Экономические и социальны проблемы России в 90е годы и первое десятилетие XXI века

Официальный организатор аукционов Альфред Кох в своих мемуарах констатирует, что в 1995 году олигархов не было, были «красные директора». Вместо них в ходе аукционов поставили банкиров. Именно так и появилось понятие "олигарх". Государство взяло у банкиров кредиты под залог крупных пакетов акций, заведомо не собираясь возвращать эти деньги. При этом средства под данные кредиты Минфин заранее разместил на депозитах банков-покупателей.Почему под предлогом пополнить бюджет государство сделало все, чтобы пополнение оказалось минимальным, почти фиктивным? Потому что залоговые аукционы были мероприятием не финансовым, а политическим. Самым богатым людям страны предложили стать еще и самыми крупными ее собственниками. Разумеется, не просто так, а в обмен на лояльность к Ельцину и обязанность финансировать его избирательную кампанию. Конечно, процесс становления олигархии начался задолго до этого момента, как минимум, с начала гайдаровских реформ. Историческое значение Указа заключается в том, что после его принятия олигархизация России стала необратимой. 

Негативные  последствия этого процесса можно  обнаружить явственно: 

- Дискредитация  частной собственности. Недоверие  к крупной частной собственности  в обществе перекинулось можность  на любую. В сознании большинства  граждан частная собственность  прямо ассоциируется с кражей, а ее обладатели - с ворами. И это - почва для новых социалистических экспериментов в будущем. Нелегитимность собственности в принципе исключает возможность модернизации. 

- Отсутствие  полноценного среднего класса. Невозможен  по причине сверхконцентрации национальных ресурсов в руках горстки людей. Отсутствует критический минимум ресурсов, который должен находиться под контролем мелких и средних собственников, чтобы они стали авангардом среднего класса. Все под контролем олигархов - старых и новых. Поэтому нет экономического фундамента стабильной демократии, который одновременно является и важнейшим условием модернизации. 

- Оффшорно-сырьевая  зависимость экономики. Сырьевые  и металлургические магнаты, победившие  на аукционах, стали определять экономическую политику, суть в том, чтобы у них были преференции перед всеми остальными. Это совпало и с интересами олигархов другого происхождения (Газпром). Поэтому никакие другие отрасли и не развиваются. Но главный интерес состоял в том, чтобы государство не мешало выводить доходы в оффшоры. Не заставляло олигархов вкладывать их даже в собственное производство, т. е. даже в минимальной степени развивать страну. 

- Коррупция.  Прямое следствие слияния бизнеса  и власти, завершившегося в период  залоговых аукционов. Российская коррупция отличается от аналогичного явления в других странах, Там она - болезнь, а у нас - смысл существования государственной системы, обслуживающей олигархов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Обзор главных  социальных проблем РФ 

3.1 Бедность, нищета населения 

В списке проблем, выделяемых населением, лидирует бедность, её в опросах общественного  мнения люди указывают как самую  острую. Рост доходов всего населения  “в среднем” за последние десять лет  обеспечивался ростом доходности самой богатой пятой части населения и прежде всего самой верхушки общества, составляющей полпроцента. Три четверти населения за это время лишь обеднели, к медленно растущему “среднему классу” можно причислить только 15–20% населения. В нищете, по критериям ООН, живут 20–30% населения, в бедности – три четверти населения России. В отличие от западных стран у нас не происходило “просачивания” доходов от богатых к бедным (“trickle down”), скорее – “бедные беднели, богатые богатели”. Разрыв между наиболее богатыми слоями – верхними 10% населения – и самыми бедными 10% составляет, по разным оценкам, 15–20 раз. 

Основная  причина бедности, очевидно, не бедность самой богатой минеральными ресурсами  страны, а экономическая политика властного класса. За последние десять лет законсервировались главные “обедняющие” параметры экономической политики. Прежде всего, официальный уровень минимальной оплаты труда, МРОТ, установлен на уровне в десять раз меньшем, чем в развитых странах: у нас этот минимум 120 евро, во Франции – 1200 евро, в Ирландии – 1300 евро. От этой скромной базы рассчитываются пособия, льготы, штрафы, средние зарплаты, пенсии. 

Соответственно, бизнесу разрешается платить  среднюю зарплату в 500 долл. месяц, что, опять же, в разы меньше, чем в  Европе и Америке. Отсюда и нищенские пенсии – меньше 25% средней зарплаты (в отличие от 44%, как в Европе). К тому же все минимальные доходы, поддерживаемые государством, исчисляются из “прожиточной корзины” 1991 г., предполагающей лишь физическое выживание. Все последующие повышения прожиточного минимума лишь как-то предотвращали вымирание самых бедных слоёв. 

Главная позорная черта российской бедности – это взрослые трудоспособные люди, работающие или безработные, чьи  зарплаты и пособия ниже прожиточного минимума, они составляют 30% всех бедных. Кроме того, у российской бедности “детское лицо”: 61% всех бедных семей – это семьи с детьми. При всех призывах властей к молодым семьям рожать больше детей, в реальности рождение ребенка, а тем более двух, погружает моло дую семью в состояние бедности или в нищету. 

3.2 Алкоголизация населения, пьянство 

Алкоголизация населения – всеми признанная национальная проблема. По данным ООН, душевое потребление 8 л алкоголя в год уже приводит к деградации нации, у нас это потребление, по официальным оценкам, достигло 18 л, а по неофициальным – свыше 20 л. Народ вымирает в значительной мере от всеобщей алкоголизации. Свыше 80% употребляют спиртные напитки, треть регулярно пьёт водку, в стране 3 млн зарегистрированных алкоголиков, 25–30 млн зависимых от алкоголя, 75 тыс. ежегодно умирают от алкогольных отравлений, каждое пятое преступление совершается на почве пьянства. Эти факты уже признаются всеми, однако причины и меры борьбы называются самые разные. 

Один  из факторов роста алкоголизма – “левая”, теневая, водка, производимая без уплаты акциза и других налогов, продаваемая нелегально и приносящая производителям 2–3 млрд долл. в год. Производство контрафактной водки всё время растёт, что рождает “статистический парадокс” – за последние двадцать лет официальное производство водки не растёт или снижается, а продажа, неизвестно из каких источников, увеличивается. Но такой водкой, хотя бы, как правило, не травятся, люди умирают от суррогатов – растворов бытовой химии на основе технического спирта, который “подкрашивают” чем придётся. 

Объём производства такого не облагаемого  акцизом технического спирта составляет половину от объёма производства пищевого спирта. Это ещё один источник огромных нелегальных доходов. По мнению экспертов, “недалеко от правительства окопалась целая группа людей, паразитирующих на распределении квот по производству технического спирта”. Народ пьёт от нищеты, безработицы, особенно на селе, общей неустроенности – эти причины указывают в опросах 47%. Но водку пьют и из-за её относительной дешевизны по сравнению с вином и пивом, это “северный”, он же русский, тип потребления. При этом для беднейших слоев и 65 р. за бутылку – старая минимальная цена – слишком много, и они предпочитают жидкость для мытья стекол. Нация спивается, но в государстве нет долгосрочной, понятной населению стратегии борьбы с алкоголизацией, и за десять лет ситуация стала только хуже. 

3.3 Распространение наркотиков, наркомания 

Проблема, не менее острая, чем алкоголизация, – распространение наркотиков. Все знают, что такая проблема есть, первые лица государства называют это “нарковойной”, объявленной стране [5]. Наркотрафик двигают интересы мощных криминальных сил, чьи доходы от нелегальной продажи наркотиков составляют свыше 15 млрд долл. в год. За десять лет потребление наркотиков в России выросло в десять раз, в то время как в США за это время снизилось вдвое. Число наркоманов, зарегистрированных в диспансерах, составляет 550 тыс. человек, а, по оценкам, регулярно потребляют наркотики 5 млн человек, или, по данным социсследований, свыше 7% населения в возрасте 11–40 лет. Это в восемь раз больше, чем в странах Евросоюза. Кроме того, потребители инъекционных наркотиков – основной источник ВИЧ-инфекции: среди этой группы ВИЧ поражены 18%, гепатитом С – 80% и гепатитом В – 27%.В структуре зарегистрированной преступности незаконный оборот наркотиков занимает второе место не только по объёму и интенсивности, но и по темпам их прироста [6]. 

Среди основных причин незаконного оборота  наркотиков эксперты называют недофинансирование. 

На всю  Федеральную целевую программу  “Комплексные меры противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их незаконному обороту на 2005–2009 годы” было выделено 3,09 млрд р., в  то время как в США ежегодно на эти цели тратится 34 млрд долл. [7]. Другая причина – “пробелы в законодательной нормативной базе”, регламентирующей борьбу с наркотрафиком и наркоторговлей: не хватает нужных законов и подзаконных актов. Важнейшая причина – наличие в структуре преступного оборота наркотиков ключевой фигуры “наркокоррупционера”, – человека в органах власти, обеспечивающего функционерам наркобизнеса надёжное прикрытие [6]. 

3.4 Эпидемия туберкулёза и ВИЧ 

Не менее  острая проблема из разряда социально-медицинских, о которой общество практически  не осведомлено, – это проблема распространения в стране инфекции ВИЧ/СПИД. Ситуация характеризуется как эпидемия: в 2009 г. зарегистрировано 500 тыс. людей с ВИЧ-инфекцией, рост составил 13% по сравнению с прошлым годом. Среди населения в возрасте 15–49 лет 0,6% инфицированы ВИЧ, а по некоторым оценкам, число инфицированных превышает 1%. В прошлом году умерло больше 13 тыс. ВИЧ-инфицированных граждан, на 14% больше, чем в 2007 г. В силу отсутствия информации об эпидемии, в первую очередь по телевидению, большинство населения полагает, что СПИД – удел наркоманов и гомосексуалистов, отсюда неприязнь к ВИЧ-инфицированным, их дискриминация в образовании, медицинском обслуживании, приёме на работу. Соответственно, инфицированные люди скрывают свою болезнь, не идут на обследование. В то же время, хотя основной источник распространения инфекции (62%) – внутривенное употребление наркотиков, 34% получают инфекцию во время гетеросексуальных половых контактов, при этом растёт число детей, заразившихся от ВИЧ-инфицированных матерей. В результате, к середине нулевых инфекция в стране достигла уровня эпидемии, но лишь в 2007 г. в стране был создан межведомственный совет по проблеме. 

Туберкулёз  считается большинством людей болезнью прошлого, искоренённой медициной как  тиф или оспа, в то время как на самом деле туберкулёз – это одна из социально обусловленных болезней, и сегодня в России заболеваемость достигла уровня эпидемии. Советское здравоохранение принимало значительные меры по борьбе с туберкулёзом, результаты были весьма заметными и признавались специалистами во всем мире. Была организована широкая сеть выявления и лечения болезни с помощью всеобъемлющей системы диспансеризации населения, сети тубдиспансеров, лечебных центров и санаториев. За последние два десятилетия большая часть этой системы была разрушена. 

По официальным  данным, в 2008 г. в России зарегистрировано 120 тыс. заболевших туберкулёзом. 

Показатель  заболеваемости составил 84,45 случаев  на 100 тыс. населения, что в 2,5 раза выше аналогичного показателя 1989 г., втрое выше уровня эпидемии по нормам Всемирной организации здравоохранения, в два с лишним раза больше, чем в среднем в Европе. 

На сегодняшний  день в нашей стране от туберкулёза  умирают 25 тыс. человек ежегодно. 

В 2008 г. профилактические осмотры для раннего выявления туберкулёза прошли лишь 67% взрослого населения, а в ряде субъектов Федерации этот показатель не превышает 50%, в том числе в Московской области – 36%. В результате упущений на стадии ранней диагностики болезни растёт численность тяжёлых и среднетяжёлых форм туберкулёза, представляющих наибольшую эпидемиологическую опасность для окружающих. В целом по стране в 2008 г. были госпитализированы только 86% больных активным туберкулёзом. Из-за плохой организации профилактических осмотров ежегодно в тюрьмы и колонии пенитенциарной системы попадают 20–22 тыс. ранее не выявленных больных туберкулёзом, и исправительные учреждения становятся одним из активных очагов распространения туберкулёза по стране. 

Лишь 76% зарегистрированных территориальных  очагов туберкулёзной инфекции были в нужном количестве обеспечены средствами текущей дезинфекции. В результате, подчёркивается в докладе, значительная часть бытовых очагов туберкулёза остаётся источником инфекции для населения и, в первую очередь, для лиц, проживающих совместно с больными. Повсеместно не хватает средств, лекарств, туберкулёзных коек в стационарах, медицинского персонала. 

Выводы  доклада неутешительны. Хотя осторожно  отмечается, что в последние годы происходило “сдерживание роста” высоких показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза, в “ближайшие годы прогнозируется рост (выделено мной. – Авт.) показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза”.