Лекции по "Региональная экономика"

11.1. Общая теория размещения получила развитие в XX веке. Ее автором ста польский экономист А.Леш, взгляды которого изложены в работе "Пространственная организация хозяйства", вышедшей в 1940 г. Общая теория размещения связывает частные теории Тюнена, Вебера, Кристаллера. Она расширяет предмет теории размещения, переходя от уровня предприятий и поселений к проблемам формирования экономических регионов. Наиболее важным вкладом А. Леша считается разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия. Состояние равновесия по А. Лешу характеризуется следующими условиями: • местоположение каждой фирмы характеризуется максимально возможными преимуществами для потребителей и производителей; • фирмы размещаются так, что территория используется полностью; • существует равенство цен и издержек; • все рыночные зоны имеют минимальный размер (в виде шестиугольников). Особенностью мышления А. Леша является высокая степень абстрагирования и теоретических обобщений при объяснении возникновения территориального разделения труда. Предполагается, что территория абсолютно однородна и изначально пуста. Учитываются только два фактора: эффект концентрации производства и транспортные издержки. Для каждого вида деятельности существует свой рациональный предел концентрации, превышение которого перекрывается ростом транспортных издержек. Для разных видов производств сочетания указанных двух факторов дают разные оптимальные решения. И уже в силу этих обстоятельств возникают разные концентрации разных производств потерритории, т.е. территориальное разделение труда. 

12.1. Межрегиональные связи - это взаимодействие субъектов РФ в различных отраслях (экономика, наука, культура и т.д.).Основными формами межрегиональных связей являются: многосторонние - с участием нескольких субъектов, и двусторонние - с участием двух субъектов РФ. Основными видами межрегиональных связей являются: 1 .Торгово-экономические. 2.Научно-технические.3 .Социально-гуманитарные.4.Культурные. Особым видом связей являются международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, их органами власти, органами власти иностранных государств. Также выделяются межотраслевые связи между различными отраслями субъектов РФ.Можно выделить следующие цели сотрудничества регионов:

1.Создание  условий для развития производственной, предпринимательской, коммерческой  и иной хозяйственной деятельности  между организациями, зарегистрированными  на территориях субъектов РФ.2. Содействие заключению и реализации  договоров (контрактов) между 4. Содействие  созданию торговых домов, финансово-промышленных  групп и совместных производственных  структур, способствующих восстановлению  и развитию кооперационных, технологических  и других экономических связей.5. Создание благоприятных условий  для взаимных инвестиций, реализация  совместных инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию  и модернизацию производств, обеспечивающих  глубокую переработку сырья и  высокую эффективность капиталовложений.6. Развитие сотрудничества в области  образования, науки и техники,  проведение совместных научных  мероприятий, научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и проектных  работ.7. Взаимодействие в подготовке  и переподготовке научных и  технических кадров, помощь в  организации семинаров, конференций,  рабочих встреч, обмене специалистами.8. В области здравоохранения: развитие  прямых связей между лечебно-профилактическими  учреждениями системы здравоохранения;  совместное развитие и использование  курортно-рекреационного потенциала; обмен информацией о состоянии  рынка изделий медицинской техники  и других средств медицинского  назначения, медикаментов и услуг,  возможностях взаимных поставок; приглашение специалистов на  проводимые семинары, симпозиумы, конференции  по проблемам охраны здоровья  населения.9. В области туризма:  обмен опытом работы по организации  экскурсионного и туристического  обслуживания на территориях  регионов; стимулирование разработки  совместных проектов, направленных  на освоение туристического потенциала  субъектов РФ.Развитие контактов и связей в области физической культуры и спорта. Расширение и углубление связей в области культуры и искусства. 
 
 
 
 

13.2. Финансовый потенциал по своему содержанию понятие более емкое. Оно охватывает все текущие финансовые возможности региона и включает следующие элементы:· Консолидированный бюджет (областной бюджет и бюджеты муниципальных образований), внебюджетные фонды, а также различные межбюджетные потоки;· Ценные бумаги, эмитированные органами местного самоуправления субъекта Федерации или органами местного самоуправления;· Финансовый потенциал предприятия и организаций всех форм собственности;· Средства населения, находящихся на руках или в банках и иных финансовых институтах, а также в виде различных ценных бумаг;· Финансовые ресурсы институтов кредитно - банковской системы данного региона, а также средства, привлекаемые местными банками с других территорий.Финансовые ресурсы региона состоят из внутренних и привлеченных извне ресурсов.Внутренние финансовые ресурсы включают: ресурсы предприятий и организаций, расположенных в регионе, средства населения, доходы регионального бюджета, средства внебюджетных фондов. География их и прибыли почти совпадает.Финансовые ресурсы предприятий и организаций, расположенных на территории региона, представляют собой сумму чистой прибыли, амортизационных отчислений, а также доходов от акций и других видов ценных бумаг. Финансовые показатели предприятий на перспективу определяются на базе прогноза увеличения физического объема производства продукции (услуг) и существующего уровня эффективности - доли чистой прибыли, а также характеристик формирования амортизационных фондов с учетом изменения фондоотдачи.Средства населения - часть его денежных доходов, остающаяся после вычета расходов на личное потребление и уплаты налогов. Их перспективная величина оценивается на основании тенденций роста фонда оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, выплат пенсий, стипендий, пособий и т.д., а также с учетом тенденций изменения доли временно свободных средств, используемых на накопление.Собственные доходы регионального бюджета включают все доходы, формируемые за счет налоговых поступлений и неналоговых доходов.Средства внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования, занятости населения и др.), остающиеся на территории региона, формируются за счет части отчислений от доходов этих фондов. 
 
