Коррупция и качество жизни

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ  И ОБРАЗОВАНИЯ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уральский государственный  экономический университет

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине Концепции  качества жизни

На тему: «Коррупция и  качество жизни»

 

 

 

Выполнили:                                                                                       Руководитель:

студентки V курса                                                             преподаватель кафедры

группы УК-08                                                                      Управление качеством

Еремеева Д.                                                                            Шарафутдинова Е.Н.

Засорина А.

 

 

 

 

 

 

ЕКАТЕРИНБУРГ

2012 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

КАЧЕСТВО  ЖИЗНИ 4

КОРРУПЦИЯ И  КАЧЕСТВО ЖИЗНИ 6

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 16

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

        Среди глобальных проблем современности, от решения которых зависит дальнейшее развитие мирового сообщества в новом столетии, одной из самых острых и «кровоточащих» является проблема коррупции. Приобретшая в условиях глобализации новое качество, выражающееся, в частности, в ее транснациональных формах, коррупция является серьезнейшим противоречием глобализации, одним из вызовов мировому развитию. Генеральный секретарь ООН К. Аннан в своем выступлении на сессии Генеральной ассамблеи по случаю принятия Конвенции ООН против коррупции метко сравнил коррупцию с «социальной чумой», эпидемии которой подвержены все современные общества: «Коррупция ослабляет демократию и правопорядок, что ведет к нарушениям прав человека, искажает  рыночные механизмы, ухудшает качество жизни людей, способствует организованной преступности, терроризму и другим угрозам международной безопасности. Это опаснейшее явление присутствует во всех странах – больших и малых, богатых и бедных…». По оценкам Всемирного банка, ущерб мирового сообщества от коррупции составляет 80 млрд. долл. в год.

 

 

 

 

 

 

 

 

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

 

        Качество    жизни    рассматривается    как    система    показателей, характеризующих    степень    реализации    жизненных    стратегий    людей,

удовлетворения их жизненных  потребностей.  Программные  улучшения  качества жизни рассматривается как  социальный  проект,  направленный  на  увеличение возможностей  людей  решать  свои  проблемы,  добиваться  личного  успеха  и индивидуального счастья.

        Качество жизни  -  совокупность  показателей  общего  благосостояния  людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни),  а  также потребление непосредственно не оплачиваемых благ.

        Качество жизни предполагает:

• чистую окружающую среду;
• личную и национальную безопасность;
• политические и экономические свободы;
• другие  условия  человеческого   благополучия,   трудно   поддающиеся количественному измерению.

        Качество жизни — это категория не столь стандартизованная, как понятие "качество", представленное в международных стандартах ISO. Каждое сообщество разрабатывает это понятие самостоятельно, исходя из своих идеалов. Во многих странах идея качества стала национальной идеей. Под качеством жизни понимается, как правило, финансовая безопасность сообщества, единство с природой, ответственность перед будущими поколениями и многое другое.

       Качество жизни  –  это  степень  развития  и  полнота  удовлетворения  всего комплекса потребностей и интересов  людей,  проявляющихся  как  в  различных видах деятельности, так и в самом  жизнеощущении.  Проблема  качества  жизни включает в себя  условия,  результаты  и  характер  труда,  демографические, этнографические и экологические аспекты существования  людей.  Есть  в  этой проблеме  юридические  и  политические  стороны,  связанные  с   правами   и свободами, поведенческие и психологические аспекты, общий  идеологический  и культурный фон.

        Что же касается благосостояния в целом, то это некоторый синтез,  обобщающее представление социального организма, включающее все вышеуказанные аспекты. Достижение  максимально   высокого   качества   жизни   населения   является приоритетной  целью  социальной  рыночной  экономики.  Одной  из   важнейших предпосылок, обеспечивающих  реализацию  этой  задачи,  является  проведение эффективной политики благосостояния населения. Центральное место в  политике благосостояния занимают  доходы  населения,  их  дифференциация,  постоянный рост уровня жизни граждан.

        Качество жизни для людей неотрывно от целей, которые они ставят перед  своей жизнью, то есть, связано с эффективностью жизни в широком  смысле  слова,  и не   только   с   удовлетворенностью   своей   личной жизнью,   но   и   с удовлетворенностью  со  своим  положением  в  стране  и  в   мире,   которое отражается на самочувствии людей.

