Международная миграция населения

     Введение

     Наряду  с международным рынком товаров  и услуг, с рынком капиталов все  большую силу обретает теперь и международный  рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в  условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства и роста общения между народами.

     Международный рынок рабочей силы  характеризуется  постоянным ростом спроса и предложения  иностранной рабочей силы.

     Основой его формирования послужили процессы международной трудовой миграции.

     Миллионы  людей покинули родные края и устремились  в другие страны, дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенства. И в  наши дни явление международной  миграции как выражение процесса интернационализации не стало достоянием истории.

     Национальные  рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные  потоки и перемещения рабочей  силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

     Такие трансграничные перемещения рабочей  силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень  рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом  перемещении рабочей силы из одной  страны в другую (это случалось  и раньше). Появляются покупатели и  продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей  силы за границей.

       Таким образом, международный  рынок труда можно определить  как наднациональное образование,  где на постоянной основе выступают  покупатели и продавцы заграничной  рабочей силы, участвующие в процессе  отбора необходимой рабочей силы  в рамках межгосударственного  регулирования спроса-предложения  рабочей силы.

     Причины международной миграции населения, ее основные виды.

     Миграция  рабочей силы - это перемещение  трудоспособного населения, вызванное  причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают  миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению  трудовых ресурсов между регионами  страны или между городом и  селом, но численность населения  страны при этом не меняется. Внешняя  миграция влияет на численность населения  страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы  данной страны (эмигранты).

     Можно выделить два основных вида международной  миграции рабочей силы:

1. международная переселенческая миграция;
2. международная трудовая миграция.

     Исторически первоначально преобладала переселенческая  миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых  других стран. Она предполагала перемещение  мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

     Международная трудовая миграция - это перемещение  трудоспособного населения между  государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в  поисках заработка. В отличие  от переселенческой миграции, она  предполагает сохранение постоянной связи  мигранта со своей родиной.

     На  практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение  термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной организации  труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся-мигрант" это лицо, которое мигрирует или  мигрировало из одной страны в  другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее  в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных  и сезонных рабочих, лиц свободных  профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие  миграцию рабочей силы, несколько  преуменьшены и не дают полного представления  о масштабах этого явления  в мировом хозяйстве. Но имеющаяся  статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике  тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих  родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).[1, стр. 43]

     Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. различия в уровне экономического развития отдельных стран.
2. наличие национальных различий в размерах заработной платы.

3. существование органической безработицы в развивающихся странах 4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

     Наибольшую  долю участников международной трудовой миграции составляют представители  рабочих специальностей, но в ней  принимают участие и служащие.

     Одним из мотивов участия в международной  трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина  наиболее характерна для миграции малоквалифицированной  рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и  высоким уровнем безработицы. Она  имеет место в основном из азиатских  и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной  и Восточной Европы в более  развитые страны Западной Европы.

     Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий  труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.

     Рассматривая  мировое хозяйство в целом  можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

1. из развивающихся стран в развитые;
2. между развитыми странами.
3. между развивающимися странами.
4. из стран бывшего СССР в развитые страны.
5. миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся. [2, стр. 76]

     Наибольшую  роль в развитии мировой экономики  международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем  объеме современной международной  миграции преобладает трудовая миграция.

     Первоначально международная трудовая миграция имела  стихийный характер. Но затем принимающие  страны попытались ввести ее в организационные  рамки. Так, уже в конце 19-начале 20 вв. в Германии, Франции, Швейцарии  широко был распространен временный  найм иностранных рабочих на определенный срок, предусматривающий их обязательную депортацию, т.е. их выезд обратно  на родину. В Соединенных Штатах Америки с конца 19 в. был введен контроль за иммиграцией.

     В настоящее время практически  все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей  силы. Государственное регулирование  направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий  международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия  этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.[3, стр 212]

     В таблице 1 представлены данные об общей численности мигрантов и трудящихся мигрантов за 2000, а также за 2010 года.

     Таблица 1 - Оценка общего числа трудящихся мигрантов, по регионам мира, 2000 и 2010 гг. [4, стр. 17]

     Проанализировав данные таблицы 1 можно сделать вывод  о том, что за рассматриваемый период (2000-2010 гг.) увеличилась как численность мигрантов, так и численность трудящихся мигрантов во всех регионах мира. Кроме того, лидерство по данным показателям как в 2000, так и в 2010 годах удерживает Европа.

       В Диаграмме 1 представлены данные о международной миграции трудовых ресурсов по странам мира. Государством с наиболее высоким процентом международной трудовой миграции является Катар. Если же рассматривать государства-члены СНГ, то здесь лидирует Казахстан.

     Диаграмма 1  - Страны с наиболее высоким  процентом международной миграции в 2010 г. [4, стр. 17] 

     % мигрантов от общей численности  населения

     Государственное регулирование иммиграции рабочей силы.

     Регулирование импорта рабочей силы преследует две основные цели.

1. Защита национального рынка труда от стихийного потока трудящихся-мигрантов, так как он обостряет проблему занятости.
2. Обеспечение рационального использования иностранных работников, то есть применение их труда именно в тех областях, которые не могут быть обеспечены за счет внутренних трудовых ресурсов.

     Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия  для стран-реципиентов.

     К положительным последствиям можно  отнести следующие:

1. Занятость рабочих мест, связанных с непрестижным или тяжелым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны. [5, стр 431]
2. Расширение внутреннего рынка принимающей страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими.
3. Снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

     К отрицательным последствиям международной  трудовой миграции, как правило, относят  следующие:

1. Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.
2. Рост социальной напряженности в связи с ростом нелегальной иммиграции.