5.
Социальная политика
На рубеже
XIX - XX вв. в европейскую политику
пришло осознание социальной ответственности
государства за уровень жизни
своих граждан. Сформировалось убеждение,
что право на достойное существование
- неотъемлемое право каждого, которое
должно быть гарантировано правительственной
властью. В противном случае, общество
никогда не выйдет из череды социальных
конфликтов, которые в итоге дестабилизируют
всю политическую систему. Этот мотив
станет одним из определяющих и в
государственной деятельности П.А.
Столыпина Его правительство предпринимало
усилия для урегулирования отношений
между работодателем и работником во имя
защиты интересов, прежде всего, последнего.
Так, предполагалось запретить ночной
труд женщин и подростков, а также их использование
при подземных работах. Рабочий день подростка
сокращался. При этом работодатель был
обязан отпускать его ежедневно на 3 часа
для обучения в школе. В ноябре же 1906 г.
были утверждены положения Совета министров,
устанавливавшие необходимые часы отдыха
для служащих торговых и ремесленных заведений.
В 1908 г. в Государственную думу были внесены
законопроекты "Об обеспечении рабочих
на случай болезни" и "О страховании
рабочих от несчастных случаев". Предприниматель
должен был предоставить врачебную помощь
своему работнику. В случае болезни рабочий
обеспечивался больничными кассами рабочего
самоуправления. Были также установлены
выплаты, полагавшиеся утратившему трудоспособность,
и членам семьи в случае смерти рабочего
от производственных травм. Разрабатывались
проекты о распространении этих норм и
на служащих государственных предприятий
(например, подведомственных Министерству
финансов и Министерству путей сообщений).
При этом правительство считало необходимым
юридически закрепить за гражданами возможность
отстаивать свои экономические интересы.
Так, предлагалось разрешить рабочим экономические
стачки, а, соответственно, расширить возможности
для самоорганизации, создания профсоюзов.
Цель социальной политики П.А. Столыпина
- формирование полноценного партнерства
между работником и работодателем в рамках
складывавшегося правового пространства,
где были бы четко обозначены прерогативы
и обязанности обеих сторон. Иными словами,
правительство создавало условия для
диалога между людьми, занятыми в общем
деле производства, но зачастую говорившими
на "разных языках".
6.
Права и свободы граждан
К началу
XX века российское общество в значительной
степени оставалось традиционным, а
государственность - архаичной. Россия
нуждалась в системной модернизации,
которая бы придала импульс дальнейшему
развитию страны. Для этого следовало
реформировать то, что было краеугольным
камнем всей Российской государственности
- своеобразное правовое положение
подданного империи. В Российской империи
даже после цикла Великих реформ
правовой статус в значительной мере
определялся сословной, национальной
и конфессиональной принадлежностью.
А без создания единого правового
пространства проведение политических,
социальных и экономических преобразований
было невозможным. Уже 5 октября 1906 г. был
издан указ, даровавший гражданское равноправие
большинству населения России - крестьянству.
Теперь крестьяне могли беспрепятственно,
без разрешения общины поступать на государственную
службу и в учебные заведения. Окончательно
упразднялась подушная подать и круговая
порука. Отменялись особые формы наказания,
возлагаемые на крестьян - например, направление
последних на принудительные общественные
работы. Наконец, крестьяне получили право
свободного избрания места жительства
наравне с прочими сословиями. Предполагалось
снять ограничения, связанные с национальной
и конфессиональной принадлежностью граждан
России. Так, в законопроекте "Об изменении
законоположений, касающихся перехода
из одного исповедания в другое" проводился
принцип свободного избрания религии
совершеннолетними. Ограничения на переход
из одной веры в другую практически устранялись.
В период министерства П.А. Столыпина были
заметно расширены права старообрядческих
и сектантских общин. По сути, старообрядцы
и сектанты были приравнены к лицам православного
исповедания. П.А. Столыпин предпринял
шаги и к разрешению еврейского вопроса.
Он настаивал на снятии наиболее значимых
ограничений, наложенных на еврейское
население России: в т.ч. на разрешение
проживание вне черты оседлости, на приобретение
недвижимых имуществ в городе и т. д.
22 мая
1907 г. был издан циркуляр за
подписью П.А. Столыпина, согласно
которому приостанавливалась высылка
евреев, незаконно проживавших за
пределами черты оседлости. На
практике это обозначало ликвидацию
черты оседлости как таковой
в период действия этого циркуляра.
Правительство предполагало расширить
права и всех граждан России вне зависимости
от сословий. Так, 8 марта 1907 г. во II Думу
правительством был внесен законопроект
"О неприкосновенности личности и жилища
и тайны корреспонденции". Речь шла
о необходимых гарантиях прав человека.
В законопроекте утверждалось, что никто
не мог быть задержан, арестован помимо
воли суда. Любое наказание могло иметь
место лишь в случае соблюдения необходимой
законной процедуры. Вторжение в чужое
жилище допускалось лишь в предусмотренных
законом случаях. При этом за каждым гражданином
закреплялось право селиться там, где
он того желал. Таким образом, в Российской
империи предполагалась последовательная
реализация принципа гражданского равноправия,
которое бы способствовало
формированию
единой нации, цементирующей все
государственное устройство страны.
Заключение
Статистические
показатели и экспертные оценки однозначно
свидетельствуют о том. Что реализация
столыпинских реформ дала весьма значительные
позитивные результаты. Они стали преображать
Россию в своих основаниях, превращать
ее в передовую державу. Столыпинские
реформы проложили грань между старой
и новой Россией. По сути, это были два
принципиально различных качественных
состояния одной и той же страны. Органически
сочетая в себе природный мощный интеллект
и сильную волю, масштабный государственный
ум и патриотизм, глубоко укоренные морально-нравственные
и этические принципы, П.А Столыпин смог
уловить ведущие тенденции пореформенной
модернизации, придать им новый импульс,
что позволило с оптимизмом смотреть в
будущее. П.А. Столыпин был убежден в том,
что предложенный им тип модернизации
позволит вывести страну на качественно
новые рубежи развития.
П.А. Столыпин
оставил потомкам богатое наследие.
Он предложил российскому обществу
структурированную национальную идеологию,
базовыми компонентами которой являлись:
законность и правовой порядок, раскрепощение
личности, единое и неделимое государство,
сильная исполнительная власть, частная
собственность и свободный труд,
патриотизм и внешнеполитический авторитет
великой державы. Вместе с тем
он определил технологию реализации
своей программы системных реформ.
Проблема,
которая стоит перед современным
обществом и современными политическими
элитами, состоит в том, сумеют ли
они творчески распорядиться
богатым столыпинским наследием. Как
известно, сам П.А. Столыпин был решительным
противником бездумного копирования и
западноевропейского, и отечественного
опыта. Он предлагал критически изучать
имеющиеся наработки, традиции и инновации,
обозначая собственное творческое видение
конкретной ситуации и соотношения разнородных
интересов и сил. При этом он неизменно
настаивал на четкости и определенности
конечной цели, намечал, исходя из нее,
программу постепенного перехода общества
из одного состояния в другое. Это давало
обществу вполне четкую цель движения
вперед, способствовало мобилизации его
внутреннего ресурса на решение действительно
масштабных задач.
В 1911 г. П.А.
Столыпин был убит в Киеве агентом
охранки анархистом Д. Богровым. Но
еще при жизни главы правительства
становилось все яснее, что его
политика на время успокоившая Россию
не могла предотвратить нового революционного
взрыва.
Список
используемой литературы
1.http://www.ref.by
2.http://revolution.allbest.ru
3.http://www.bestreferat.ru