К сферам деятельности (помимо перечисленных
в разделе Области обогащения),
которые в наибольшей степени подвержены
коррупции в России, относятся:
- таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; занижение таможенной стоимости товаров; необоснованные отсрочки таможенных платежей;
- медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;
- автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц;
- судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства;
- налоговые органы: не взимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;
- правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;
- лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
- выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
- получение кредитов;
- получение экспортных квот;
- конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств;
- строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
- нотариальное удостоверение сделок;
- контроль за соблюдением условий лицензирования;
- надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
- освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
- поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
- государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
- поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения;
- прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
- формирование партийных избирательных списков.
Согласно оценкам Всемирного
банка, ежегодно в мире расточительно
расходуется один триллион долларов
($1,000,000,000,000).
Коррупция приводит к уменьшению
богатства страны и снижению уровня
жизни. Коррупция оказывает на вас воздействие,
даже если вы не сталкиваетесь с ней
напрямую. Так, коррупция:
- мешает бизнесу, который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны;
- влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов, компьютеров и т.д.
- приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг (школы, больницы, дороги, канализация, полиция и т.д.), не используются должным образом, что ухудшает качество услуг;
- создает условия для того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах;
- подрывает доверие к правительству.
Согласно исследованию, когда
страны ведут борьбу с коррупцией,
государственные доходы в долгосрочной
перспективе возрастают в четыре
раза. При снижении коррупции бизнес
может развиваться на три процента
быстрее, а уровень детской смертности
может снизиться на целых 75%.
Четыре причины роста
коррупции:
- Возможности. Люди подвержены коррупции, когда система работает неэффективно и им необходимо найти способ достижения своих целей без учета существующего порядка и законов.
- Низкая вероятность разоблачения. Отсутствие подотчетности является следствием, прежде всего, отсутствия транспарентности (например, государственные чиновники не информируют о том, что они делают, каким образом и почему, и не объясняют свои действия), а также слабой правоприменительной деятельностью (органы правопорядка не привлекают к ответственности имеющих властные полномочия лиц, которые злоупотребляют своими обязанностями).
- Плохая мотивация. Например, когда чиновник получает столько, что ему не хватает на жизнь, или когда у него отсутствует уверенность в завтрашнем дне, он дополняет свои доходы взятками.
- В определенных ситуациях и обстоятельствах обычные люди перестают уважать закон. Они пытаются обойти законы правительства, которое они считают незаконным. Нищета или нехватка товаров (например, лекарств) также может побудить людей не соблюдать законы.
Поэтому когда возникает
желание дать взятку чиновнику, чтобы
получить нечто ценное лично для себя
(например, провезти телефон), следует
иметь в виду, что дача взятки способствует
росту коррупции в стране.
Борьба с коррупцией тесно
связана с улучшением системы
управления страной, т.е. с улучшением
системы формирования правительства
и руководства его деятельностью.
В связи с тем, что искоренение
коррупции и поощрение благого
правления являются ключевым фактором
борьбы с нищетой, в 2001 году Всемирный
банк приступил к реализации программы,
предусматривающей повышение уровня
информированности молодежи о последствиях
коррупции в их странах, а также расширение
возможностей молодежи в решении этой
проблемы.
Коррупция и благое правление
— это то, что беспокоит всех
членов мирового сообщества: доноров,
неправительственные организации,
правительства, а также граждан
как в развивающихся, так и
в развитых странах.
Ключевым аспектом борьбы
с коррупцией является устранение четырех
перечисленных выше причин, которые
ее вызывают. Некоторые методы борьбы
с коррупцией, предлагаемые мировым сообществом,
заключаются в следующем:
- оказание содействия странам, которые просят помощи в борьбе с коррупцией;
- поддержка международных усилий по борьбе с коррупцией;
- стремление предотвратить мошенничество и коррупцию в проектах, финансируемых донорами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Человечество
борется с коррупцией не один век, но качественный,
принципиальный успех так и не достигнут.
Отличие российской коррупции от западной
в том, что причиной российской коррупции
являются избыточные функции государства.
Но избавится от этого избытка трудно,
так как за этим стоит интерес чиновничества.
Сегодня коррупция это огромный бизнес,
обладающий ресурсами достаточными, чтобы
защищаться. Успехом в борьбе с коррупцией
является создание правовой базы. Чтобы
минимизировать коррупцию нужно сделать
её невыгодной. Для этого, с одной стороны,
необходимо гарантировать высокий уровень
жизни и абсолютную социальную защиту
государственного служащего, с другой
стороны, ввести жесточайшее наказание
за такого рода преступления.
Коррупция не исчезнет до тех
пор, пока мы не заставим ее исчезнуть.
Нужно поступать правильно:
- не давать и не брать взяток;
- стараться добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности;
- предавать гласности случаи коррупции.
Также можно:
- вести работу с правительством своей страны с целью побудить его изменить существующую систему и создать законы, которые бы защищали активных граждан, выступающих против коррупции;
- писать об известных случаях коррупции в местные газеты;
- принимать участие в проводимых во всем мире многочисленных кампаниях по борьбе с коррупцией и в защиту благого правления.
Коррупция – одна из глобальных
проблем современного общества, оказывающая
негативное влияние на качество жизни
людей. И, чтобы ее искоренить, мировому
сообществу понадобится еще очень
много времени.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