Конкуренция и рыночная власть

         

       Рис. 1. Совершенная ценовая дискриминация

       При дискриминации на сегментированном рынке монополия максимизирует  прибыль, выбирая наилучшее сочетание  цен и объемов продаж на каждом из сегментов, отличающихся один от другого эластичностью спроса.

       Предположим, что монополист может разделить  рынок своей продукции на два  сегмента, причем переток товара с  одного сегмента на другой невозможен. Рис. 2,а отражает спрос на продукцию  монополиста на сегменте с более  эластичным, а рис. 2,б - на сегменте с менее эластичном спросом. 

       

       Рис. 2. Предельная выручка монополии  на сегментированном рынке.

       а - на сегменте 1; б - на сегменте 2; в - на рынке  в целом

       Необходимо прежде всего выяснить, как в этом случае монополист распределяет свой общий объем реализации между двумя сегментами рынка. Понятно, что максимизирующий прибыль, монополист должен распределить некоторый объем реализации между двумя рынками таким образом, чтобы общая выручка от реализации продукции была максимальной. Каково же условие максимизации общей выручки? Представим себе, что монополист распределил реализацию между рыночными сегментами так, что предельная выручка на сегменте рынка MR1 больше предельной выручки на сегменте MR2. Тогда монополист может увеличить общую выручку, перебросив одну единицу продукции с сегмента с низкой предельной выручкой на сегмент с более высокой предельной выручкой. При этом объем реализации монополиста останется неизменным, а общая выручка возрастает. Если и после этого MR1 все же будет больше MR2 процесс максимизации выручки может быть продолжен переброской еще одной единицы продукции на рынок с более высокой предельной выручкой.

       MR1 = MR2,                                             (1)

       Только  если никакое перераспределение объема реализации между сегментами рынка не позволит монополисту увеличить общую выручку, а следовательно, и прибыль.[6, с. 284] Условие (1) верно для распределения любого выпуска. Поскольку дополнительная единица товара, проданная на любом из сегментов рынка, приносит фирме одинаковую дополнительную выручку, равную предельной выручке на каждом из сегментов, предельная выручка фирмы на сегментированном рынке в целом также будет равна этой величине:

       MR1(Q1) = MR2(Q2) =MRS(Q)                              (2)

       При этом

       Q = Q1 + Q2.                                                 (3)

       Следовательно, кривая предельной выручки монополиста  представляет собой горизонтальную сумму кривых предельной выручки  обоих секторов рынка (рис. 2,в). Заметим, ход приведенных выше рассуждений  полностью аналогичен ходу рассуждений, с помощью которых мы показали, что монополист, осуществляющий выпуск продукции на нескольких заводах, всегда распределяет свой объем производства между этими заводами так, что предельные затраты по выпуску продукции на всех заводах равны между собой.

       Попробуем теперь определить, при каких объемах  реализации и ценах на каждом сегменте рынка монополист получает наибольшую общую прибыль. Рассмотрим рис. 3. Как  известно, монополист получает максимальную прибыль при таком объеме выпуска (Q), при котором MRS = MC. В нашем случае монополист должен еще распределить этот объем между сегментами рынка, причем оптимальным, как мы знаем, является такое распределение, при котором MR1 = MR2 = MRS. (Монополист выполняет это условие (а следовательно, максимизирует общую прибыль), реализовав на первом сегменте рынка Q1 единиц продукции по цене P1, а на втором сегменте Q2 по цене Р2.

       

       Рис. 3. Ценовая дискриминация на сегментированном рынке

       Цена, устанавливаемая монополистом на сегменте с более эластичным спросом, ниже, чем цена на сегменте с менее эластичным спросом: P1 < Р2. Покажем, что это утверждение справедливо во всех случаях. Как мы помним, MRS = P(1 - 1/h).

       Осуществляющий  ценовую дискриминацию монополист распределяет объем реализации между сегментами рынка так, что MR1 = MR2. Следовательно,

       P1(1 - 1/h1) = P2(1 - 1/h2).                                     (4)

       Пусть спрос на первом сегменте более эластичен, чем на втором:

       h1 > h2.                                                 (5)

       Это означает, что

       (1 - 1/h1) > (1 - 1/h2).                                           (6)

       Тогда из (4) и (6) следует

       P1 < Р2.                                                (7)

       Таким образом, монополист всегда устанавливает  на сегменте с более эластичным спросом цену ниже, чем на сегменте с менее эластичным спросом.

       Из  выражения (4) можно сделать еще  один весьма важный вывод. Если эластичность спроса на обоих сегментах рынка  одинакова, то и цены, устанавливаемые  монополистом, также будут одинаковы, т. е. ценовая дискриминация потеряет для максимизирующего прибыль монополиста всякий смысл. Таким образом, различная эластичность спроса на разных сегментах рынка является важнейшим условием для осуществления монополистом ценовой дискриминации.

       Монополистический диктат противоречит интересам потребителей. Он ведет к общественным потерям, связанным, в частности, с сокращением объема продаж. Однако ценовая дискриминация дает возможность увеличить объем производства, приблизить его к конкурентному уровню, а значит, увеличить потребление, сделать доступными некоторые товары для менее обеспеченных слоев населения.

 

4  Антимонопольное законодательство и регулирование естественных монополий 

       Стратегические  задачи проведения антимонопольной  политики и развития конкуренции  в регионах были  сформулированы Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 08.02.2008г. в выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года»:

       1. Решая задачу радикального повышения эффективности нашей экономики, мы должны создать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений.

       2. Развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей...

       Такого  же мнения придерживаются российские предприниматели, для которых «поддержание благоприятной конкурентной среды» в регионах РФ является второй по значимости задачей государства в экономике, уступающей по своей важности лишь такой фундаментальной обязанности власти, как «формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения».

       Антимонопольное регулирование — это комплекс административных и экономических  мер, осуществляемых для обеспечения условий формирования конкурентной среды и защиты конкуренции.[5, с. 12]

       В соответствии с Федеральным законом  «О естественных монополиях» «естественная  монополия — состояние товарного  рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее  в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».

       Естественная  монополия как объект государственного регулирования — это сфера экономической деятельности, где конкуренция

       -   или экономически неэффективна,

       -  или невозможна в силу специфики технологического процесса производства товаров (услуг),

       -   или противоречит интересам общества (государства).

       Подобное  определение четко отражает объективность  государственного регулирования естественной монополии.

       Главным признаком естественной монополии  является неделимость инфраструктуры, из него вытекают ее остальные признаки:

       -   субаддитивность издержек;

       -   однородность и незаменяемость  продукции;

       -   эндогенность структуры отраслевых  компаний как вертикально-интегрированных;

       -   социальная (общественная) значимость.

        Естественная монополия как объект государственного регулирования делится на естественно-монопольное ядро, идентифицируемое на основе экономических и технологических границ рынка, и смежный естественно-монопольный сегмент, выделяемый, исходя из социальных и стратегических границ рынка, выбранных для себя обществом. Принципиально важно, что естественная монополия включает в себя и сферы, являющиеся потенциально конкурентными, но ограничиваемые обществом.

       Идентификация сфер деятельности на основе границ рынка  определяет и механизмы их государственного регулирования (табл. 1).

       Таблица 1. Типы границ естественных монополий

       Идентификация сфер деятельности на основе границ рынка  определяет и механизмы их государственного регулирования (табл. 1).

       Таблица 1. Типы границ естественных монополий

       Таким образом, регулирование естественных монополий напрямую влияет на качество конкурентной среды в регионе посредством:

       -   ценового (тарифного) регулирования;

       -   инвестиционных программ, которые  определяют технологические возможности  по доступу к товарам субъектов  естественных монополий;

       -   регулирование доступа к  товарам  субъектов естественных монополий  для развития эффективной конкуренции  между их потребителями в соответствующих  секторах, а также устранение  инфраструктурных ограничений для  экономики в целом.

       Проблем в антимонопольном регулировании естественных монополий на сегодняшний день много. Стоит только обратить внимание на динамику нарушений в сфере естественных монополиях выявленных антимонопольными органами за период с 2007-2009 г. (табл. 2). Количество выявленных нарушений с каждым годом возрастает.[5, с. 324]

       Таблица 2. Динамика нарушений в сфере  естественных монополиях выявленных антимонопольными органами за период с 2007-2009 г

         

       Пожалуй, одна из самых острых проблем на сегодняшний день, с которой столкнулись  антимонопольные органы — стремительный рост цен и тарифов на продукцию российских естественных монополий. Это катастрофическим образом подрывает разные сферы производства в регионах. Возьмем, например — обрабатывающую промышленность. В условиях экономического кризиса все естественные монополии — производители газа, электроэнергии, а также железнодорожники — в разы повышают цены на свою продукцию, намного опережая инфляцию. В результате, выживание газовиков и железнодорожников оборачивается упадком и вероятной гибелью обрабатывающих отраслей промышленности, которые очень сильно от этих тарифов зависят.

       В европейских и других западных странах  из-за кризиса цены на газ упали  в 2-3 раза, в России же они выросли  на 16%. Теперь, ОАО «Газпром» выдвигает  принцип «равной доходности» от продажи газа в России и на мировом рынке. Даже если реализация этого принципа будет медленной, к 2015 году, как добивается «Газпром», то все равно, это будет означать «убийство» российской промышленности. При этом, в случае роста цен на нефть до $120 за баррель, цены на газ, которые «Газпром» хотел бы привязать к нефтяным, возрастут в пять раз.[5, с. 223]

       Для решения этой проблемы и ряд других, необходимо совершенствование системы  регулирования естественных монополий. Нужно реализовать следующие мероприятия:

       1) внесение изменений в закон  «О естественных монополиях»,  предусматривающих уточнение понятия  субъекта естественной монополии,  определение статуса реестра  субъектов естественных монополий,  определение порядка контроля  экономической концентрации, разграничение полномочий органов регулирования естественных монополий, введение метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала в качестве одного из методов тарифного регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса;