Экономический рост

экономический рост, повышая благосостояние общества в целом, обеспечивает совершенствование  качества жизни, предоставляя больше возможностей для отдыха и удовлетворения нематериальных потребностей.

Политика стимулирования роста  может осуществляться с помощью стимулирования совокупного спроса, то есть так называемая политика «дешевых денег». В соответствии с кейнсианской доктриной применяются низкие ставки ссудного процента, которые обеспечивают постоянный приток инвестиций. Активно осуществляется стимулирование производства с помощью налоговых льгот, практики ускоренной амортизации и тому подобных мер. Государство стимулирует также спрос с помощью увеличения своих расходов, особенно на военные нужды и милитаризацию экономики.

Промышленная (индустриальная) политика предполагает усиление непосредственного влияния государства на структуру народного хозяйства и на повышение темпов роста с помощью увеличения государственных расходов на научные исследования, стимулирования частных инвестиций в инновационные проекты, повышения расходов на образование. В качестве составляющей промышленной политики может применяться политика реструктуризации, включающая оказание государственной поддержки при закрытии неперспективных производств и регионов.

Политика сдерживания экономического роста основывается на следующих положениях:

растущее производство ускоряет уничтожение  природных ресурсов, которые ограниченны  и невосполнимы, наносит непоправимый ущерб окружающей среде;

развитие технологий порождает  дополнительные социальные проблемы из-за быстрого изменения применяемой техники, ускорения процесса устаревания знаний. Работники могут не найти себе работу из-за постоянно возрастающих требований. Кроме того, в новых технологиях работник все больше становится придатком машины, что также порождает социальные проблемы;

рост сопровождается чрезмерной урбанизацией общества, негативно сказываясь на качестве жизни.

Политика «нулевого роста» предполагает поддержание темпов экономического роста в соответствии с темпами  роста населения. Это позволяет сохранить существующий высокий уровень жизни и одновременно поддерживать сложившееся равновесие между уровнем занятости и уровнем инфляции. Эта политика в последние десятилетия трансформировалась в природоохранную политику, позволяющую существенно ограничить негативное влияние на окружающую среду. Для этого устанавливаются жесткие экологические стандарты и применяются крупные штрафные санкции за их нарушение, повышаются налоги на вредные производства. В результате часть производственных предприятий переносится за рубеж, как правило, в слаборазвитые страны.

Следует отметить, что государственное  регулирование экономического роста  является сложным многофакторным процессом, охватывающим, например, такие проблемы, как влияние на уровни сбережений, инвестиций, занятости, цен и другие. Поэтому прогнозирование результатов государственного регулирования носит в значительной степени вероятностный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Особенности экономического роста в современной России

 

3.1. Специфика экономического роста в России

 

Расширенное воспроизводство, а оно  является фундаментом экономического роста, прекратилось в России в 1991 г. В 1992-1998 гг. экономика переживала трансформационный  кризис, сопровождавшийся беспрецедентно длительным спадом производства (около 50% ВВП). Положительные темпы прироста, демонстрируемые начиная с 1999 г., слишком низки, чтобы их можно было считать темпами роста или развития. Так, в 1998 г. в стране произвели лишь один электровоз для железнодорожного транспорта, в 1999 г. – два; рост составил 200%, но для возмещения выбытия и обновления парка железным дорогам до 2010 г. требуется около 7000 электровозов и тепловозов.¹¹

Рост ВВП с 1999 по 2005 г. приходится на фазу оживления экономического цикла  после глубокого спада производства до 1998 г. Строго говоря, экономический подъем начнется после того, как будет достигнут дорецессионный уровень.

В России происходит компенсационный  рост за счет вовлечения в производство ресурсов, высвобожденных при спаде  производства. Находясь уже шесть лет в фазе оживления (средний срок полных современных экономических циклов), так и не удается приступить к формированию материально-технической базы экономического роста, т. е. устойчивых факторов выхода из экономического спада.

