Современная история  межстрановой миграции рабочей силы позволяет выделить несколько важнейших  ее направлений:

1. миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

миграция в  рамках промышленно развитых стран;

2. миграция рабочей силы между развивающимися странами;
3. миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые;
4. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

    Так, иностранная рабочая сила из развивающихся  стран означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть — в автомобилестроении; в Бельгии — половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

    Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно  развитой зоны, связана в большей  мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем  не менее, нередко такое явление, как «утечка умов», в частности, из Европы в США .

    Для промышленно развитых стран иностранная  рабочая сила из развивающихся стран  означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих.

    Особо следует сказать о миграции рабочей  силы в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР импортировал рабочую  силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства  к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в Росси трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам российских специалистов, существует “опасность колонизации” российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей силы отмечается в столице России. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта.