Экономика недропользования

 

Содержание

Введение

1. Ценообразование в целом.
2. Ценообразование на продукцию геологического изучения недр в рыночных условиях.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Государство как социальная организация высшего порядка  на определённой территории имеет совокупность правовых и нормативных предписаний  для общества, что позволяет государству  контролировать и управлять общностью  во всех сферах его жизни. Это обусловлено  необходимостью обеспечения прав и  свобод отдельного члена государства, а так же его защиту.

Наряду с этим государство  участвует в управлении экономическими процессами внутри страны. Данное участие обусловлено необходимостью равномерного распределения благ между членами общества, а так же с целью обеспечения наиболее равномерного и продуктивного процесса распределения и перераспределения товарно-материальных и денежных потоков, обеспечения незащищенных слоёв населения большими возможностями, притока капитала в наиболее перспективные русла.

Более того. Осуществляя внутреннюю политическую деятельность государство заинтересовано в увеличении внутреннего валового продукта и повышения экономических показателей на национальном уровне. Ввиду этого государство избирает наиболее оптимальный подход в плане целесообразности и эффективности мер в масштабах всего государства.

А основным эквивалентом любых  отношений купли продажи являются деньги. В соответствии с этим государство  во многих случаях участвует в  ценовой политике и регулирует цены таким образом, чтобы это в  целом благоприятно сказывалось  на экономике страны. То есть, чтобы  каждый человек мог получать социальные льготы, чтобы были перспективы и  возможности развиваться, создавать  бизнес, внедрять перспективные проекты, использовать достижения науки и  техники.

Для этих целей, то есть для  целей укрепления экономики страны и увеличения мощи государства в  целом используются различные рычаги воздействия на цены хозяйствующих  субъектов всех уровней. К таким  рычагам относят, например установление фиксированных цен, завышение цены или намеренно оправданное уменьшение стоимости тех или иных видов услуг.

Воздействие, как правило, оказывается на те сферы, где отсутствие контроля приведёт к незамедлительной диспропорции доходов и возможностей социальных групп. Например в плане социального обеспечения это тарифы ЖКХ, стоимость билетов авто и железнодорожного транспорта, стоимость товаров первой необходимости, различные социальные льготы и дотации. В плане лучшего функционирования хозяйствующих субъектов это могут быть установление фиксированного процента по кредитам малого бизнеса, создание ставки рефинансирования банка, обеспечение налоговой политики индивидуально для секторов экономики.

Действия государства  не предписываются буквой закона, но ввиду  необходимости управления наиболее масштабными процессами предопределяются их целесообразностью и пользой  общества в целом. Возможно, это несколько  отрицательно сказывается на отдельных  рыночных сегментах, однако из расчета  стоимости и цены тех или иных товаров государство всегда стремиться сфокусировать на наиболее благоприятном  экономическом результате с точки  зрения различных социальных слоёв.

Система ценообразования  на государственном уровне и вмешательство  правительства в работу различных  финансовых институтов, хозяйствующих  субъектов сложились исторически  и оправдывают себя развитием  научно-технического процесса и расширением  прав свобод и возможностей отдельного гражданина. Ввиду этого значение и роль государства трудно переоценить  в плане ценообразования.

 

 

1. Ценообразование в целом.

 

Ценообразование - это один из рычагов воздействия государства на экономику и предпринимательскую деятельность. Используя ценовую политику, государство тем самым воздействует на спрос и предложение, перераспределение дохода и ресурсов, обеспечение минимального прожиточного уровня, а также на антимонопольные, антиинфляционные и другие процессы в желательном для государства направлении.

Государство должно проводить политику в области ценообразования с целью обеспечения его стабильности, что является основой борьбы с инфляцией, оживления инвестиций и подъема национальной экономики.

Известно, что в условиях рыночных отношений цены на большинство товаров  свободные, т.е. они складываются на рынке под воздействием спроса и предложения. На часть важнейших товаров и услуг первой необходимости цены и тарифы регулируются государством. Так делается практически во всех странах мира с развитой рыночной экономикой. И хотя доля товаров и услуг, цены на которые регулируются государством, незначительна, всего 10—15% общей товарной массы, но это имеет большое значение, прежде всего для поддержания минимального прожиточного уровня. Во многих странах, в том числе и России, цены регулируются государством и на продукцию предприятий-монополистов.

Административный контроль государства  над ценами способствует устранению издержек рыночной экономики, особенно в тех случаях, когда экономические методы не могут дать желательного результата.

Существенное влияние на предпринимательскую  деятельность государство может оказать через проведение соответствующей внешнеэкономической и социальной политики.

При помощи внешнеэкономической деятельности (таможенных тарифов, протекционизма, принятия законов, создающих благоприятные условия для иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных предпринимателей на мировой рынок, и других мер) государство может расширить свои экспортные возможности, улучшить структуру экспорта, получить положительное сальдо торгового баланса, создать условия для конкуренции и улучшить качество отечественной продукции, привлечь иностранные инвестиции в отечественную экономику, а также получить значительную выгоду от международного разделения труда, что, в свою очередь, является основой для стабилизации и подъема экономики России.

Целью политики ценообразования  является сбалансирования спроса и  предложения в масштабах всей страны и создания благоприятных  условий для развития перспективных  направлений экономики и укрепления государства в целом.

Для достижения данных целей  в каждой стране сформирован специальный  механизм ценообразования. В основной своей массе он основывается на частичном  вмешательстве в экономику страны. И это вмешательство в основном происходит для установления благоприятных  цен в жизненно необходимые сферы. Например, такие как электроэнергия, газовая, добывающая промышленность, товары первой необходимости, транспорт и  т. д.

Общей характерной чертой политики ценообразования является создания наиболее благоприятных условий  для дальнейшего развития экономики  страны в целом, для пополнения государственной  казны, а так же для большей  стабилизации общества и разведения крайних её пределов - бедных и богатых.

Отлаженный механизм ценообразования  в развитых странах соответствует  системе обеспечивающей товарно-материальные и финансовые потоки в масштабах  всей страны. Данный механизм сложился исторически и по большому счету  представляет собой мета-систему экономического функционирования в виде государства, где общественный интерес выделяется как приоритетный по сравнению с экономическими интересами отдельных хозяйственных субъектов, которые, ввиду стремления к большей прибыли могут не реагировать на социальные потребности.

Особенность Российской политики ценообразования такова, что она  пребывает в состоянии развития. Это вызвано не проработанностью законодательной базы и финансовых механизмов. Положительные сдвиги, несомненно, есть и это отражается в большей стабильности общества на данный момент и возможности развития здоровых капиталистических отношений. Однако приоритет интересов общества не достаточно обеспечивается соответствующими мерами правительства России.

2. Ценообразование на продукцию геологического изучения недр в рыночных условиях.

Геологическое изучение недр — проведение поисковых, разведочных и специальных работ и исследований, осуществляемых в целях получения информации о геологической строения недр, выявления и оценки запасов полезных ископаемых, характеристик процессов, происходящих в геологической среде подобное.

Коммерческим результатом  геологического изучения недр является открытие месторождения полезного  ископаемого. Однако в современных  условиях России рыночным продуктом  является не само месторождение, а право  на его разработку пользователем  недр, за счет средств которого было открыто и разведано данное месторождение.

Такое право должно быть установлено законом. Сегодня это  право в действующем Законе РФ "О недрах" не гарантировано.

Известно, что любая продукция  становится полноценным товаром на рынке только в том случае, если она может быть продана другому лицу. Применительно к месторождению это означает право переуступки на возмездной основе (продажи) права на разработку месторождения полезного ископаемого другому недропользователю.

С введением в Закон  указанных выше положений и появлением на этой основе конкурентного рынка  прав на разработку недр возникнут  вопросы ценообразования. В настоящее  время единственным монопольным  продавцом продукции ГИН в  России является государство, которое  оценивает результаты геолого-разведочных работ (ГРР) и предоставляемое право пользования участком недр прежде всего фактическими затратами на проведение ГРР (так называемыми "историческими затратами") и частью горной ренты, изымаемой в результате аукциона (конкурса).

В зарубежной практике при  реализации (переуступке) права на разработку промышленных запасов высокой степени разведанности широко используется устанавливаемая на рынке средняя цена единицы извлекаемых запасов, корректируемая в зависимости от ожидаемой рентабельности разработки месторождения полезных ископаемых (величины внутренней рентабельности) и изменяемая от единиц до десятков процентов мировой цены реализуемого минерального сырья данного вида. При реализации права на проведение ГИН с целью оценки ресурсов (потенциальных запасов низкой степени разведанности) в зарубежной практике цена устанавливается многократно ниже цены запасов промышленных категорий.

В России цены на право разработки запасов высокой степени разведанности могут быть установлены достаточно быстро. Например, в 1998-1999 гг. в акциях нефтяных компаний условная цена 1 т предварительно оцененных запасов нефти учитывалась в пределах 0,3-1,6 дол. При этом себестоимость подготовки 1 т таких запасов (т.е. открытия месторождения и его оценки) составляла не менее 1,0-2,0 дол. По мере роста спроса на акции условная цена поднималась до 2-3 дол/т, а в отдельных случаях и до 4-5 дол/т. После преодоления ценового рубежа себестоимости (1 дол/т) в 2001-2002 гг. стали складываться благоприятные экономические предпосылки для появления рынка продукции ГИН.

На рынке оценка произведенных  затрат производится двояко: во-первых, продавцом исходя из фактических  затрат, во-вторых, покупателями исходя из общественно необходимых затрат (ОНЗ).

Запасы промышленных категорий  разведанности являются результатом как минимум предварительной разведки. ОНЗ в этом случае должны включать не только бесспорные затраты на выявление, оконтуривание и подсчет запасов полезных ископаемых на одном участке, но и затраты, необходимые для проверки перспективности нескольких других перспективных участков недр, на которых промышленные запасы не были выявлены, иными словами, затраты, обусловленные геолого-разведочным риском.

Выявление участков с промышленными запасами связано с неизбежными ошибками и дополнительными затратами, которые должны включаться в ОНЗ. В противном случае следует определить иной источник покрытия дополнительных затрат. Однако общественно необходимыми должны считаться не любые дополнительные затраты, а только те, которые не превышают статистическую вероятность неизбежных ошибок при поисках полезных ископаемых данного вида.

На рис. 1 показана вероятность (P) выявления продуктивных участков при поисках нефти в Западной Сибири в зависимости от числа опробуемых перспективных участков недр (N),

 

 

 

 

 

 

 

 а на рис. 2 – плотность  вероятности – частота отдельных  случаев выявления продуктивных  участков (DP) – для разного числа опробуемых перспективных участков недр.

Указанные зависимости рассчитаны теоретически, подтверждены экспериментально и соответствует результатам поисков за 2004-2006 гг. Аналогичные зависимости могут быть получены для других полезных ископаемых, естественно, с другими величинами вероятности.

Характерной особенностью указанных  распределений является то, что в  большинстве реальных случаев число  требуемых опробований перспективности  участков недр, необходимое для открытия промышленных запасов, не превышает  удвоенного среднего числа перспективных  участков, содержащих один продуктивный участок с промышленными запасами:

N_max {P > 0,9} = 2N_ср, 

(1)

Где: N_ср = 1/Р₁

        Р₁ = 0,2 (для нефти).

В экспериментальных распределениях и на практике случаи, когда для  выявления продуктивного участка приходится опробовать более 2N_ср участков, встречаются крайне редко.

Теоретически из указанной  на рис. 1 асимптотической зависимости максимальное число перспективных участков недр может быть сколь угодно большим, но при этом рост числа опробуемых участков приводит к линейному росту себестоимости ГИН (C). Объекты с высокой удельной себестоимостью могут быть реализованы только в том случае, когда их реализация удовлетворяет существующий спрос, т.е. обеспечивает воспроизводство добытых полезных ископаемых данного вида. Более дорогостоящие объекты, имеющие более чем 2N_ср опробований, как правило, попадают в превышение спроса и потому не будут реализованы в текущем году.

Таким образом, максимально  допустимое число перспективных  участков недр, затраты на опробование  которых включаются в ОНЗ, должно быть равным 2N_ср.