 

 

 

 

 

3.2. Факторы экономического роста в России

 

Среднегодовой темп роста российской экономики в 1999-2003 гг. несколько превышал 6,5%. Тем не менее сами факторы  роста в этом периоде существенно  изменились. Непосредственно после  кризиса он в основном поддерживался  за счет увеличения чистого объема экспорта. Однако уже к середине 1999 г. на первый план вышел фактор внутреннего спроса. С учетом роста импорта с середины 2000 г. вклад чистого экспорта в обеспечение роста стал практически отрицательным или незначительным. Это не означает, что роль экспортно-ориентированных секторов в восстановлении экономики снизилась; напротив, на них по-прежнему приходилась преобладающая доля прироста промышленного производства. Однако значение отечественного производства для удовлетворения внутреннего спроса с 1999 г. постоянно уменьшается, а с середины 2002 г. прирост внутреннего спроса в основном удовлетворялся за счет импортных поставок. Другими словами, хотя из-за быстрого увеличения объемов импорта вклад чистого экспорта в рост ВВП оказывается небольшим или отрицательным, по всей вероятности, экономический рост начиная с середины 2002 г. был бы относительно скромным в отсутствие быстрого наращивания объемов экспорта.

С учетом вышеизложенного можно  оценить вклад отдельных секторов в экономический рост. Хотя непосредственно после кризиса он в основном обеспечивался за счет промышленных отраслей и строительства, но возросла и роль сферы услуг, особенно в 2002-2003 гг. Это остается верным, даже если сделать поправку на то, что ее доля в ВВП, согласно данным российской официальной статистики, существенно завышена. И с учетом таких корректировок вклад сектора услуг в экономический рост все равно достиг в последние годы приблизительно 1/3. В рамках этого сектора наиболее высокими темпами росли розничная торговля и общественное питание, а также отрасли транспорта и связи.

Хотя экономический рост в целом  опирался на относительно широкую базу, увеличение объемов промышленного  производства обеспечивалось преимущественно  за счет секторов, связанных с добычей природных ресурсов, и смежных с ними отраслей. С учетом корректировок на неполное отражение роли этих секторов в официальной статистике на топливный комплекс, цветную металлургию и лесную промышленность приходится почти 70% роста объемов промышленного производства за последние три года, причем одна только нефтяная отрасль обеспечила около 45%.¹² В ряде других отраслей также наблюдались довольно высокие темпы роста (например, в пищевой промышленности), но из-за сравнительно небольших масштабов этих отраслей (особенно если использовать скорректированные показатели их удельного веса в объеме промышленного производства) их вклад в рост промышленного производства был относительно невелик.

В последние годы Россия смогла достичь  экономического роста несмотря на сравнительно низкий уровень инвестиций. Они составляют приблизительно 18% ВВП, что намного уступает показателям в других быстро развивающихся странах Восточной Европы и Азии и ниже среднего показателя по странам — членам ОЭСР (около 22%).¹³ Значительный рост производительности стал возможен, потому что российские предприятия сумели задействовать незагруженные мощности. Хотя большая их часть устарела, наверное, в течение еще какого-то времени российским предприятиям удастся наращивать объемы производства высокими темпами при относительно небольших инвестициях. Однако в среднесрочной перспективе, чтобы поддерживать высокие темпы экономического роста, России будет необходимо сделать акцент на инвестициях.

С точки зрения спроса основным фактором экономического роста было быстрое увеличение потребления граждан — в среднем за год более чем на 8% начиная с 2000 г. Потребительский бум, в свою очередь, обусловлен повышением реальной покупательной способности домохозяйств благодаря росту реальных располагаемых доходов и укреплению реального курса рубля. В период с 1999 по 2003 г. реальная заработная плата увеличилась на 82% и превысила докризисный уровень на 28%.¹⁴ Однако в дальнейшем будет сложно обеспечивать быстрый рост реальной заработной платы, не создавая при этом угрозы для конкурентоспособности части российской промышленности. К тому же дальнейшее повышение реального курса рубля представляется неизбежным. Быстрый рост реальных доходов также содействовал еще большему увеличению объемов импорта. Возросший приток импорта до сих пор уравновешивался наращиванием объемов экспорта нефти и благоприятными условиями внешней торговли, в результате чего нынешний потребительский бум пока не стал угрожать внешнеторговому балансу страны. Нужно также отметить, что фискальные ограничения сыграли важную роль в предотвращении чрезмерного «перегрева» экономики в последние годы.