 

 

 

 

 

 

 

КОРРУПЦИЯ И  КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

 

Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

        Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т.д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором —риск разоблачения и наказания.

         Виды коррупции:

• Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм).
• Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.
• Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Рис.1 – Оптимальный уровень  коррупции.

По мере того, как государство  искореняет коррупцию, затраты на борьбу с коррупцией возрастают так, что  для полной ликвидации коррупции  придётся затратить бесконечные усилия. Сравнивая потери от коррупции и затраты на искоренение коррупции для каждого её уровня, можно найти оптимальный уровень коррупции, отражающий наименьшие суммарные потери. Оказывается, для общества выгоднее не уничтожать коррупцию до конца просто из-за высокой затратности этого процесса. Кроме того, чрезмерное увлечение борьбой с коррупцией в ущерб устранению её причин способно лишить административную систему гибкости, а население гражданских свобод. Правящая группа может использовать карательное законодательство для усиления своего контроля над обществом и преследования политических противников.

        Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания. Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад:

• Двусмысленные законы
• Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты
• Нестабильная политическая ситуация в стране
• Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти
• Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты
• Профессиональная некомпетентность бюрократии
• Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией
• Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями
• Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Рассматриваются и другие предположения в отношении обстоятельств, которые возможно являются причинами  высокой коррупции:

• низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором;
• государственное регулирование экономики;
• зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги;
• оторванность бюрократической элиты от народа;
• экономическая нестабильность, инфляция;
• этническая неоднородность населения;
• низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения);
• религиозная традиция;
• культура страны в целом.

Борьба с коррупцией —  один из важнейших аспектов, принимаемых  во внимание Всемирным банком при  решении вопроса о предоставлении кредита какой-либо стране.

В сентябре 2007 Всемирный  банк совместно с Управлением  ООН по наркотикам и преступности  (УНПООН) выдвинули инициативу, предусматривающую  оказание развивающимся странам  помощи в деле возврата  средств, похищенных коррумпированными руководителями, а также  вложения этих средств  в осуществление эффективных  программ развития, и международной  борьбы с существованием безопасных зон.

Президент Группы Всемирного банка Роберт Зеллик заявил: «Не должно существовать безопасных  зон для тех, кто крадет у бедняков». Он  отметил также: «Оказание помощи развивающимся странам в возврате похищенных денег станет основным направлением деятельности при финансировании социальных программ и предупреждением коррумпированным руководителям, что им не уйти от ответственности».

В начале 1999 года заместитель генерального прокурора России Ю. Я. Чайка заявил, что Россия входит в десятку наиболее коррумпированных стран мира и что коррупция является одной из самых деструктивных сил в российском государстве. В 1999 году академик РАН Д. С. Львов и доктор экономических наук Ю. В. Овсиенко оценивали коррупцию в России как «тотальную».

Существует специальная  организация «Трансперенси интернэшнл», которая занимается изучением проблемы коррупции в различных странах и определяет их место в шкале коррумпированности.

В 2000 году показатель индекса восприятия коррупции в России, составляемого организацией «Transparency International», равнялся 2,6, в 2009 году - 2,2 (чем выше показатель, тем меньше уровень коррупции).

В 2007 году председатель Национального  антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов заявил, что никакой борьбы с коррупцией в России нет: аресты чиновников среднего звена систему взяточничества не нарушают, политика по противодействию коррупции не выработана.

В рейтинге восприятия коррупции в  странах мира, ежегодно составляемом организацией Transparency International, Россия в 2010 году заняла 154-е место из 180 с индексом 2,1 балла (индекс 0 означает максимальный уровень коррупции, 10 — отсутствие коррупции). Генеральный директор отделения Transparency International в России Елена Панфилова отметила: «В прошлом году Россия в этом рейтинге занимала 146 место. Вывод — за год у нас ничего не поменялось за исключением соседей по рейтингу — Папуа-Новой Гвинеи, Кении, Лаоса и Таджикистана».

Следует отметить, что во многих статьях  и дискуссиях при упоминании названия этого индекса слово "восприятие" (Perception) принято опускать, в результате чего создаётся ложное впечатление, что индекс отражает реальное состояние дел в области коррупции, в то время как на самом деле речь идёт, фактически, об уровне озабоченности населения вопросами коррупции.