 
 

14.1. Для решения этой задачи была создана классификация факторов размещения производства. Сначала Вебер исключил элементы производственных издержек, не зависящие от местоположения, и оставил в результате три фактора - издержки на рабочую силу, транспортные издержки, включая издержки на сырые материалы, и все остальные условия, влияющие на размещение предприятия, которые представляют объединенную агломерационную силу. В конечном итоге анализируется влияние на размещение трех факторов - транспорт, рабочая сила, агломерация. Соответственно выделяются и три основные ориентации в размещении - транспортная, рабочая и агломерационная: 1. Транспортная ориентация. Согласно А.Веберу, величина транспортных издержек зависит от веса перевозимого груза и расстояния перевозки. Под влиянием транспортных издержек промышленное предприятие будет притягиваться к тому пункту, в котором с учетом местоположения центра потребления и источников сырья имеются минимальные транспортные издержки. Этот пункт - транспортный штандорт. Производства с высокой материалоемкостью тяготеют к пунктам производства сырья и материалов, а производства с низкой материалоемкостью - к центру потребления. 2. Рабочая ориентация. Рабочий пункт определяется с учетом различий в издержках на рабочую силу. Перемещение производства из транспортного пункта в рабочий пункт может произойти тогда, когда экономия на рабочих издержках в данном пункте перекрывает перерасход в транспортных затратах из-за перемещения производства. 3.Агломерационная ориентация. Анализ влияния агломерационных факторов на размещение промышленного предприятия заключается в оценке эффекта экономии за счет укрупнения производства. Слияние мелкого производства с крупным происходит, если  величина экономии от слияния предприятий больше перерасхода транспортных затрат из- за переноса мелкого производства. 
 
 

15.2. Инвести́ции — долгосрочные вложения капитала с целью получения прибыли. Инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) — кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен — инвестиции могут быть утрачены полностью или частично. Существуют разные классификации инвестиций.По объекту инвестирования выделяют:Реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах): в форме материальных активов (основных фондов, земли), оплата строительства или реконструкции.Капитальный ремонт основных фондов.Вложения в нематериальные активы: патенты, лицензии, права пользования, авторские права, товарные знаки, ноу-хау, человеческий капитал (воспитание, образование, наука) и т. д.Финансовые инвестиции (косвенная покупка капитала через финансовые активы): 1ценные бумаги, в том числе через ПИФы, 2)предоставленные кредиты 3)лизинг (для лизингодателя)Спекулятивные инвестиции (покупка активов исключительно ради возможного изменения цены):  валюты драгоценные металлы (в виде обезличенных металлических счетов) ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты институтов совместного инвестирования и т.п.)По основным целям инвестирования:Прямые инвестицииПортфельные инвестицииРеальные инвестицииНефинансовые инвестицииИнтеллектуальные инвестиции (связаны c обучением специалистов, проведением курсов и многим другим.)По срокам вложения:краткосрочные (до одного года)среднесрочные (1-3 года)долгосрочные (свыше 3-5 лет)По форме собственности на инвестиционные ресурсы:частные государственные иностранныесмешанныеПрямые инвестиции — вложение денежных средств (инвестиции) с целью участия в управлении предприятием, в которое вкладываются деньги, и получения дохода от участия в его деятельности. Портфельные инвестиции — инвестиции в ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг. Портфельные инвестиции представляют собой пассивное владение ценными бумагами, например акциями компаний, облигациями и пр., и не предусматривает со стороны инвестора участия в оперативном управлении предприятием, выпустившим ценные бумаги. 
 
 

16.2.  Становление теории размещения принято связывать с выходом в 1826 г. Книги немецкого экономиста Й.Тюнена "Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии", посвященной выявлению закономерностей размещения сельского хозяйства. Теория предполагает наличие экономически изолированного от основного мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Здесь цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки. Далее Тюнен пытается ответить на вопрос: какие формы примет при установленных предпосылках сельское хозяйство, и какое влияние на его размещение будет оказывать расстояние от города. Он находит ответ на поставленный вопрос методом сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка. в результате выявляются зоны, наиболее благоприятные для размещения в их пределах тех или иных видов сельскохозяйственных производств. Й. Тюнен доказывает, что в рамках сделанных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства — это система концентрических кругов(поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещенияразличных видов сельскохозяйственной деятельности. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться производство. В то же время чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. В результате интенсивность ведения хозяйства снижается по мере удаления от города.Работа Й. Тюнена была первым и весьма показательным пpимером использования абстрактных математических моделей в теории пространственной экономики. Ее важное методическое значение признано в новой экономической науке. 
 
 
 
 
 
 
 
 

17.2. Региональное управление — организующее и регулирующее воздействие органов государственной власти на жизнедеятельность населения региона, в целях ее упорядочения и воспроизводства, опирающееся на их властную силу. Предмет регионального управления в широком смысле сложен и многосторонен. Его основными составляющими являются: управление отдельными регионами; управление межрегиональными связями; система управления регионом; региональные аспекты управления. В России в настоящее время существуют 83 региона и все они имеют свои особенности.21 республика, 6 краёв, 49 областей, 4 автономных округа, 1 автономная область, 2 города фед значения. Региональное управление изучает управление отдельным регионом: формирование объективных предпосылок экономического развития региона, управление производственной структурой, социальной сферой, обеспечением условий жизни, расселение и размещение хозяйства, формирование механизма функционирования и управления экономикой, социальной сферой и экологией. Предметом изучения, кроме элементов внутренней структуры управления регионом, должны быть связи данного региона с другими регионами страны, государствами -- членами СНГ и зарубежными странами. эффективность регионального управления напрямую связана с повышением уровня жизни человека (населения). Административно территориальное устройство – система территориальной организации государства, на основе которой действуют органы государственной власти и местного самоуправления.

Административно территориальное образование (АТО) в составе регионов – субъектов  РФ, представляет собой относительно самостоятельные производственной территории единицу с собственной  системой управления, с собственными закономерностями общественного производства, т.к. выделяются с у четом рационального  размещения производительных сил, тесноты  внутренних связей, территориальных  особенностей (исторические, национальные, этнические).Выделение АТО в составе субъектов РФ определяется спецификой расселения населения и сложностью централизованного управления социально-экономическими процессами на обширной территории государства, и направленно на обеспечение оперативности и эффективности территориального управления. 
 

22.1.Наиболее удобно классифицировать парки по масштабу.1. Инкубатор. Или бизнес-инкубатор. В некоторых случаях у этих организаций бывают и другие названия. Например, «инновационный центр», «инновационный парк». Это небольшое здание, где в течение определённого ограниченного времени размещаются новые фирмы-клиенты (часто речь идёт о «стартапах»). Как правило в таких инкубаторах есть офисные помещения, все необходимые сервисы для работы небольших фирм (узкие специалисты в области юриспруденции, бухгалтерии, иностранных языков, защите интеллектуальной собственности и так далее). В инкубаторах помогают участовать в крупных отраслевых мероприятиях, помогают участовать в программах содействия предпринимательству. В бизнес-инкубаторах аренда предоставляется или бесплатно или на льготных условиях. Срок нахождения фирмы в инновационном парке определяется индивидуально. Обычно это от 1 до 3 лет. В случае с некоторыми отраслями как медицина, речь может идти о сроке 5 лет и более. При этом после окончания срока удачные фирмы или переходят в более просторные помещения территории парка, к которой относится инкубатор или в полностью свободное плавание. Менее удачливые фирмы просто покидают инкубатор и закрываются. 
2. Научный парк. Представляет собой научно-производственный территориальный комплекс исследовательским центром и компактной производственной зоной. Здесь на условиях аренды размещаются небольшие наукоёмкие фирмы. Научные парки отличаются по размерам и по своей специализации. Иногда встречаются немного другие названия: исследовательский, технологический, промышленный. Обычно в научных парках производство ограничивается созданием опытных образцов. Если требуется отнести тот или иной научный парк к какой-то узкой категории, то судить только по его названию нельзя в виду очень широкого многообразия научных парков. Нужна более полная информация. 
3. Технополис – представляет собой научно производственный комплекс с разыитой инфраструктурой обслуживания, и расположенный территориально в отдельном городе. При этом технополис составляет преобладающую роль в экономике данного населённого пункта. Часто технополисы специально создаются с нуля. В состав технополиса входят:• минимум 1 крупный ВУЗ;• частные или государственные исследовательские учреждения национального масштаба;• промышленные компании или их подразделения, занимающиеся производством наукоёмкой продукции;• научные парки и инкубаторы с малыми фирмами-клиентами;• сервсисные компании необходимые для функционирования инновационных фирм и жизни работающих там людей: банки, страховые компании, театры, музеи, спорткомплексы, а также все компоненты, обеспечивающие высокое качество жизни.