 

 

 

3.3. Качество экономического роста

 

Суммарно за период с 1999 г. рост ВВП  составил около 44%. Но следует иметь  в виду, что базой этого роста  является предшествовавший 50%-ный спад производства. В целом к середине 2005 г. экономика России составила около 75% уровня 1990 г. Можно спрогнозировать, что на собственную траекторию роста, достигнув предкризисного уровня, экономика выйдет не раньше 2010 г.¹⁵ И все же это количественные показатели роста. Без качественного анализа данные даже о самых высоких темпах не дают оснований для выводов и рекомендаций. Более того, при некоторых условиях высокие темпы роста могут оказаться даже вредными с социально-экономической точки зрения. Дело не только в часто упоминаемых экономических проблемах, сопровождающих рост выпуска благ. Например, если растет социально-экономическая дифференциация (по России децильный коэффициент равен 15, по Москве – 30), существуют глубоко эшелонированная коррупция, вывоз капитала (по оценкам суммарно, более 300 млрд. долл.) и другие социально-негативные процессы, то все это ставит под сомнение полезность роста производства. В данном случае рост выпуска выступает материально-экономическим фактором деформации общества и его удаления от цивилизованного развития. Такую же оценку заслуживает и деформация отраслевой структуры экономики. Плохое качество определяется не только деформированной структурой экономики, но и тенденциями ее еще большего ухудшения, что подтверждается приведенной таблицей.

Таблица 1

(в % к итогу)

Экспорт			Импорт
	1998 г.	2002 г.		1998 г.	2002 г.
Минеральные продукты	42,8	54,4	Минеральные продукты	5,4	2,5
Машины и оборудование	11,4	9,5	Машины и оборудование	35,6	34,1

 

Источник: Вестник Центрального банка России, 2005, №9.

Рост доли вывоза минеральных продуктов  и сокращение доли машин и оборудования свидетельствуют о неблагоприятной  тенденции в уже деформированной  структуре экономики. В этой ситуации изменение структуры экономики, даже ценой некоторого сокращения выпуска, предпочтительнее роста выпуска, сопровождаемого ухудшением отраслевой структуры.

 

3.4. Потенциальные возможности России  в увеличении темпов экономического  роста и улучшение его качества

 

Высокое качество экономического роста требует преобладания в структуре факторов роста научно-технического прогресса, инвестиций в основной капитал и личный фактор. Но в России нет явных признаков роста потенциального выпуска, а компенсационный имеет свои границы и консервирует отсталые технологии. Кроме того, происходит деформация отраслевой структуры, в экономической политике преобладают спонтанность и конъюнктурность. Фактор девальвации национальной валюты исчерпал себя по мере перестройки структуры цен. Мировые цены продолжают питать экономику извне при стагнации внутренних возможностей качественного роста. Можно сделать вывод о том, что факторы роста не являются результатами целенаправленной политики правительства. Даже внутренние (рост уровня монетизации, рост внутреннего спроса) являются скорее спонтанными, нежели следствием выработки и реализации соответствующей политики. Уклоняться от такой работы можно до тех пор, пока благоприятствует внешняя конъюнктура. Но не следует дожидаться ее окончания и паразитировать на внешнем благополучии.

Россия нуждается в высоких  темпах экономического роста. Страна, стремящаяся к преодолению отставания и ускорению развития экономики, должна развиваться быстрее, чем  передовые страны применять новые  эффективные достижения науки, новые  принципы организации производства.

Поэтому для России осуществляемая стратегия догоняющего развития чрезвычайно опасна, и сегодня  нужно не пассивное приспособление к стремительным экономическим  и научно-техническим новациям ведущих  стран, а создание национальной инновационной управляемой системы.

Располагает ли такими возможностями  Россия? Безусловно. У России есть неоспоримые  конкурентные преимущества и достаточные  собственные финансовые ресурсы.

Во-первых, все еще высокого качества человеческий капитал и высокообразованная технократическая элита: значительное число образованных людей, технически грамотных инженерных работников, конструкторов, менеджеров, способных серийно производить наукоемкую продукцию, осуществлять мегапроекты.

Пропустив два поколения техники, Россия имеет преимущество не повторять дорогостоящий и долгий путь их освоения, а сконцентрировать усилия и средства на приоритетных разработках шестого технологического уклада в своей нише. Используя спортивный язык, не бежать по стадиону все круги, а примкнуть к бегущим и уставшим соперникам на финишном круге.